2022全國兩會(huì )已進(jìn)入熱議的高峰階段。今年兩會(huì )，也是第十三屆全國人大代表履職的最后一年。5年履職下來(lái)，他們會(huì )有哪些感言和收獲？3月8日，圍繞履職感言、兩會(huì )建言、營(yíng)商環(huán)境、招商引資等熱點(diǎn)話(huà)題，《中國企業(yè)報》記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)了全國人大代表、鄂州市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任孫兵，聽(tīng)他講述為助力地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展所做的努力，以及今年鄂州經(jīng)濟發(fā)展新規劃。

　　【孫兵談五年履職感言】

　　我忠實(shí)履行人大代表職責，先后提出20多項建議。往往大會(huì )還沒(méi)有閉幕，就收到了相關(guān)部委的回應，對有關(guān)建議第一時(shí)間回復，大部分被采納，充分體現了人民代表大會(huì )制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

　　————————孫兵

　　《中國企業(yè)報》：今年，是本屆全國人大代表履職的最后一年。今年也是您作為全國人大代表履職的第5年，5年下來(lái)，你有哪些感觸體會(huì )？

　　孫兵：2018年，我剛當選為第十三屆全國人大代表時(shí)，非常激動(dòng)、終身難忘，深感責任重大、使命光榮。今年的人大會(huì )議，是本屆代表履職的最后一次盛會(huì )?；赝@一人生特殊歷程，我深刻體會(huì )到：

　　五年來(lái)，在習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航下，全黨全軍全國各族人民砥礪前行，全面建成小康社會(huì )目標如期實(shí)現，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，彰顯了中國特色社會(huì )主義的強大生機活力，黨心軍心民心空前凝聚振奮，為實(shí)現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎、更為主動(dòng)的精神力量。

　　五年來(lái)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，荊楚兒女深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神，拼搏奮進(jìn)、頂壓前行，經(jīng)濟發(fā)展重回“主賽道”，取得疫后重振決定性成果，交出了感恩奮進(jìn)、浴火重生、全年精彩的英雄答卷。

　　五年來(lái)，在各級領(lǐng)導和人民群眾的大力支持下，我忠實(shí)履行人大代表職責，先后提出20多項建議。往往大會(huì )還沒(méi)有閉幕，就收到了相關(guān)部委的回應，對有關(guān)建議第一時(shí)間回復，大部分被采納，充分體現了人民代表大會(huì )制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

　　【孫兵談兩會(huì )建議】

　　建議在功能定位、基礎設施建設、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)主體培育、配套政策等方面給予鄂州花湖機場(chǎng)更多支持。努力將鄂州花湖機場(chǎng)，打造成為面向全球的供應鏈管理中心，形成全球物流、資金流、信息流交換節點(diǎn)。

　　——————孫兵

　　《中國企業(yè)報》：今年兩會(huì )，您提交了哪些建議？

　　孫兵：今年的全國人大會(huì )議，我提交了四項建議：

　　一是關(guān)于支持湖北加快打造航空客貨“雙樞紐”的建議。鄂州花湖機場(chǎng)是全球第四個(gè)、亞洲第一個(gè)專(zhuān)業(yè)貨運樞紐機場(chǎng)，依托武漢天河機場(chǎng)和鄂州花湖機場(chǎng)打造湖北民航客貨“雙樞紐”，是引領(lǐng)中部崛起、服務(wù)新發(fā)展格局的重要舉措，是打造新增長(cháng)極、支撐新發(fā)展定位的關(guān)鍵載體，是深化供給側結構性改革、滿(mǎn)足人民新需求的有力抓手，是探索發(fā)展新模式，建設民航強國的戰略支點(diǎn)。加快打造航空客貨“雙樞紐”，正當其時(shí)、十分必要。

