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堅持依法辦學(xué),變制度優(yōu)勢為治理效能

作者:劉志偉 2022-06-15 15:37 來(lái)源:中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報 次閱讀
 
堅持依法辦學(xué),變制度優(yōu)勢為治理效能

在職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的機遇期和改革攻堅、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期,新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新職教法”)正式施行。職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育最重要的辦學(xué)主體,是推動(dòng)職業(yè)教育改革的核心單元,是推進(jìn)職業(yè)教育依法辦學(xué)和依法治校的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),理應先學(xué)起來(lái)、動(dòng)起來(lái),提高運用法治思維和法治方式推動(dòng)職業(yè)教育改革的意識和能力,凝聚各方支持職業(yè)教育發(fā)展的合力。

  依法提升職業(yè)學(xué)校治理能力

  新職教法規定,職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,依法規范辦學(xué)行為,職業(yè)教育治理主體、治理方式、治理結構和治理評價(jià)等要符合相關(guān)規定。

  一是要把堅持黨的領(lǐng)導擺在首位。全面貫徹黨的教育方針,確保中國特色職業(yè)教育沿著(zhù)正確方向不斷開(kāi)拓創(chuàng )新。要把黨建統領(lǐng)落到實(shí)處,構建縱向到底、橫向到邊的學(xué)校黨委、系(院、部)黨組織、基層黨支部“三級網(wǎng)格”黨建工作體系。

  二是要把構建現代職業(yè)學(xué)校制度貫穿辦學(xué)始終。依法行使辦學(xué)自主權,深化學(xué)校內部治理體系改革,提升治理體系和治理能力現代化水平。

  三是要把推進(jìn)思想政治教育與技術(shù)技能培養融為一體。堅持立德樹(shù)人、德技并修,不僅要推進(jìn)黨的創(chuàng )新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,還要跟隨技術(shù)技能培養進(jìn)車(chē)間、進(jìn)崗位、進(jìn)班組,讓學(xué)生在技能培養中厚植愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義情感。

  依法深化產(chǎn)教融合校企合作

  新職教法中對校企雙方合作的方式、內容等作出了針對性規定,為學(xué)校深化產(chǎn)教融合、校企合作提供了法律保障。

  一是加強與行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系。職業(yè)學(xué)校要在法律規定的基礎上積極主動(dòng)找尋校企合作的關(guān)鍵“共贏(yíng)點(diǎn)”,推動(dòng)學(xué)校與行業(yè)主管部門(mén)及行業(yè)緊密合作,打造行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養基地、技術(shù)技能研究創(chuàng )新基地、從業(yè)人員職業(yè)培訓基地。

  二是調整優(yōu)化學(xué)校專(zhuān)業(yè)結構布局。職業(yè)學(xué)校應在行業(yè)指導下,加快建設緊缺人才專(zhuān)業(yè),改造升級傳統專(zhuān)業(yè),撤銷(xiāo)淘汰供給過(guò)剩專(zhuān)業(yè),打造教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈高效銜接的專(zhuān)業(yè)體系。

  三是建立校企雙元協(xié)同育人機制。新職教法明確為學(xué)徒制的運行提供了法律保障。職業(yè)學(xué)校要在行業(yè)企業(yè)的參與下,健全學(xué)徒培養標準、設立學(xué)徒學(xué)習崗位,建立相應管理制度,通過(guò)“崗課賽證”綜合育人,在真實(shí)工作環(huán)境中培養學(xué)徒,提升人才供給質(zhì)量。

  四是拓展職業(yè)院校辦學(xué)空間。新職教法明確鼓勵發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育,推進(jìn)多元辦學(xué),支持社會(huì )力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。鼓勵有條件的職業(yè)學(xué)校依法與行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位攜手建設集知識傳授、技能訓練、技術(shù)研發(fā)和社會(huì )服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、中試基地、技能研發(fā)服務(wù)中心、校屬企業(yè)等,構建合作發(fā)展共同體。

  依法構建現代職業(yè)教育體系

  建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習的現代職業(yè)教育體系是落實(shí)新職教法的首要任務(wù)。

  一是廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓。職業(yè)學(xué)校要面向在校學(xué)生和企業(yè)員工及其他社會(huì )勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)培訓,推動(dòng)實(shí)現現代職業(yè)教育體系建設中職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓并重的目標。

