2023年1月9日，全球化智庫（CCG）在新歲序開(kāi)之際發(fā)布《2023中國與全球化報告》。報告從中美關(guān)系、烏克蘭危機、國際金融體系、“一帶一路”、國際旅游、數字經(jīng)濟、氣候變化與等十個(gè)角度梳理并預判了未來(lái)一年全球化發(fā)展趨勢。

　　新冠疫情疊加烏克蘭危機下世界秩序重構加速，盡管全球化作為經(jīng)濟發(fā)展必然趨勢不會(huì )終結，但全球化發(fā)展進(jìn)入深度調整期已成共識。邁入2023年，隨著(zhù)中國優(yōu)化疫情防控措施和出入境政策，中國將繼續為全球經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動(dòng)力。中國的發(fā)展前景與世界緊密相連，在中國高質(zhì)量轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是國家發(fā)展戰略調整、政策優(yōu)化，還是企業(yè)、個(gè)人等抓住機遇、規避風(fēng)險，都需要“開(kāi)眼看世界”，把握全球化發(fā)展趨勢。

　　2022年，CCG于6月和11月兩度開(kāi)展環(huán)球二軌外交，與數百位學(xué)者、政要、媒體、智庫負責人等具有較大影響力的國際人士開(kāi)展了面對面對話(huà)交流活動(dòng)。2022年，CCG還舉辦和參與了百余場(chǎng)圍繞國際形勢走向、全球治理挑戰、中美關(guān)系改善、中歐關(guān)系回暖、中國開(kāi)放發(fā)展等熱點(diǎn)議題的大型論壇、圓桌會(huì )、建言獻策會(huì )等，與中外政商學(xué)各界權威人士開(kāi)展了深入廣泛的交流。結合在廣泛交流中所了解的觀(guān)點(diǎn)信息，和CCG對于全球化的長(cháng)期研究積累，以及2022年在烏克蘭危機、中美關(guān)系、全球治理、國際人才流動(dòng)及國際傳播等方面開(kāi)展的研究，CCG課題組特研究撰寫(xiě)《2023中國與全球化報告》。

　　報告梳理2022年事關(guān)全球化發(fā)展的重要事件，對全球化發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判，提出2023年全球化發(fā)展的十大趨勢：

　　一、中美關(guān)系或迎來(lái)新的穩定窗口期，雙方在曲折中規避雙邊關(guān)系進(jìn)一步下滑。

　　二、烏克蘭危機或進(jìn)入談判和沖突并存的階段，危機引發(fā)的撕裂狀態(tài)將會(huì )持續。

　　三、全球貨幣體系和金融體系將繼續調整，全球資本流動(dòng)性將有所改善。

　　四、全球可能進(jìn)入“滯脹”，中國期待將消費作為經(jīng)濟復蘇和發(fā)展引擎。

　　五、“一帶一路”十周年后進(jìn)入新發(fā)展階段，更突出“多邊性”和共商共建共享國際合作。

　　六、國民黨中期選舉獲勝，兩岸經(jīng)濟文化交流合作及各領(lǐng)域融合迎來(lái)新發(fā)展。

　　七、中國與全球化混合經(jīng)濟彰顯韌性，高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)中國式現代化。

　　八、中國國際旅游與國際留學(xué)將大幅恢復，推動(dòng)中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展。

　　九、全球數字經(jīng)濟治理逐漸板塊化，中國將更加積極地參與全球數字經(jīng)濟發(fā)展和治理。

　　十、全球氣候變化治理曲折前行，區域合作機制將會(huì )體現出更高效的行動(dòng)能力。

　　報告指出，未來(lái)的全球化可能是有選擇的、自主的和差異化的全球化。而中國的全球化方案應該是以人民為中心的治理理念，致力于實(shí)現以人民為中心的全球化。

　　以下為報告要點(diǎn)：

　　一、中美關(guān)系或迎來(lái)新的穩定窗口期，雙方在曲折中規避雙邊關(guān)系進(jìn)一步下滑

　　報告指出，經(jīng)過(guò)數年的調整和布局，中美關(guān)系出現了一些較為明朗之處。2023年中美關(guān)系或將到達歷史新節點(diǎn)，迎來(lái)新的穩定窗口期，雙方仍將謹慎地開(kāi)展互動(dòng)和交流，在曲折中規避雙邊關(guān)系進(jìn)一步下滑。

