面對氣候變化、資源短缺、人口老齡化等諸多挑戰,推動(dòng)全球經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展已成為全球共識。國內“雙碳”目標的提出,掀起了一場(chǎng)涉及能源轉型、產(chǎn)業(yè)轉型、金融轉型、生活方式轉型的綠色革命,并將全方位推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。綠色將成為未來(lái)中國發(fā)展的底色。
當前國內綠色金融發(fā)展處于什么水平?面臨哪些挑戰?有哪些需要完善的地方?科技在綠色金融中扮演著(zhù)什么角色?8月29日,在由第一財經(jīng)舉辦的2022浦江創(chuàng )新論壇科技金融專(zhuān)題論壇上,圍繞“探路綠色金融”主題,多位來(lái)自業(yè)內的金融從業(yè)者與專(zhuān)家分享了他們的觀(guān)點(diǎn)和看法。
2022浦江創(chuàng )新論壇“探路綠色金融”專(zhuān)題論壇
第一財經(jīng)總編輯楊宇東表示,目前企業(yè)尋求綠色低碳發(fā)展,加快綠色轉型或綠色升級,而積極發(fā)展綠色金融是一項重要的資源保障,這也引領(lǐng)著(zhù)相關(guān)的投融資行為,發(fā)展綠色金融成為金融行業(yè)的主旋律。
論壇上,全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院執行理事屠光紹做了題為《提升防范風(fēng)險能力,促進(jìn)綠色金融可持續發(fā)展》的主旨演講,他認為,綠色金融目前發(fā)展勢頭較快,但這是一個(gè)長(cháng)期推進(jìn)的過(guò)程,如何更好的促進(jìn)綠色金融可持續發(fā)展是關(guān)鍵?!安粌H要推進(jìn)發(fā)展,也要防范綠色金融發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險?!痹谒磥?lái),綠色金融的風(fēng)險來(lái)源主要有四個(gè)方面,包括由氣候環(huán)境變化所帶來(lái)的風(fēng)險;綠色金融活動(dòng)的基礎設施不足所帶來(lái)的風(fēng)險;綠色金融市場(chǎng)體系機制不健全所帶來(lái)的金融風(fēng)險;綠色轉型過(guò)程中所帶來(lái)的金融風(fēng)險,即轉型風(fēng)險。
全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院執行理事屠光紹
對此,屠光紹認為,提升綠色金融風(fēng)險防范和管理能力是一個(gè)系統工程,要堅持綠色金融與綠色經(jīng)營(yíng)的協(xié)調互動(dòng)、完善綠色金融的基礎設施、健全綠色金融體系、提升風(fēng)險防范和管理的水平。
綠色金融與轉型金融并行 自2016年央行等七部委共同印發(fā)《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》后,我國綠色金融發(fā)展步入快車(chē)道,無(wú)論是制度建設還是市場(chǎng)發(fā)展都已取得初步成效。
作為首批綠色金融改革創(chuàng )新試驗區之一,湖州綠色金融改革成效顯著(zhù),已累計獲得50多項金融“首創(chuàng )”或“率先”成果。在會(huì )上,湖州市人民政府金融工作辦公室副主任黃丁偉介紹了當地五年來(lái)的改革創(chuàng )新經(jīng)驗。
湖州市人民政府金融工作辦公室副主任黃丁偉
數據顯示,截至目前,湖州綠色貸款余額占全部貸款余額的比重達25.6%,高于全國平均16.4個(gè)百分點(diǎn),年均增長(cháng)44.6%;綠色專(zhuān)營(yíng)機構達到47家;創(chuàng )新172款綠色金融產(chǎn)品,其中19個(gè)創(chuàng )新案例被央行研究局收錄在典型案例匯編中?!昂菥G色金融發(fā)展正處于承上啟下、乘勝前進(jìn)的階段?!秉S丁偉稱(chēng),步入新階段,綠色金融的任務(wù)發(fā)生了一些新變化,將以綠色低碳共富為主題。
如今,碳達峰、碳中和目標的提出,對綠色金融的發(fā)展提出了新要求。根據相關(guān)估算,為了實(shí)現雙碳目標,綠色低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需4萬(wàn)億元左右的投融資,這就需要依靠金融市場(chǎng)撬動(dòng)社會(huì )資本。大力發(fā)展綠色金融,已成為促進(jìn)經(jīng)濟低碳轉型、實(shí)現碳中和目標的必然選擇。
