《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)》從行業(yè)建設、專(zhuān)業(yè)建設和實(shí)訓基地建設三個(gè)不同視角,相繼使用了“深化”“加快”“優(yōu)先”等關(guān)鍵詞,共同表達了高質(zhì)量建設和發(fā)展家政職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重要性、必要性和緊迫性,為家政職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升給出了三個(gè)著(zhù)力點(diǎn),并最終指向優(yōu)化家政人力資源供給結構。
深度推進(jìn)家政產(chǎn)教融合,培養家政產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才
產(chǎn)教融合不深、供需“兩張皮”是現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)和堵點(diǎn),這一點(diǎn)在家政領(lǐng)域表現得尤為突出。究其主要原因,一是規?;髽I(yè)少、龍頭企業(yè)缺乏。由于家政服務(wù)企業(yè)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)占大多數,法人機構也以小微企業(yè)為主,他們既沒(méi)有興趣、也沒(méi)有能力開(kāi)展家政產(chǎn)教融合,普遍缺乏產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性。二是沒(méi)有發(fā)揮家政企業(yè)的辦學(xué)主體作用。傳統的家政職教集團由于是學(xué)校牽頭成立、企業(yè)被動(dòng)參與,企業(yè)的辦學(xué)主體作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮和落地。
深度推進(jìn)家政行業(yè)產(chǎn)教融合,要找準產(chǎn)教融合的落腳點(diǎn),搭建好產(chǎn)教融合的平臺。一是要培育打造家政產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。國家層面雖然已經(jīng)啟動(dòng)兩批51個(gè)國家級產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設,但沒(méi)有家政領(lǐng)域的產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。不過(guò),國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門(mén)于2019年確定了32個(gè)家政“領(lǐng)跑者”城市,“頭雁效應”已經(jīng)顯現。以家政“領(lǐng)跑”城市為依托,建設國家級家政產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,進(jìn)而建設省市級家政產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,構建家政產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市體系,推動(dòng)形成家政產(chǎn)教融合的“頭雁效應”。二是要培育打造家政產(chǎn)教融合型企業(yè)和家政產(chǎn)教融合型學(xué)校。在2019年國家建設的173家家政領(lǐng)跑企業(yè)、112個(gè)家政領(lǐng)跑社區和69所家政領(lǐng)跑學(xué)校的基礎上,以點(diǎn)帶面,積極推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規范化、標準化、品牌化發(fā)展,打造培育家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合改革的家政產(chǎn)教融合領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍學(xué)校,培育服務(wù)支撐家政產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才。三是培育打造家政產(chǎn)教融合行業(yè)協(xié)會(huì )。在建設家政產(chǎn)教融合城市、企業(yè)和學(xué)校的基礎上,培育打造與之相配套的家政產(chǎn)教融合協(xié)會(huì )和促進(jìn)會(huì ),推動(dòng)行業(yè)組織更好地融入產(chǎn)教融合改革。
加快建設家政專(zhuān)業(yè),打造緊密對接家政產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)體系
由于我國專(zhuān)門(mén)培養家政服務(wù)從業(yè)人員的院校非常有限,每年培養的大中專(zhuān)畢業(yè)生數量有限,而且只有極少部分進(jìn)入家政行業(yè)就業(yè),再加上轉崗率高、流失率大,最終留在家政行業(yè)的屈指可數。教育部《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示,全國高等學(xué)校共計3013所,開(kāi)設家政專(zhuān)業(yè)的院校占比不到5%。不僅如此,在校生規模明顯較低,在校生僅1344人,校均不足20人。從當前家政專(zhuān)業(yè)建設現狀來(lái)看,無(wú)論是家政專(zhuān)業(yè)在校生規模,還是開(kāi)設家政專(zhuān)業(yè)的數量,乃至在全國高校中的占比,均不容樂(lè )觀(guān)。因此,要想從根本上加快家政專(zhuān)業(yè)建設,培養更多的家政緊缺人才,要從以下兩方面著(zhù)手。