　　報告分析，未來(lái)，中美關(guān)系固然將面臨許多波折，例如，美方將繼續通過(guò)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò )多邊牽制中國，并在各領(lǐng)域展開(kāi)“塑造環(huán)境競爭”；在臺灣、科技、人權等領(lǐng)域，美國仍將制造相關(guān)不確定性。但雙方仍會(huì )保持共同底線(xiàn)，并隨時(shí)根據周?chē)h(huán)境變化展開(kāi)調整。中美將保持相對密切的高層接觸，并一定程度上維護雙邊的合理交流和正常的人文往來(lái)；在貿易領(lǐng)域和全球治理領(lǐng)域，美國將繼續與中國開(kāi)展一定程度的合作，以維持現有全球治理體系的穩定和存續；商界、學(xué)界和企業(yè)界等各界之間的交流會(huì )有效恢復，但恢復狀況將會(huì )受到政策和民意的較大影響。

　　二、烏克蘭危機或進(jìn)入談判和沖突并存的階段，危機引發(fā)的撕裂狀態(tài)將會(huì )持續。

　　根據CCG《2023中國與全球化報告》，接下來(lái)的一年，烏克蘭危機或進(jìn)入談判和沖突并存的階段。如果國際社會(huì )介入得當，危機可能會(huì )進(jìn)入“凍結”狀態(tài)。

　　報告對烏克蘭危機對地緣政治和經(jīng)濟帶來(lái)了影響進(jìn)行了分析研判。地緣政治方面，烏克蘭危機造成的全球分裂狀態(tài)仍會(huì )持續。一個(gè)以發(fā)達國家為主的反俄陣營(yíng)在全球形成，隨著(zhù)歐洲國家經(jīng)濟實(shí)力的下降，美國在西方陣營(yíng)中的領(lǐng)導地位進(jìn)一步鞏固，而東盟、CPTPP以及IPEF中的中等力量成員國可以通過(guò)參與區域性國際政治或者經(jīng)濟組織影響國際秩序，增強國際話(huà)語(yǔ)權。

　　經(jīng)濟方面，烏克蘭危機不會(huì )改變經(jīng)濟全球化總體趨勢，但危機將使全球三大區域價(jià)值鏈體系之間的關(guān)系發(fā)生調整，美歐兩大價(jià)值鏈體系出現更加緊密的融合。從對價(jià)值鏈的影響來(lái)看，烏克蘭危機對大宗商品價(jià)格的影響體現在供應鏈的上端，并通過(guò)供應鏈逐次傳導，逐漸實(shí)現緩沖。需求側將重新成為大宗商品定價(jià)的主導因素。但烏克蘭危機對全球糧食安全的壓力既存在于需求側也存在于供給側，并有可能在2023年為全球糧食供應帶來(lái)壓力。

　　相對于疫情、供應鏈安全和中美關(guān)系來(lái)說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)間，烏克蘭危機對中國的影響仍是次要的。中國將繼續維持五點(diǎn)立場(chǎng)，加強與“中等力量”國家合作，以多邊主義應對全球化挑戰。

　　三、全球貨幣體系和金融體系將繼續調整，全球資本流動(dòng)性將有所改善

　　報告指出，2023年全球貨幣體系將逐漸結束加息周期，全球資本流動(dòng)性將有所改善，但由于供應鏈和大宗商品價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的通脹可能迫使全球各國央行將利率保持在現有高位，2008年以來(lái)的低利率局面已經(jīng)結束。

　　報告分析，盡管2023年美聯(lián)儲加息步伐有可能逐漸放緩，但美元強勢態(tài)勢將會(huì )在一定程度上持續，導致在過(guò)去幾年中受到國際資本追捧或者外債較高的發(fā)展中國家出現債務(wù)風(fēng)險。

　　雖然美元體系信用在烏克蘭危機爆發(fā)后受到影響，但美元對全球影響力依舊，目前尚未出現各國貨幣可以錨定的美元替代者。人民幣對美元匯率在2023年將會(huì )保持相對穩定，中國政府將會(huì )在雙邊和多邊層面上繼續推動(dòng)人民幣國際化。此外，繼續推進(jìn)海外人民幣離岸中心建設亦為未來(lái)人民幣國際化的重要路徑。

　　四、全球可能進(jìn)入“滯脹”，中國期待將消費作為經(jīng)濟復蘇和發(fā)展引擎

　　報告認為，2023年全球經(jīng)濟出現“滯脹”（stagnation），即經(jīng)濟發(fā)展停滯與通脹同時(shí)出現的可能性極大，這將導致2023年全球部分經(jīng)濟體陷入衰退。

　　中國經(jīng)濟受到“滯脹”影響程度較低，隨著(zhù)國內市場(chǎng)流通秩序逐漸恢復，消費有望成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價(jià)值鏈上的地位也將穩步提升。

　　全球供應鏈受地緣政治、新冠疫情及由兩者衍生的通脹影響將加速調整。供應鏈變短，區域化狀況日趨明顯。亞太地區在全球制造業(yè)中的地位將進(jìn)一步抬升，歐洲產(chǎn)業(yè)鏈則有向外遷移的趨勢。

