12月16日－17日，2023中國政信產(chǎn)業(yè)高峰論壇成功舉辦，論壇以“中國式現代化建設中的重大經(jīng)濟社會(huì )變軌轉型和政信金融服務(wù)提質(zhì)增效”為主題，深入探討當前政信領(lǐng)域中的金融強國和數字經(jīng)濟等重大課題。

　　在本次論壇上，中國社會(huì )科學(xué)院信息化研究中心主任姜奇平做了《數字經(jīng)濟的宏觀(guān)影響》的主旨演講，指出債務(wù)的實(shí)質(zhì)是由資本金空轉所造成的，而數字經(jīng)濟恰恰是解決這一問(wèn)題的有效解藥，同時(shí)抓住數字化機遇，中國的政信事業(yè)才有未來(lái)。
　　數字經(jīng)濟成為影響我國宏觀(guān)經(jīng)濟的隱變量因素

（圖1）

　　姜奇平指出，分析我國GDP演進(jìn)的三個(gè)臺階（圖1）可以得出，數字經(jīng)濟已經(jīng)成為影響我國宏觀(guān)經(jīng)濟的隱變量因素。
　　盡管中國經(jīng)濟從7％降速至5％，但如果將提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量作為一個(gè)內生變量考慮，我們就不會(huì )認為GDP增長(cháng)降速就一定是財富的損失。相反，可能存在GDP增速下降中的財富增長(cháng)。
　　姜奇平指出了數字經(jīng)濟的兩大影響因素：
　　第一影響因素，服務(wù)業(yè)占比上升與GDP增速下降的同步趨勢。服務(wù)業(yè)占比的增加是經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量提升的標志。在全球范圍內，服務(wù)業(yè)占比上升通常伴隨著(zhù)GDP增速的明顯下降。
　　IT革命作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)了數字經(jīng)濟的發(fā)展，從而引發(fā)了服務(wù)業(yè)占比的增加和GDP增速的下降。然而，這種變化并不意味著(zhù)財富的損失，反而可能帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的提高。

（圖2）

　　從（圖2）可以判斷，2012年，中國經(jīng)濟GDP增速迎來(lái)重要拐點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達45．5％，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；2015年起保持在50％以上，2021年達53．3％，高于第二產(chǎn)業(yè)13．9個(gè)百分點(diǎn)（2023年第三季度達55％）。
　　第二影響因素，要素供給方式的轉變與固定資產(chǎn)投資的下降是同步發(fā)生的。在出口、投資、消費這三駕馬車(chē)中，投資因“生產(chǎn)要素供給新方式”的影響，以資產(chǎn)復用的方式部分替代了傳統的固定資產(chǎn)投資，導致在財富流量保持不變的情況下，相關(guān)數據在GDP中呈現“消失”的現象。

（圖3）

　　通過(guò)對（圖3）的分析，可以發(fā)現，2011－2017年間，我國電子商務(wù)交易總額增長(cháng)了近70倍，而全社會(huì )固定資產(chǎn)投資額僅增長(cháng)了兩倍左右。
　　2014年是一個(gè)明顯的轉折點(diǎn)，電子商務(wù)交易額急劇增長(cháng)，而全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)率開(kāi)始從兩位數向一位數下滑。
　　這種現象的產(chǎn)生可能有多種原因，但主要原因在于“平臺一次性固定資產(chǎn)投資，中小企業(yè)多次復用”這種生產(chǎn)要素供給新方式在全國的普及。
　　這種新方式導致全國相當比例（半數以上）的企業(yè)在融資難的壓力下另辟蹊徑，用數字化生產(chǎn)資料替代固定資產(chǎn)投資，其規模已大到不可忽視的程度。
　　數據要素X對我國產(chǎn)業(yè)躍升的影響
　　姜奇平指出，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷一次重要的轉變，從傳統的加減法轉向乘除法轉變。這個(gè)轉變涉及到“互聯(lián)網(wǎng)＋”等正向力量的加法，以及減少污染、碳排放等負面因素的減法。
　　同時(shí)，以信息X的乘法和物質(zhì)、能源的除法也成為了新的發(fā)展趨勢。這一轉變旨在建立現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
　　在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中，數字化將發(fā)揮關(guān)鍵的乘數效應。這種乘數效應的本質(zhì)是要素的替代，通過(guò)倍乘經(jīng)濟動(dòng)能，實(shí)現與高質(zhì)量、高附加值相關(guān)的“兩升”。
　　同時(shí)，作為新型生產(chǎn)要素，數據能夠通過(guò)“三乘”實(shí)現推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的乘數效應：第一個(gè)“乘”是通過(guò)協(xié)同勞動(dòng)、資本等其他要素提高全要素生產(chǎn)率，提升經(jīng)濟運行效率；第二個(gè)“乘”是通過(guò)多場(chǎng)景應用、多主體復用擴展生產(chǎn)可能性邊界，拓展經(jīng)濟增長(cháng)新空間；第三個(gè)“乘”是通過(guò)多元數據融合催生新業(yè)態(tài)新模式，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
　　要實(shí)現數據要素的乘數效應，關(guān)鍵在于“復用”。這一理念在我國發(fā)布的多個(gè)文件中得到了強調。國家數據局局長(cháng)劉烈宏在2023全球數商大會(huì )開(kāi)幕式上的講話(huà)中也明確指出，一份數據可以被多個(gè)主體復用，從而在不同的場(chǎng)景中創(chuàng )造多樣化的價(jià)值增量。
　　這種復用有助于突破傳統資源要素約束條件下的產(chǎn)出極限，進(jìn)一步拓展新的經(jīng)濟增量。因此，我們應該以“復用”為抓手，充分利用數據要素的乘數效應，推動(dòng)我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
　　姜奇平最后表示，未來(lái)，中國宏觀(guān)經(jīng)濟的底層邏輯將從基于物質(zhì)、能源轉向基于信息（數據），實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系的現代化，資本積累方式將擺脫美國模式（資本交換價(jià)值倍增），轉向中國特色（資本使用價(jià)值倍乘），實(shí)現中國式現代化。
　　為了推進(jìn)這一變革，我們需要積極推進(jìn)包括數據基礎設施在內的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)同時(shí)具有數字化、綠色化特征的未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是未來(lái)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新風(fēng)口，也是政信未來(lái)發(fā)展的新機遇。
　　2023中國政信產(chǎn)業(yè)高峰論壇由中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院聯(lián)合中國政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院、中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新中心、政信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同主辦。
　　來(lái)自國家發(fā)改委、高校智庫、行業(yè)專(zhuān)家、地方城投平臺、知名律所、會(huì )計師事務(wù)所及咨詢(xún)機構等共計230余位代表齊聚論壇，共商中國式現代化進(jìn)程中的政信改革與發(fā)展。