  二是積極推進(jìn)職普融通。職業(yè)學(xué)校要積極利用專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源優(yōu)勢,與中小學(xué)深度合作建設職業(yè)體驗中心,協(xié)助開(kāi)展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗等教育活動(dòng),為不同稟賦學(xué)生提供多種成才可能。

  三是加快推進(jìn)學(xué)校多樣化發(fā)展。職業(yè)學(xué)校要增強適應性,遵循教育發(fā)展和技術(shù)技能人才成長(cháng)規律,從職業(yè)的多樣性、職業(yè)從業(yè)人員需求的多樣性出發(fā),優(yōu)化功能定位,因校而宜,推進(jìn)多樣化、特色化發(fā)展。

  四是深入實(shí)施職業(yè)技能等級證書(shū)制度。職業(yè)學(xué)校要建立并實(shí)施既體現學(xué)習者學(xué)習經(jīng)歷、又反映學(xué)習者技能水平的“學(xué)習經(jīng)歷證書(shū)+技能水平證書(shū)”“1+X”證書(shū)制度,建立健全學(xué)分制、學(xué)分銀行、學(xué)習成果轉換機制,促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習成果互認,實(shí)現建立服務(wù)全民終身學(xué)習的現代職業(yè)教育體系的目標。

  依法加強“雙師型”教師隊伍建設

  教師是學(xué)校建設發(fā)展的“第一位戰略資源”。新職教法對職業(yè)學(xué)校教師培養培訓、資格準入、配備標準、職稱(chēng)評聘、企業(yè)實(shí)踐、兼職教師等方面作出了明確規定。建設一支高素質(zhì)高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍是增強職業(yè)教育的內生動(dòng)力和辦學(xué)活力的根本任務(wù)。

  一是建立靈活的教師選聘機制。通過(guò)在學(xué)?;蚱髽I(yè)事業(yè)單位設立工作室、工作站、教學(xué)團隊等方式,以聘任專(zhuān)職教師、兼職教師、學(xué)徒師傅、學(xué)生實(shí)習指導師等形式從行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位遴選聘用技能大師、勞動(dòng)模范、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才參與到學(xué)校人才培養工作中來(lái),提升教師隊伍整體技能水平。

  二是提高教師專(zhuān)業(yè)素養。通過(guò)設立教學(xué)崗、實(shí)踐崗等不同崗位,落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度等措施,來(lái)提升教師教學(xué)實(shí)踐能力。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展職業(yè)教育教學(xué)論等專(zhuān)項能力培訓,提升教師的教育教學(xué)能力。

  三是調動(dòng)教師教書(shū)育人積極性。以深化人事制度改革為突破,完善教師崗位設置、職稱(chēng)評聘、內部薪酬分配、教師榮譽(yù)、科研成果轉化收益處置等制度,創(chuàng )造有利于人盡其才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

  依法保障實(shí)習學(xué)生合法權益

  新職教法對學(xué)生實(shí)習實(shí)訓組織管理、基地建設、學(xué)生合法權益保護等方面作出了明確的規定,從法律角度對學(xué)生實(shí)習實(shí)訓權益提供了法律保障,為職業(yè)教育發(fā)展營(yíng)造了良好的環(huán)境。

  一是明確實(shí)習內容標準。加強對實(shí)習實(shí)訓學(xué)生的指導,將認識實(shí)習和崗位實(shí)習的基本內容與標準納入專(zhuān)業(yè)人才培養方案和教學(xué)標準體系,以適當形式向學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)和社會(huì )公開(kāi),便于社會(huì )監督。

  二是加強安全生產(chǎn)教育。結合不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),將如何預防和消除生產(chǎn)過(guò)程中可能出現的人身、設備事故及職業(yè)危害知識技能,尤其是安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護法令政策知識、安全裝置及防護器具的使用技能等內容納入課程教學(xué),提高學(xué)生的安全防范意識和能力。

  三是規范實(shí)習管理。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習單位要保障學(xué)生實(shí)習期間的培訓、假期、獲取勞動(dòng)報酬等權利,協(xié)商安排與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)相匹配的崗位,不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的實(shí)習實(shí)訓。按照《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》的要求簽訂三方協(xié)議,敦促實(shí)習接收單位履行義務(wù),對侵害學(xué)生權利的行為依法追究責任。

  學(xué)習貫徹落實(shí)新職教法是一項系統工程,職業(yè)學(xué)校要以新職教法為重要依據,堅持依法辦學(xué)、依法治校,變制度優(yōu)勢為治理效能,促進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現代化,推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

  (作者單位系河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院)


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