黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，首次提出建設農業(yè)強國。二十大報告指出：“全面推進(jìn)鄉村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業(yè)強國，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。農業(yè)強國是社會(huì )主義現代化強國的根基，沒(méi)有農業(yè)強國就沒(méi)有整個(gè)現代化強國。黨中央著(zhù)眼全面建成社會(huì )主義現代化強國，作出全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國的戰略部署。中華保險集團深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極履行國企責任擔當，充分發(fā)揮農險優(yōu)勢，全面助力鄉村振興，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三服務(wù)一保障”初心使命。

　　一、充分認識保險服務(wù)鄉村振興的重要作用

　　總書(shū)記多次強調，把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì )之力全面推進(jìn)鄉村振興。保險有經(jīng)濟補償、資金融通、社會(huì )管理三大功能，是風(fēng)險管理的基本手段，是社會(huì )文明水平、經(jīng)濟發(fā)達程度、社會(huì )治理能力的重要標志，更是社會(huì )的“穩定器”與經(jīng)濟的“助推器”。保險與農業(yè)天然的高自然風(fēng)險、高市場(chǎng)風(fēng)險的屬性十分契合，與現代化進(jìn)程中農村面臨的社會(huì )難題的解決十分契合，因而在服務(wù)鄉村振興和農業(yè)強國建設中具有重要作用。

　　自實(shí)行農業(yè)保險保費補貼政策以來(lái)，我國農業(yè)保險高速發(fā)展。農業(yè)保險保費由8.46億元增長(cháng)到1219億元，年均增速36.3%，成為全球最大的農險市場(chǎng)之一；提供的風(fēng)險保障從733億元增長(cháng)到5.5萬(wàn)億元，年均增長(cháng)30.9%。一是持續“擴面”，中央財政補貼從6個(gè)省區到覆蓋全國，以獎代補政策從試點(diǎn)覆蓋全國。二是不斷“增品”，從玉米、能繁母豬等6個(gè)品種增加到種植業(yè)、養殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、地方優(yōu)勢特色農業(yè)等數十種農產(chǎn)品。三是著(zhù)力“提標”，從“保物化成本”到“保完全成本或保種植收入”，三大主糧保額從200元提高到800元左右，能繁母豬保額從500元提高到1000元左右。保險對鄉村振興的作用主要體現為幾個(gè)：

　　一是服務(wù)糧食安全和產(chǎn)業(yè)振興。目前糧食等主要農作物及農產(chǎn)品的保險覆蓋面超過(guò)80%，重大災害的保險補償占比持續提升，為災后恢復生產(chǎn)生活提供了有力保障。保險日益成為糧食和農業(yè)生產(chǎn)的“穩定器”、廣大農戶(hù)的“定心丸”，為“把飯碗牢牢端在自己手上”發(fā)揮了重要作用。

　　二是促進(jìn)農民收入穩定提高。農業(yè)保險持續擴面、增品、提標，加之“農業(yè)保險+期貨”快速發(fā)展，極大分散和降低了農業(yè)的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險，穩定增加了農民收入，保險越來(lái)越成為我國農業(yè)支持保護政策的重要內容。

　　三是賦能農村普惠金融。目前全國建成40多萬(wàn)個(gè)農業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，50余萬(wàn)基層服務(wù)人員，覆蓋了全國95%以上的鄉鎮，在金融服務(wù)“三農”中居領(lǐng)先地位。同時(shí)開(kāi)創(chuàng )了“農業(yè)保險+信貸”、“農業(yè)保險+擔?！钡纫幌盗行履Ｊ?#xff0c;有力促進(jìn)了普惠金融發(fā)展。

　　四是助力鞏固脫貧攻堅成果。近八年來(lái)，保險業(yè)累計為2.3億戶(hù)次建檔立卡貧困戶(hù)及低收入人群提供了3.5萬(wàn)億元保障，推出1200多個(gè)專(zhuān)屬扶貧產(chǎn)品，并為幫扶地區減免保費、提高保障水平，精準防范因災返貧、因病返貧。2022年脫貧地區農業(yè)保險保額達到1.46萬(wàn)億元，支付賠款204億元，有效鞏固了脫貧攻堅成果。

　　五是服務(wù)鄉村治理提升。2022年，城鄉居民基本醫療保險覆蓋面穩定在95%以上，基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重制度累計惠及農村低收入人口就醫1.4億人次，減輕醫療費用負擔1487億元。各地還推出了農村社會(huì )治安保險、食品安全責任保險、土地流轉履約保證保險、鄉村干部責任險、“三農”綜合保險等各種創(chuàng )新險種。保險在服務(wù)鄉村治理中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。