　　報告指出，在不確定性大增的時(shí)代，各個(gè)經(jīng)濟體更加堅定了“抱團取暖”的決心。既有的區域經(jīng)濟合作體系得到進(jìn)一步強化。除CPTPP、RCEP等近期生效的自貿協(xié)定將會(huì )繼續發(fā)揮重要作用外，金磚國家合作機制以及美國主導的印太經(jīng)濟合作框架（IPEF）等也將產(chǎn)生經(jīng)濟方面的深刻影響。

　　五、“一帶一路”十周年后進(jìn)入新發(fā)展階段，更突出“多邊性”和共商共建共享國際合作。

　　2023年是“一帶一路”倡議發(fā)出十周年。報告顯示，“共建”作為“一帶一路”倡議發(fā)展的關(guān)鍵詞，是主導“一帶一路”在2023年發(fā)展的主要思路。新的一年里，“一帶一路”將持續有效促進(jìn)中國與沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿往來(lái)和發(fā)展，并與各區域經(jīng)濟合作機制開(kāi)始形成有效的相互促進(jìn)和聯(lián)動(dòng)。

　　2023年，“一帶一路”的共建或將突出更多“多邊性”，與其他國際機制的復合程度將加深。這種復合或將更多地出現在中國與海灣國家、中國與非洲國家和中國與拉美國家之間。上合組織將可能由安全合作機制轉向為安全—經(jīng)濟雙重合作機制，其與“一帶一路”將形成某種形式的經(jīng)濟交互關(guān)系，進(jìn)而推進(jìn)“一帶一路”項目以多邊合作的表現落地。

　　“一帶一路”的適應性與韌性也將得到延續，該倡議能夠適應全球市場(chǎng)與需求，進(jìn)而對沖地緣政治動(dòng)蕩帶來(lái)的沖擊，還將與“B3W”和“全球門(mén)戶(hù)”等倡議共存，并存在合作可能性。

　　六、國民黨中期選舉獲勝，兩岸經(jīng)濟文化交流合作及各領(lǐng)域融合迎來(lái)新發(fā)展。

　　《2023中國與全球化報告》中指出，大陸實(shí)施了有效的策略，并展現出了足夠的戰略耐心，為穩定臺海局勢作出了最大的努力。這些策略和戰略耐心將在2023年繼續推動(dòng)臺海局勢的穩定。

　　展望2023年，美國高級政客會(huì )否再度訪(fǎng)問(wèn)臺灣是地區局勢激化的重大不確定性，外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子活動(dòng)可能對臺灣海峽和平穩定構成挑戰，但國民黨在中期選舉中獲勝、兩岸民間呼吁恢復“小三通”聲音高漲，以及有200萬(wàn)臺灣人經(jīng)常在大陸經(jīng)商工作等，表明臺灣民意更傾向“求和平、求穩定、過(guò)好日子”。未來(lái)，大陸可以更多地采取經(jīng)濟懷柔政策團結廣大的臺灣同胞。隨著(zhù)大陸防疫政策的放開(kāi)，出入境政策的放寬，兩岸之間的旅游、留學(xué)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)等個(gè)人往來(lái)、經(jīng)濟往來(lái)活動(dòng)將進(jìn)一步加強，將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟融合，從而推進(jìn)和平統一進(jìn)程。

　　七、中國與全球化混合經(jīng)濟彰顯韌性，高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)中國式現代化

　　報告指出，中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種混合經(jīng)濟，國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、跨國企業(yè)等都對中國經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大且不可或缺。新冠疫情爆發(fā)以來(lái)世界經(jīng)濟持續低迷，中國是2020年全球首個(gè)實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，2021年及2022年也均保持了穩健發(fā)展。這足以說(shuō)明中國混合經(jīng)濟的強大韌性。

　　報告分析，世界經(jīng)濟低迷之下，中國經(jīng)濟2023年穩步復蘇將提振世界經(jīng)濟增長(cháng)信心，助力世界經(jīng)濟復蘇發(fā)展。2023年國有企業(yè)重要作用持續凸顯，國企改革將進(jìn)一步深化；民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，政策助力紓困解難；外資企業(yè)看好中國經(jīng)濟前景，來(lái)華投資熱將繼續上演。

　　從宏觀(guān)層面看，中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。二十大召開(kāi)后，中國踏上了實(shí)現中國式現代化的新征程。在此過(guò)程中，中國混合經(jīng)濟作為實(shí)現中國式現代化的物質(zhì)基礎和重要保障，將在繼續深化改革開(kāi)放中不斷完善，不斷推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級，實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展與繁榮。

