2024年3月4日，一年一度的全國兩會(huì )在北京召開(kāi)。來(lái)自不同地區、不同界別的人大代表或政協(xié)委員，圍繞“健康中國”“銀發(fā)經(jīng)濟”“大健康產(chǎn)業(yè)”“康養醫保支付”等議題建言獻策。

上海元氣醫療科技集團董事長(cháng)黃明貴

　　與此同時(shí)，地處上海浦東國際機場(chǎng)往南8公里的惠南古鎮，一大片荒廢了近10年的建筑群，也開(kāi)始從斑駁的圍墻和叢生的雜草中被喚醒——全國首家集“康養醫保文旅”為一體的康養綜合體在這里正式啟動(dòng)。
　　“響應當地政府盤(pán)活閑置資產(chǎn)，利用大數據整合康養和金融資源，既是落實(shí)國家政策，又是服務(wù)百姓需求。這對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也是一種探索和推動(dòng)?！逼謻|新區人大代表、上海市浦東國際商會(huì )副會(huì )長(cháng)、上海元氣醫療科技集團董事長(cháng)黃明貴3月25日向《中國企業(yè)報》記者表示，今年的政府工作報告，再次提到“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置”，這也激發(fā)著(zhù)自己在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，在建設“健康中國”的道路上，信心更滿(mǎn)、底氣更足、干勁更大。
　　貼近民生熱點(diǎn)
　　黃明貴作為一名基層人大代表，他的言談心聲與全國人大代表和政協(xié)委員顯然已形成同頻共振之效。對此，《中國企業(yè)報》記者通過(guò)梳理、對比代表委員在全國兩會(huì )上的相關(guān)發(fā)言，發(fā)現他們的所思所想所為，都體現著(zhù)共同的民生情懷，都在為“健康中國”建設身體力行。
　　“福建將總結推廣三明醫改經(jīng)驗，著(zhù)力推進(jìn)‘三醫聯(lián)動(dòng)’集成改革先行先試?！比珖f(xié)委員、福建省衛生健康委副主任黃昱在討論政府工作報告時(shí)表示，福建將大力促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理，為“健康中國”建設貢獻福建的經(jīng)驗和力量。
　　黃昱所提的醫保、醫療、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”等話(huà)題，包括全國人大代表、中國工程院院士、上海交通大學(xué)副校長(cháng)、上海交通大學(xué)醫學(xué)院院長(cháng)范先群，全國人大代表、吉林大學(xué)第一醫院黨委書(shū)記呂國悅，全國政協(xié)委員、中日友好醫院黨委書(shū)記宋樹(shù)立，全國人大代表、揚子江藥業(yè)集團黨委書(shū)記徐浩宇，全國人大代表、海爾集團董事局主席周云杰等眾多代表委員，也都在各自的團組會(huì )上先后提出。他們都認為，只要有緊貼民眾的健康需求，就有健康中國的廣闊前景。
　　當前，中國老年人口正呈現出“超大規模、超快速度、超早階段、超穩結構”的特點(diǎn)，一方面，截至2022年末，中國60歲以上人口數量已達2.8億，占全國人口的19.8%。預計到2035年左右，60歲及以上人口占總人口的比例將超過(guò)30%，中國成為擁有世界最大老齡群體的國家；另一方面，中國老齡化增長(cháng)迅速，老齡人口將在2054年前呈持續增長(cháng)狀態(tài)，之后長(cháng)期穩定在34.9%左右，形成超穩定的老齡化結構。
　　“健康老齡化是應對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑，建議健全老年人健康服務(wù)體系，推進(jìn)健康老齡化，全方位提升老年人生活質(zhì)量?！狈断热赫J為，要保障老年人能夠獲得持續、優(yōu)質(zhì)的醫護康養服務(wù)，就需要完善老年醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)老年病醫院建設，加強老年護理、康復機構建設，鼓勵醫療資源豐富的地區將部分公立醫療機構轉型為具有醫護能力的護理、康復專(zhuān)業(yè)機構，改善老年人就醫體驗。