在這一過(guò)程中,碳市場(chǎng)的建立是關(guān)鍵。碳市場(chǎng)是連接綠色金融與碳達峰、碳中和的紐帶,是綠色金融助力碳達峰、碳中和的重要環(huán)節。上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾在論壇上稱(chēng),碳市場(chǎng)是支撐雙碳目標愿景下的一個(gè)有效的市場(chǎng)政策工具,能在碳排放資源約束條件下形成碳定價(jià)機制,這可以解決綠色金融中如何識別綠色、如何定價(jià)、如何形成有效的價(jià)格信號。
上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾
但也有觀(guān)點(diǎn)提出,實(shí)現雙碳目標,僅靠綠色金融遠遠不夠,諸如鋼鐵等行業(yè)同樣面臨巨大的轉型投資需求,但并不符合綠色金融標準。在此背景下,“轉型金融”應運而生。李瑾稱(chēng),綠色金融聚焦于為綠色的循環(huán)經(jīng)濟提供服務(wù),轉型金融則更主要為高碳的經(jīng)濟活動(dòng)向低碳轉型提供融資,如傳統火力發(fā)電,石化、電解鋁、造紙等高碳行業(yè),它們在市場(chǎng)存量資產(chǎn)中占比較高,也需要轉型,但暫時(shí)不能納入綠色金融范疇。
湖州在轉型金融方面也進(jìn)行了積極探索,出臺全國首個(gè)轉型金融發(fā)展路線(xiàn)圖,編制首個(gè)《轉型金融支持目錄》,精準界定轉型金融活動(dòng)范圍,明確轉型金融支持的9大行業(yè)、30項細分領(lǐng)域、57項低碳轉型技術(shù)路徑以及對應的轉型目標;并建設轉型金融數字化系統,實(shí)現轉型活動(dòng)“可衡量、可報告、可核查”。
除了轉型金融,氣候投融資試點(diǎn)也是近期各方關(guān)注的重心。去年底,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》,8月25日,在綜合考慮申報地方工作基礎、實(shí)施意愿和推廣示范效果等因素的基礎上,確定了23個(gè)地方入選氣候投融資試點(diǎn),上海市浦東新區位列其中。
李瑾表示,氣候投融資涉及面較廣,一方面需要在氣候變化適應和減緩相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和項目中制定相應的標準,建立一系列基礎體系的工作;另一方面要在金融管理端,激勵和引導更多金融機構將金融資源投向與雙碳以及應對氣候變化相關(guān)的項目和產(chǎn)業(yè)中,兩者之間的匹配非常關(guān)鍵。
綠色金融體系不斷完善 助力“雙碳”發(fā)展,離不開(kāi)綠色金融標準體系的完善。市場(chǎng)主體準確把握“綠色”的涵義,是綠色金融規范“成長(cháng)”的前提。近年來(lái),在綠色金融實(shí)踐中,金融管理部門(mén)圍繞綠色金融標準的制定、信息披露的建立,以及項目庫的開(kāi)發(fā)等均取得了一系列成績(jì)。
目前,《綠色債券的支持項目目錄》《金融機構環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》等綠色金融標準已經(jīng)發(fā)布,還有10多項標準進(jìn)入立項或征求意見(jiàn)環(huán)節,涉及環(huán)境、社會(huì )和治理評價(jià)以及碳核算等多個(gè)領(lǐng)域。各部門(mén)將以高標準推動(dòng)綠色金融標準體系建設,制定科學(xué)有序的標準實(shí)施路線(xiàn)圖,注重綠色金融標準的協(xié)調。
“但也有一些挑戰,包括如何識別真正的綠色,如何讓金融去支付這部分綠色溢價(jià),如何讓綠色金融資源更精準的匹配到相關(guān)項目、企業(yè)和技術(shù)推廣等?!崩铊f(shuō)道,碳市場(chǎng)可以很好的解決這一問(wèn)題,這相當于把原本具有外部性的碳的資源,通過(guò)市場(chǎng)機制形成定價(jià),進(jìn)而更好的獲得金融機構的支持和關(guān)注。
從企業(yè)的角度,低碳是未來(lái)的主要發(fā)展方向。作為光伏硅料龍頭企業(yè),協(xié)鑫科技控股有限公司(下稱(chēng)“協(xié)鑫科技”)正以專(zhuān)業(yè)的技術(shù)切實(shí)踐行低碳。協(xié)鑫科技聯(lián)席首席執行官蘭天石在論壇上介紹稱(chēng),2006年進(jìn)入光伏行業(yè)時(shí),多晶硅每公斤電耗達到200度左右;到了2011年,公司率先使用冷氫化技術(shù)將電耗降到了每公斤約100度;目前,通過(guò)10余年研發(fā),已經(jīng)將顆粒硅,即第二代硅基材料電耗降到了每公斤13度左右,接近最開(kāi)始的5%。
協(xié)鑫科技聯(lián)席首席執行官蘭天石