　　八、中國國際旅游與國際留學(xué)將大幅恢復，推動(dòng)中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展

　　報告對國際旅游與國際留學(xué)的新趨勢進(jìn)行了分析，指出2023年，隨著(zhù)中國防疫局面進(jìn)入新階段，國際旅游和國際留學(xué)都將迎來(lái)強勁復蘇，持續推動(dòng)人本全球化發(fā)展。

　　在多國入境限制相繼取消的情況下，2023年亞太地區入境人數將大幅反彈。受到防疫政策限制的出行需求得到釋放。但是，經(jīng)濟下行壓力將成為全球出行需求中不確定因素，可能使需求端的復蘇出現起伏，出境旅行將難以全面恢復到2019年的水平。

　　美國、英國、法國、德國、加拿大等主要留學(xué)目的國接收的國際學(xué)生人數都呈現增長(cháng)態(tài)勢。中國作為這些國家的首要或主要國際學(xué)生來(lái)源國，隨著(zhù)防疫管控措施的放開(kāi)，2023年中國赴這些國家留學(xué)的人數將恢復甚至超過(guò)疫情前水平。但受新冠疫情和國際局勢變化，尤其是中美關(guān)系的影響，未來(lái)中國學(xué)生的留學(xué)需求有可能向歐洲和亞洲地區轉移。

　　2023年，隨著(zhù)國際留學(xué)生人數恢復到疫情前水平，國際學(xué)生對留學(xué)目的國的經(jīng)濟貢獻也將接近恢復到疫情前的水平。國際留學(xué)生的留學(xué)專(zhuān)業(yè)將依然集中在STEM領(lǐng)域，但社科、人文、藝術(shù)等領(lǐng)域國際留學(xué)生也會(huì )持續增加。

　　2023年，隨著(zhù)中國入境隔離、簽證政策的放寬，出境游和海外投資需求將得到釋放，中國海外留學(xué)及來(lái)華留學(xué)人數都將得到大幅恢復，將幫助校準西方的中國認知，消除國際公眾對中國的誤解，減少雙方誤讀，增強國家的軟實(shí)力建設，推動(dòng)中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展。

　　九、全球數字經(jīng)濟治理逐漸板塊化，中國將更加積極地參與全球數字經(jīng)濟發(fā)展和治理

　　《2023中國與全球化報告》分析指出，2023年全球數字經(jīng)濟發(fā)展將維持高速增長(cháng)的勢頭，數字經(jīng)濟將進(jìn)一步提升制造業(yè)的價(jià)值，在服務(wù)貿易中也將體現出更高滲透率。全球數字貿易的比重將繼續上升。

　　同時(shí)，隨著(zhù)過(guò)去兩年數字經(jīng)濟監管與合作的強化，區域數字經(jīng)濟監管與合作將在全球形成若干板塊，形成“自下而上”推動(dòng)全球數字經(jīng)濟監管合作體系建立的新態(tài)勢。中國則將更加積極地參與全球數字經(jīng)濟發(fā)展和治理，如從WTO到DEPA層面，利用各種合作平臺不斷推動(dòng)數字經(jīng)濟在貿易便利化方面的進(jìn)展，以《全球數據安全倡議》為出發(fā)點(diǎn)，與區域性國際組織和合作機制簽署各種數據安全合作倡議。

　　十、全球氣候變化治理曲折前行，區域合作機制將會(huì )體現出更高效的行動(dòng)能力

　　報告表明，“氣候變化”作為全球治理的公共議題，近年來(lái)越來(lái)越成為各國經(jīng)濟、外交和安全政策的重要因素，并且這一趨勢將繼續深化，形成更多緊密的利益共同體。

　　2023年，氣候變化議題的“雙軌制”還將依舊存續，但其重心將繼續微調。聯(lián)合國依舊在氣候變化話(huà)題中扮演重要角色，但單一國家以及區域合作機制將會(huì )體現出更高效的行動(dòng)能力。同時(shí)，以綠色、可持續產(chǎn)業(yè)為重心的國際經(jīng)貿結構形成，將在全球減碳目標背后形成新的經(jīng)貿、技術(shù)與發(fā)展權競爭。

　　中國也將進(jìn)一步探索減緩與適應的政策體系，其對發(fā)展中國家綠色復蘇和可持續發(fā)展的支持將成為提升氣候治理領(lǐng)導力的發(fā)力點(diǎn)。一方面，中國繼續通過(guò)國際貿易和“一帶一路”等合作機制向全球提供應對氣候變化的基礎設施服務(wù)；另一方面，中國既通過(guò)多邊合作機制（如基礎四國機制），也通過(guò)大國外交促進(jìn)全球氣候變化治理機制的形成和完善。