　　針對人口老齡化的社會(huì )問(wèn)題，周云杰在調研中發(fā)現，中國老年人患病率高、得病種類(lèi)多、帶病時(shí)間長(cháng)等特點(diǎn)突出，對健康的需求，從治病向治未病、治慢病、康復理療等層面擴展?；诖?#xff0c;周云杰表示，包括民政部、衛健委、銀保監會(huì )等有關(guān)部門(mén)，應整合優(yōu)質(zhì)資源，打造“全鏈式”智慧醫養服務(wù)體系，有效促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟”高質(zhì)量發(fā)展。
　　“推進(jìn)建立長(cháng)期護理保險制度”，政府工作報告中的這句話(huà)一下子吸引了全國人大代表、黑龍江省齊齊哈爾醫學(xué)院附屬第一醫院護理部副主任兼神經(jīng)內科四病區護士長(cháng)于洋的眼球。
　　近年來(lái)，于洋一直在調研長(cháng)期護理保險落地情況，連續兩年的建議也是聚焦于此。于洋說(shuō)，長(cháng)護險要解決和滿(mǎn)足重度失能人員的基本生活照料和醫療護理服務(wù)需求，作為一項新的社會(huì )保障制度，發(fā)揮著(zhù)極其重要的保障作用。她希望通過(guò)立法，進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)期護理保險制度可持續發(fā)展，擴大政策覆蓋范圍，為失能老人增加長(cháng)期護理服務(wù)的床位。
　　與于洋有同樣想法的還有全國人大代表、甘肅省人民醫院副院長(cháng)韓琳和全國人大代表、中國民間商會(huì )副會(huì )長(cháng)、海馬集團董事長(cháng)景柱等人。
　　韓琳在調研中發(fā)現，隨著(zhù)老齡化社會(huì )的到來(lái)，失能半失能老年人口呈現高速增長(cháng)，因此她提出，建立長(cháng)期護理保險制度，是應對長(cháng)期護理風(fēng)險的重要選擇。
　　景柱則認為，目前的社區養老設施和服務(wù)不完善，基層醫養結合是“兩張皮”。由此他提出，鼓勵商業(yè)保險機構開(kāi)發(fā)商業(yè)性長(cháng)期護理保險產(chǎn)品，形成由政府長(cháng)期護理保險為基本保障，滿(mǎn)足養老多元化需求的商業(yè)性長(cháng)期護理保險為有效補充的多元化長(cháng)期護理保險體系。
　　“健康中國”建設，涉及許多方面，不同層級的代表委員都認為，“康養醫?！笔墙鉀Q問(wèn)題的抓手之一。
　　創(chuàng )新發(fā)展模式
　　“無(wú)論是資本市場(chǎng)還是投資動(dòng)態(tài)，大家都能感受到‘醫康護養’的一體化建設勢在必行，那是因為政府有號召，市場(chǎng)有動(dòng)力，最關(guān)鍵的是百姓有需求?！秉S明貴介紹，從國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》到《“健康中國2030”規劃綱要》，從國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫療保險支付方式改革的指導意見(jiàn)》到2020年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫療保障制度改革的意見(jiàn)》，諸多文件，都在為全民健康做建構，為全民健康的持久管理做部署。
　　作為浦東新區第三、四、五、六屆政協(xié)委員，浦東新區第七屆人大代表的黃明貴，同時(shí)也作為陸家嘴金融圈成長(cháng)起來(lái)的企業(yè)家，基于對當前形勢、對發(fā)展趨勢的洞察分析，決定以上海元氣醫療科技集團打頭陣，進(jìn)入大健康領(lǐng)域。
　　黃明貴先是按照法制化、市場(chǎng)化原則，對地處浦東惠南鎮的、“爛尾”10年的10萬(wàn)平方米非毛坯酒店集群，慎重開(kāi)啟閑置資產(chǎn)的重組利用；再就是按照“全壽命周期醫養”模式，大膽創(chuàng )建一種新型健康養老產(chǎn)業(yè)，為這個(gè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展探索出操作實(shí)踐和行業(yè)標準。