　　二、積極探索創(chuàng )新服務(wù)方式和路徑

　　中華保險深耕三農領(lǐng)域37年，是我國農業(yè)保險的先行者和探路者，在服務(wù)鄉村振興方面進(jìn)行了全面探索。

　　一是加強領(lǐng)導和投入，打造服務(wù)鄉村振興的優(yōu)勢品牌。中華保險高度重視組織領(lǐng)導、制度機制、資源投入等。集團公司成立“服務(wù)鄉村振興工作領(lǐng)導小組”與“三農保險發(fā)展促進(jìn)委員會(huì )”，并與財險子公司分別設立鄉村振興業(yè)務(wù)部，統籌全系統服務(wù)鄉村振興工作。與農業(yè)農村部和廣東等多個(gè)省市政府簽定“保險服務(wù)鄉村振興”戰略合作協(xié)議，為鄉村振興貢獻保險力量。制定《中華保險服務(wù)鄉村振興行動(dòng)計劃》，力爭將三農保險業(yè)務(wù)占比由20%提升到25%。主要措施是“五個(gè)一”：每年推出100個(gè)特色農業(yè)農村保險項目，每年投入1億元鄉村振興專(zhuān)項資金，每年投入不少于10億元鄉村振興產(chǎn)業(yè)投資，每年支持100億元的農村普惠金融服務(wù)，每年新增1萬(wàn)億元綜合保險保障。公司的目標是將三農保險打造成第一品牌、第一優(yōu)勢、第一競爭力。

　　二是強化保險供給創(chuàng )新，更好滿(mǎn)足服務(wù)鄉村振興需要。在產(chǎn)品創(chuàng )新上，公司農業(yè)保險產(chǎn)品條款超過(guò)2700個(gè)，覆蓋了農、林、牧、漁220余個(gè)農產(chǎn)品品種，構建了成本、產(chǎn)量、收入、價(jià)格指數、天氣指數等完善的保險產(chǎn)品體系。同時(shí)開(kāi)發(fā)了高標準農田質(zhì)量保證保險、農業(yè)科技裝備首臺套保險、種業(yè)保險、林業(yè)碳匯保險、草原保險、食品安全責任保險、農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合保險、鄉村旅游保險等多種創(chuàng )新產(chǎn)品。在服務(wù)創(chuàng )新上，公司在全國設立了近3000個(gè)分支機構，6800多個(gè)鄉村保險服務(wù)站，4萬(wàn)多員工，7.2萬(wàn)農險協(xié)保員，擁有完善的農業(yè)保險服務(wù)體系。2022年保險保障范圍覆蓋4.2億畝耕地森林、7.3億頭（羽）畜禽，為1783萬(wàn)次農戶(hù)提供了4806億元風(fēng)險保障。在研發(fā)創(chuàng )新上，公司與中國農業(yè)風(fēng)險管理研究會(huì )深度合作，發(fā)起創(chuàng )建中國農業(yè)大學(xué)國家農業(yè)農村保險研究中心，依托全國性的研究和智力資源，為公司保險創(chuàng )新提供支持。公司的努力得到了有關(guān)部委的肯定，連續三年收到農業(yè)農村部的感謝信，并獲邀在全國財政系統農業(yè)保險工作會(huì )議上進(jìn)行經(jīng)驗分享。

　　三是加強科技賦能，提升農業(yè)保險服務(wù)質(zhì)效。公司實(shí)施“數字農險”工程，持續推進(jìn)農業(yè)保險數字化轉型。充分利用衛星遙感、無(wú)人機、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)，打造種植業(yè)“空天地一體化”按圖作業(yè)的精準承保理賠新模式。首創(chuàng )“海洋牧場(chǎng)”保險，運用科技手段突破海水養殖保險承保理賠難題，將風(fēng)災和海水積溫指數納入保險責任范圍。創(chuàng )建養殖保險保處聯(lián)動(dòng)“威海模式”，通過(guò)自主研發(fā)系統，將保險理賠與病死畜禽無(wú)害化處理緊密結合，既降低了疫病傳播和環(huán)境污染風(fēng)險，又保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成政府監管、保險公司、無(wú)害化企業(yè)良性互動(dòng)。