　　二是關(guān)于發(fā)展鄂州花湖機場(chǎng)航空物流產(chǎn)業(yè)的建議。建議在功能定位、基礎設施建設、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)主體培育、配套政策等方面給予花湖機場(chǎng)更多支持，努力將花湖機場(chǎng)打造成為面向全球的供應鏈管理中心，形成全球物流、資金流、信息流交換節點(diǎn)，鞏固提升中國在新工業(yè)革命時(shí)代的國際地位，掌握國際物流格局走向。

　　三是關(guān)于支持鄂州花湖機場(chǎng)建設國際一流航空貨運樞紐的建議。鄂州花湖機場(chǎng)于2017年12月開(kāi)工建設，去年底建成校飛，預計今年6月底開(kāi)航，11月底開(kāi)啟貨運功能。為此，我就申報國家級臨空經(jīng)濟示范區、設立空港綜合保稅區、給予保稅航油政策和航線(xiàn)資源支持等方面提出了建議。

　　四是關(guān)于設立國家級鄂州生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制改革試點(diǎn)的建議。近年來(lái)，鄂州市委、市政府堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記2013年視察鄂州時(shí)指引的方向奮勇前進(jìn)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，創(chuàng )新推進(jìn)生態(tài)價(jià)值工程改革，著(zhù)力探索生態(tài)文明建設新路徑，相關(guān)經(jīng)驗獲多位中央領(lǐng)導同志批示肯定，入選改革開(kāi)放“40年40案例”。我們擬申報國家級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固拓展生態(tài)價(jià)值工程改革實(shí)踐成果，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制，推動(dòng)綠色發(fā)展。

　　【孫兵談鄂州營(yíng)商環(huán)境】

　　今年，我們將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入全市“三問(wèn)、三治、三提升”作風(fēng)建設行動(dòng)重點(diǎn)督察任務(wù)，嚴格兌現獎懲措施，加快創(chuàng )建一流的市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　——————孫兵

　　《中國企業(yè)報》：參照國家發(fā)改委推行的“全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系”的18項指標，目前鄂州的營(yíng)商環(huán)境怎樣？有哪些比較領(lǐng)先的指標？

　　孫兵：近年來(lái)，鄂州深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，全面落實(shí)湖北省委、省政府工作要求，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉，全面開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“建設年、提升年、攻堅年”三年行動(dòng)。

　　2020年，鄂州18項營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標中有11項進(jìn)入全省第一方陣，其中登記財產(chǎn)、招投標管理、保護少數投資者等3項指標位居全省第一，“政府采購”指標位居全省第三；全市2個(gè)行政區入圍全省縣（市、區）第一方陣且獲省政府督查激勵。

　　2021年，在全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中獲取第6名，進(jìn)一步站穩全省營(yíng)商環(huán)境第一方陣。在2021年全國城市綜合經(jīng)濟競爭力排名中，鄂州位居全國第62、全省第3，有力證明了鄂州營(yíng)商環(huán)境不斷改善。

　　《中國企業(yè)報》：在持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中，下一步將優(yōu)化哪些指標？

　　孫兵：2022年，作為國家重大生產(chǎn)力布局、亞洲最大專(zhuān)業(yè)貨運機場(chǎng)——鄂州花湖機場(chǎng)即將全面投入運營(yíng)，代表中國參與全球航空物流競爭。

　　接下來(lái)，我們將加快完善高標準的投資貿易自由化、便利化制度體系，構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)開(kāi)放環(huán)境更加便利，促進(jìn)要素資源順暢流動(dòng)和高效配置，為湖北打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)戰略鏈接提供有力支撐。

　　《中國企業(yè)報》：為解決困擾企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，鄂州采取了哪些硬舉措？

　　孫兵：鄂州市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，堅持以市場(chǎng)評價(jià)為第一評價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿(mǎn)意為第一標準，努力當好“有呼必應、無(wú)事不擾”的“金牌店小二”，切實(shí)打造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。作為只有108萬(wàn)常住人口的地級市，2021年新登市場(chǎng)主體15850戶(hù)，市場(chǎng)主體總量達到12.9萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現疫后市場(chǎng)主體快速新增的良好態(tài)勢。