補齊家政教育建設序列。當前,就普通教育來(lái)看,只有10余所學(xué)校開(kāi)設了家政學(xué)本科專(zhuān)業(yè),開(kāi)設家政學(xué)碩士專(zhuān)業(yè)的高校更是寥寥無(wú)幾,尚無(wú)院校開(kāi)設家政學(xué)博士專(zhuān)業(yè);就職業(yè)教育來(lái)看,目前有一些中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校專(zhuān)科開(kāi)設現代家政服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)。往上看,尚無(wú)高等職業(yè)院校本科開(kāi)設現代家政管理專(zhuān)業(yè),更無(wú)碩士和博士學(xué)位授予點(diǎn);往下看,雖然《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》提出“初中要注重圍繞增加勞動(dòng)知識、技能,加強家政學(xué)習”,但在中小學(xué)階段仍無(wú)專(zhuān)門(mén)家政課程的教育教學(xué)。顯而易見(jiàn),家政專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)在整個(gè)教育序列上形如空中樓閣。所以,當務(wù)之急是學(xué)習借鑒日本、美國、菲律賓等國的成功經(jīng)驗,家政教育要從娃娃抓起、從源頭抓起、從基礎教育抓起,把家政學(xué)作為高校的必修課、把家政學(xué)專(zhuān)業(yè)打造成高校的普設專(zhuān)業(yè),進(jìn)而構建起從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)的家政教育體系。
補全家政學(xué)學(xué)科建設體系。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,家政學(xué)專(zhuān)業(yè)建設在我國取得了一定的發(fā)展,但河北師范大學(xué)、吉林農業(yè)大學(xué)、湖南女子學(xué)院等本科院校的家政學(xué)專(zhuān)業(yè),仍然授予法學(xué)學(xué)位,河北師范大學(xué)的家政學(xué)碩士畢業(yè)生授予教育學(xué)學(xué)位。也就是說(shuō),目前家政學(xué)專(zhuān)業(yè)仍然沒(méi)有獨立的學(xué)科地位,只能依附于法學(xué)、教育學(xué)、社會(huì )學(xué)等學(xué)科門(mén)下,導致家政學(xué)學(xué)科邊界不明、學(xué)科內涵不明。要改變這種現狀,只有從源頭上解決問(wèn)題,升格家政學(xué)為一級學(xué)科,明確家政學(xué)科一級學(xué)科地位,恢復家政學(xué)科的本來(lái)面目,這是家政學(xué)專(zhuān)業(yè)持續發(fā)展的土壤。
落實(shí)財政預算投資優(yōu)先考慮,加快建設家政產(chǎn)教融合實(shí)訓基地
家政服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)門(mén)檻低,大多數是農民工和城鎮失業(yè)再就業(yè)人員,而且服務(wù)內容大都集中于家庭保潔服務(wù)?,F實(shí)中的家政服務(wù)培訓非常簡(jiǎn)單,有的不培訓就直接上崗,有的培訓“走過(guò)場(chǎng)”就上崗。目前,我國各地雖然建立了各式各樣的家政實(shí)訓基地,但是成品牌、有效益、能推廣復制的少之又少。實(shí)際上,家政產(chǎn)教融合實(shí)訓基地與家政職業(yè)學(xué)校教育同等重要,二者是家政職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”。特別是當前我國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員缺口大、高技能人才緊缺、技能培訓不足的情況下,加快建設家政產(chǎn)教融合實(shí)訓基地顯得異常重要。
加快實(shí)訓基地軟硬件建設,提升培訓能力。家政實(shí)訓基地的建設,不僅需要土地、建筑物,還需要大量的設施設備,這些無(wú)不需要雄厚的資金作后盾。各級政府部門(mén)在安排政府財政預算內投資時(shí),優(yōu)先向家政產(chǎn)教融合實(shí)訓基地傾斜,加大資金投入,建設對接世賽國賽、行業(yè)企業(yè)標準的教學(xué)信息化及家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)相關(guān)實(shí)訓設備,建設“技能培訓+操作實(shí)訓+技能鑒定+就業(yè)服務(wù)+政策落實(shí)”一體化服務(wù)平臺,打造擁有育嬰員、托育師、失智老人照護員、母嬰護理員、整理收納師、家務(wù)服務(wù)員、家庭照護員等多個(gè)工種評價(jià)頒證資格的基地。既要在高等院校、職業(yè)院校、技工院校家政專(zhuān)業(yè)相關(guān)院系中,培養具有家政服務(wù)以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)或高級工以上職業(yè)資格證書(shū)的培訓教師,又需要人社部門(mén)、民政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、發(fā)改部門(mén)等積極指導,出臺配套措施,構建起較為健全的培訓體系。
積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,打造數字化家政實(shí)訓基地。近年來(lái),家政服務(wù)業(yè)與新技術(shù)新模式的結合日益緊密,互聯(lián)網(wǎng)在家政服務(wù)業(yè)得到廣泛應用。順應并引領(lǐng)大數據時(shí)代服務(wù)行業(yè)的發(fā)展潮流,以互聯(lián)網(wǎng)為依托,搭建家政服務(wù)業(yè)大數據平臺,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)與信息化、網(wǎng)絡(luò )化深度融合,并在此基礎上創(chuàng )新業(yè)態(tài)、創(chuàng )新服務(wù)模式、創(chuàng )新盈利模式,推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)走向數字化。一是推動(dòng)家政服務(wù)工具和設備數字化,用數字化工具和設備提供更加快捷、專(zhuān)業(yè)和高質(zhì)量的服務(wù)。二是推動(dòng)家政服務(wù)供需匹配和管理數字化,推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)向“線(xiàn)上運營(yíng)平臺+線(xiàn)下綜合服務(wù)”轉型,雇主可以通過(guò)家政平臺的大數據智能匹配服務(wù),一鍵預約下單家政服務(wù),家政服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)平臺進(jìn)行培訓考核和管理服務(wù)。三是推進(jìn)家政服務(wù)評價(jià)管理數字化,區塊鏈技術(shù)在家政服務(wù)業(yè)中的應用可以實(shí)現不可篡改的分布式信用信息采集,由此形成公開(kāi)透明、可以追溯的信用信息鏈條。
(作者系菏澤家政職業(yè)學(xué)院家政研究中心研究員)
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