　　四是積極開(kāi)展風(fēng)險減量服務(wù)，把功夫下在風(fēng)險防范上。利用專(zhuān)業(yè)風(fēng)險防范技術(shù)，建立一體化的防災減損機制。2022年支付防災減損費1.4億元，建立防雹增雨、抗旱打井、防澇防洪及日常災害監測預警預報機制，持續升級“衛星遙感火點(diǎn)監測”、“風(fēng)險管理地圖”、“防雹體系建設”等應用場(chǎng)景，建立“人防+物防+技防”多維防控體系。首創(chuàng )“保險云魚(yú)塘”，為水產(chǎn)養殖業(yè)構建起集“智慧生產(chǎn)、保險保障、科技防災”等八大功能于一體的綜合服務(wù)平臺，養殖戶(hù)足不出戶(hù)便可實(shí)時(shí)監測水體PH值、溶解氧、溫度等指標變化，平臺自動(dòng)推送預警信息并開(kāi)啟增氧機，及時(shí)采取預防措施。目前已在廣東、湖北、江蘇等20多個(gè)市投入使用。

　　五是創(chuàng )新發(fā)展模式，助力農村普惠金融。公司與農業(yè)農村部聯(lián)合推進(jìn)“農業(yè)保險+信貸直通車(chē)”項目，為10個(gè)省市投保農戶(hù)提供信貸支持，協(xié)助授信3億多元。通過(guò)農聯(lián)中鑫子公司，推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)銀行合作，實(shí)施90多個(gè)智慧縣域普惠金融項目，為農戶(hù)放款443億元。試點(diǎn)推廣“活體抵押+保險保障+銀行授信”模式，有效解決養殖農戶(hù)融資難問(wèn)題。

　　六是開(kāi)展精準幫扶，鞏固脫貧攻堅成果。公司圍繞脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，著(zhù)力開(kāi)發(fā)幫扶專(zhuān)屬保險產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治和基層組織建設。2022年派駐158名干部全脫產(chǎn)駐村幫扶，其中第一書(shū)記24人。探索構建保險防貧濟困機制，開(kāi)發(fā)“扶貧?！?、“防貧?！钡犬a(chǎn)品，2022年為300多萬(wàn)邊緣脫貧戶(hù)提供近5000億元防貧風(fēng)險保障。在7個(gè)省區17個(gè)地市開(kāi)展重特大疾病醫療救助保險，為農村低保、五保、孤兒等提供住院醫療和意外傷害保險。重點(diǎn)幫扶縣各險種保額達7100億元，惠及65萬(wàn)戶(hù)次，筑牢脫貧返貧“防火墻”。

　　三、典型示范引領(lǐng)助推高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）科技賦能“保險云魚(yú)塘”

　　中華保險在廣東研發(fā)推出可視化、智能化的“保險云魚(yú)塘”，通過(guò)“保險保障+科技防災+生產(chǎn)大數據庫+農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源+政府產(chǎn)業(yè)監管”一體化服務(wù)，助力水產(chǎn)養殖戶(hù)主動(dòng)防御災害，實(shí)現水產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理。

　　（二）首創(chuàng )海洋牧場(chǎng)保險助力“海上糧倉”發(fā)展

　　為落實(shí)山東省海洋強省建設方案，打造鄉村振興齊魯樣板，中華保險引進(jìn)科技公司共同研發(fā)海洋牧場(chǎng)巨災保險為海洋牧場(chǎng)“耕海牧漁”撐起“保護傘”。同時(shí)，積極開(kāi)展普惠金融服務(wù)有效解決海洋牧場(chǎng)企業(yè)融資難題。

　　（三）農聯(lián)中鑫牽引金融活水

湖北荊門(mén)中支葡萄種植戶(hù)獲批保費貸5.2萬(wàn)元，成功增加投保520畝葡萄種植商業(yè)保險，進(jìn)一步完善了其種植周期中的風(fēng)險保障

廣東肇慶中支封開(kāi)縣肉雞養殖戶(hù)獲批經(jīng)營(yíng)貸30萬(wàn)元，為其擴產(chǎn)經(jīng)營(yíng)杏花雞養殖提供了靈活便捷的線(xiàn)上純信用資金支持

湖南岳陽(yáng)中支湘陰縣生豬養殖戶(hù)獲批經(jīng)營(yíng)貸50萬(wàn)元，為其補充存欄提供了有效資金支持

　　中華保險推行三農綜合金融服務(wù)平臺農聯(lián)中鑫，以“農業(yè)保險+信貸+科技”居間服務(wù)模式，引導金融活水支農惠農，打造保費貸、經(jīng)營(yíng)貸、智能貸等一站式農村數字普惠金融服務(wù)，真正實(shí)現了農戶(hù)生產(chǎn)信用風(fēng)險減量服務(wù)。

　　（四）“齊良?！笔刈o“米袋子”

　　中華保險在山東創(chuàng )新“齊良?！被蒉r保險，實(shí)現主雜糧“基礎政策險+巨災附加險”的雙重風(fēng)險保障模式，做到“主糧無(wú)憂(yōu)，雜糧普惠”，惠農政策落地落實(shí)落細，保障農民種糧安全感。