　　近年來(lái)，鄂州市不斷完善“打造一流營(yíng)商環(huán)境”的政策措施，優(yōu)化頂層設計，健全長(cháng)效機制，穩定市場(chǎng)主體政策預期。今年，我們將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入全市“三問(wèn)、三治、三提升”作風(fēng)建設行動(dòng)重點(diǎn)督察任務(wù)，嚴格兌現獎懲措施，加快創(chuàng )建一流的市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供強有力營(yíng)商環(huán)境支撐，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　一是當好“店小二”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加高效。推行行政審批“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，政務(wù)服務(wù)“更快、更優(yōu)”。強力推進(jìn)“納稅人跨區自由遷移”、“行政處罰公示信息雙網(wǎng)融合、同步修復”等省級先行試點(diǎn)改革，創(chuàng )新推出10項市級層面改革?！澳玫丶撮_(kāi)工”五證同發(fā)，工業(yè)項目審批時(shí)間從30天壓縮至1天、申請材料直降74%，實(shí)現企業(yè)用地零等待。

　　二是爭做“貼心人”，推動(dòng)市場(chǎng)活力更加迸發(fā)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育工程，支持三安光電、容百鋰電成長(cháng)為生態(tài)型領(lǐng)航企業(yè)，打造一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)“小升規、規改股、股上市”，形成接續有力、相互支撐的企業(yè)梯隊。落實(shí)各項減稅降費政策，大力推進(jìn)政策兌現集成服務(wù)，充分發(fā)揮鄂州中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，實(shí)現惠企政策精準推送，推動(dòng)由“人找政策”到“政策找人”轉變。

　　三是破除“關(guān)系網(wǎng)”，推動(dòng)法治環(huán)境更加公平。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管機制，實(shí)施“綜合查一次”聯(lián)合執法新模式，著(zhù)力破解多頭執法、重復執法“煩企擾民”問(wèn)題。堅持政治效果、社會(huì )效果、法律效果相統一，最大限度減少執法司法活動(dòng)對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　【孫兵談鄂州招商引資】

　　圍繞“光芯屏端網(wǎng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“研發(fā)在武漢、基地在鄂州”模式，做大做強三安光電，支持芯映光電、瑞華光電等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，打造千億產(chǎn)業(yè)光電子信息集群。

　　——————孫兵

　　《中國企業(yè)報》：2022年，鄂州重點(diǎn)招商引資的產(chǎn)業(yè)或項目有哪些？在固鏈強鏈延鏈補鏈方面，有哪些措施？

　　孫兵：近年來(lái)，我們堅持調結構、抓轉型，產(chǎn)業(yè)體系加速重構，三次產(chǎn)業(yè)結構從11.0∶48.5∶40.5調整為9.9∶43.3∶46.8；以科技賦能、數字賦能、工業(yè)技改推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，高新技術(shù)企業(yè)達到133家，發(fā)展勢頭良好。今年，我們將聚焦“157”產(chǎn)業(yè)集群，加快構建戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導、現代服務(wù)業(yè)驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系，不斷固鏈強鏈延鏈補鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。

　　一是積極推進(jìn)光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“研發(fā)在武漢、基地在鄂州”模式，做大做強三安光電，支持芯映光電、瑞華光電等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，打造千億產(chǎn)業(yè)光電子信息集群。實(shí)施數字經(jīng)濟引領(lǐng)工程，開(kāi)展數字化診斷服務(wù)，推動(dòng)大數據中心、5G公共數據中心建設，加快悅科（湖北）數據中心、紅蓮湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設。

　　二是積極推進(jìn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞容百鋰電、南都新能源、虹潤新能源等龍頭企業(yè)的上下游，重點(diǎn)引進(jìn)儲能、充電樁、石墨負極、隔膜與電解液等產(chǎn)業(yè)，努力打造全省規模第一的新能源材料制造基地。