在他看來(lái),低碳轉型中,最大的挑戰來(lái)自新能源的增幅低于能源整體的增幅?!皬娜蛐履茉吹慕邮芏葋?lái)看,中國的接受度相對于歐美而言偏低,以光伏行業(yè)為例,國內有接近70%~75%的光伏組件是用于出口,真正輻射到國內光伏產(chǎn)能的新能源增幅是低于預期的?!?br />
這就需要企業(yè)主動(dòng)擁抱低碳轉型。而在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,需要哪些金融創(chuàng )新制度?蘭天石稱(chēng),希望有配套完整的體系與標準,比如鼓勵對碳足跡的認證,通過(guò)這種方式,可以支持各行業(yè)用同一個(gè)標準實(shí)現碳減排,是一種較為容易的定量和定標準的方式。
據介紹,協(xié)鑫科技生產(chǎn)的182和210大尺寸PERC系列高效組件在今年7月底獲得法國碳足跡認證證書(shū),碳足跡平均值為400~450千克二氧化碳/千瓦,較業(yè)內公司同型號產(chǎn)品碳排放平均值低約10%~20%,具有顯著(zhù)的低碳優(yōu)勢,也為國內碳排放認證及歐洲推行的碳排放認證項目打下堅實(shí)的基礎。
“目前,我們獲得碳足跡認證的這個(gè)組價(jià)的售價(jià),在歐洲已經(jīng)產(chǎn)生了一定的溢價(jià),該溢價(jià)的買(mǎi)單者目前在國外,但是隨著(zhù)低碳金融到來(lái),未來(lái)可將通過(guò)金融屬性方面獲得的溢價(jià),最終變到產(chǎn)品里面?!碧m天石說(shuō)道。
另外,在標準的制定方面,記者注意到,近日國家發(fā)展改革委、國家統計局、生態(tài)環(huán)境部公布了《關(guān)于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實(shí)施方案》,明確建立全國及地方碳排放統計核算制度、完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機制、建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機制等四項重點(diǎn)任務(wù),提出夯實(shí)統計基礎、建立排放因子庫、應用先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)展方法學(xué)研究、完善支持政策等五項保障措施。
李瑾表示,以往綠色金融、氣候投融資等存在的核心痛點(diǎn)主要在于數據的可得性、標準的建立,以及信息披露制度?!半S著(zhù)碳統計核算體系的建立,這些問(wèn)題都可以逐步得到解決。從上述方案中也可以看到,未來(lái)將建立多層次的、具有可比性的數據體系,覆蓋行業(yè)、區域、企業(yè)以及產(chǎn)品等?!?br />
科技賦能大有可為 在綠色金融發(fā)展過(guò)程中,科技扮演著(zhù)重要角色,以大數據、人工智能、區塊鏈為代表的金融科技不斷賦能綠色金融,不僅有利于推動(dòng)綠色金融標準落地、信息披露、投融資、產(chǎn)品創(chuàng )新等,大幅降低成本,還有利于支持金融機構提升綠色金融能力。
黃丁偉稱(chēng),“在實(shí)踐過(guò)程中,我們發(fā)現綠色金融存在一些問(wèn)題,比如供給端和需求端的信息不對稱(chēng)、綠色識別和信息收集成本高、碳核算效力不足等,而這些痛點(diǎn)正是金融科技可以發(fā)揮作用的地方。對此,湖州近幾年做了大量探索,并積累了相關(guān)經(jīng)驗?!?br />
例如,針對信息不對稱(chēng)的問(wèn)題,湖州開(kāi)發(fā)了“綠貸通”銀企對接服務(wù)平臺,創(chuàng )新“銀行搶單”“139限時(shí)服務(wù)”“信貸超市”三大模式,讓投融資雙方信息高效對接,有效緩解了企業(yè)“融資難”“融資貴”、銀行“獲客難”“盡調難”等問(wèn)題;針對融資主體綠色識別難的問(wèn)題,開(kāi)發(fā)了“融資主體ESG評價(jià)系統”,既幫助了金融機構精準識別融資主體“綠”與“非綠”,也降低了企業(yè)綠色認定成本,更是促進(jìn)了標準推廣實(shí)施。截至目前,湖州共有1.86萬(wàn)家企業(yè)獲得ESG評分,湖州銀行等銀行機構將ESG評級結果納入信貸全流程管理;針對能力建設不足的問(wèn)題,開(kāi)發(fā)了綠色金融監管評價(jià)、碳核算等系統。應用數字化技術(shù),匯集政務(wù)、金融、第三方機構等數據,構建全市統一的碳核算數據庫,通過(guò)數據集成、算法內嵌,開(kāi)發(fā)信貸碳核算系統,高效核算企業(yè)碳排放量、碳排放強度、碳效等級、信貸碳足跡,實(shí)現企業(yè)碳核算與信貸周期精準匹配。目前,已累計為3.1萬(wàn)家企業(yè)建立“碳賬戶(hù)”,可覆蓋全市金融機構70%以上的企業(yè)客戶(hù),以及全市生產(chǎn)端能源消耗和碳排放的80%。