　　三是積極推進(jìn)生物醫藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持愛(ài)民藥業(yè)、人福藥業(yè)、午時(shí)藥業(yè)技改擴規、提檔升級，積極引進(jìn)基因檢測、干細胞、器官移植等產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全市大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　四是積極推進(jìn)臨空偏好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮花湖機場(chǎng)樞紐優(yōu)勢，高標準、高起點(diǎn)規劃建設園區，用好臨空產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)光電子產(chǎn)業(yè)園、智能制造和航空物流產(chǎn)業(yè)園、醫療健康產(chǎn)業(yè)園、順豐產(chǎn)業(yè)園等多點(diǎn)開(kāi)花、蓬勃起勢。積極推動(dòng)新科宇航、凌云科技等項目簽約落地，加快中關(guān)村智酷·鄂州人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地、日郵物流、順豐三大中心等項目建設。

　　【孫兵談鄂州資本招商】

　　通過(guò)市級產(chǎn)業(yè)引導基金入股企業(yè)，參股子基金、“領(lǐng)投+跟投”、直接投資、債權投資、擔保支持等多種方式，以基金撬動(dòng)資本，以資本導入產(chǎn)業(yè)…

　　——————孫兵

　　《中國企業(yè)報》：我關(guān)注到，在多措并舉的招商引資方法中，鄂州市也采取了“資本招商”.據我了解，目前資本招商在深圳、合肥等城市做得很成功。鄂州，是如何開(kāi)展資本招商的？會(huì )側重哪些領(lǐng)域？

　　孫兵：當前，資本招商已經(jīng)成為各地政府開(kāi)展招商引資、聚合社會(huì )資本、助推新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟轉型的有力手段。近年來(lái)，鄂州市通過(guò)市級產(chǎn)業(yè)引導基金入股企業(yè)，參股子基金、“領(lǐng)投+跟投”、直接投資、債權投資、擔保支持等多種方式，以基金撬動(dòng)資本，以資本導入產(chǎn)業(yè)，主要投資生物醫藥、新能源、新材料、現代服務(wù)業(yè)、智能制造等產(chǎn)業(yè)，對鄂州經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　《中國企業(yè)報》：有哪些成功案例？

　　孫兵：近年來(lái)，鄂州市運用9億元的政府引導基金，參股設立子基金達37.5億元，撬動(dòng)社會(huì )資本14.52億元。直接投資的18家科創(chuàng )項目總市值超過(guò)48億元，為全市引進(jìn)科技創(chuàng )新人才200余人，聚集高端研發(fā)人員437人，新增發(fā)明專(zhuān)利200余項，孵化出高新科技企業(yè)16家。

　　《中國企業(yè)報》：在采取資本招商方式中，今年會(huì )有哪些新動(dòng)作？

　　 孫兵：今年春節過(guò)后的“虎年第一會(huì )”，我們再次吹響了全市招商引資“沖鋒號”，進(jìn)一步創(chuàng )新招商理念，拓寬招商渠道，健全工作機制，不斷完善和發(fā)展資本招商，助推鄂州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是做大基金底盤(pán)。以10億元市級股權投資引導基金為基礎，積極引進(jìn)社會(huì )資本，共同設立100億元產(chǎn)業(yè)基金。開(kāi)展科技創(chuàng )新項目融資路演，用活用好100億元科創(chuàng )大走廊基金。

　　二是重構國資平臺。有序推進(jìn)市級投融資平臺整體性重構，完成城控集團、昌達集團組建運營(yíng)，資產(chǎn)規模分別達到380億元、100億元。

　　三是撬動(dòng)社會(huì )資本。積極引進(jìn)戰略合作伙伴，尋求省級引導基金支持，對接銀行、險資、央企、國企等社會(huì )資本，撬動(dòng)各方力量共同組建專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)基金，做大鄂州產(chǎn)業(yè)基金規模，為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大招商引資項目提供資金支持。