　　在此之前，包括萬(wàn)科、綠城、保利、泰康等許多行業(yè)巨頭、資本巨頭跨界布局養老產(chǎn)業(yè)，他們有的風(fēng)生水起，有的折戟沉沙，但足以證明“醫康護養一體化”服務(wù)，作為一種全新的健康服務(wù)模式，符合當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，值得醫療衛生機構、康復護理機構和養老服務(wù)機構的關(guān)注和借鑒。
　　“我們創(chuàng )立上海元氣醫療科技集團，目的是創(chuàng )新康養生活方式，提供系列康養服務(wù)產(chǎn)品?！秉S明貴說(shuō)，“保險+醫養結合”是目前實(shí)踐下來(lái)最好的康養模式，核心是科學(xué)有序地把醫療服務(wù)，“零轉床”地滲透到養老的各個(gè)環(huán)節，以醫療為主線(xiàn)，進(jìn)行縱向整合和分工協(xié)作，并且以被照護者需求為目標，整合醫療、預防、保健、康復、護理、健康教育和健康促進(jìn)等服務(wù)，以提供全方位、無(wú)斷層的養老服務(wù)。
　　按黃明貴的計劃，要充分運用大數據和數字技術(shù)的賦能，構建智慧化“醫康護養一體化”的服務(wù)體系。在智慧醫療背景下，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，以各種先進(jìn)技術(shù)為手段，發(fā)揮市場(chǎng)調節功能，推動(dòng)社會(huì )力量參與，融入保險企業(yè)力量，規范康養保險的制度運營(yíng)，形成政府、企業(yè)、個(gè)人多方共擔，財政、醫?；?、個(gè)人賬戶(hù)繳費的多渠道、可持續的康養籌資機制，建立多方共贏(yíng)的市場(chǎng)化運作模式，實(shí)現康養服務(wù)的公共化、市場(chǎng)化和可持續化。

盤(pán)活閑置資產(chǎn)，建設新型康養綜合體

　　躬身產(chǎn)業(yè)實(shí)踐
　　為了將醫療、康復、護理、教育、養生、養老等融為一體，上海元氣醫療科技集團（包括正在建設中的元氣康養城），致力于構筑“核心醫療技術(shù)+康養生態(tài)閉環(huán)+健康內容運營(yíng)+保險支付機制”四輪驅動(dòng)的“醫康護養一體化”服務(wù)體系。其核心要義就是，運用互聯(lián)網(wǎng)與技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)智慧醫療養老服務(wù)終端，建設醫養結合服務(wù)體系，彌補傳統養老與醫療各自為政的短板，有效推進(jìn)醫療與養老智慧化發(fā)展。
　　據介紹，在元氣集團旗下，有正在建設中的擁有300張床位的上海頤山康復醫院、擁有500張床位的上海頤慈護理院、上海頤仁互聯(lián)網(wǎng)醫院、上海頤和健康管理有限公司、上海元氣養老院有限公司。其中，位于浦東的元氣康養城，占地105畝，10萬(wàn)平方米待入物業(yè)，將打造為“醫養康?！币惑w化標桿。
　　“以路為界，東區的兩棟主樓共計4.5萬(wàn)平方米，將被改造成二甲醫院；西區共有15棟樓，樓層為6層，其中1層將作為康養文旅產(chǎn)品的功能配套和展示體驗，2至6層將精裝為居家式寓所?！痹谠獨饪叼B城施工現場(chǎng)，場(chǎng)地總工吳海濤告訴《中國企業(yè)報》記者，目前各項施工正在按計劃推進(jìn)，預期2024年底陸續啟用。
　　記者在現場(chǎng)看到，正在施建的新項目，不僅讓破產(chǎn)項目“起死回生”，還化解了地方政府的多年難題。當然，通過(guò)增投改造資金，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重造，這為產(chǎn)業(yè)升級、項目落地和民生帶動(dòng)衍生出許多利好想象。據了解，上海元氣集團既與上海多家三甲綜合醫院、日本元氣集團以及多家人壽保險公司等“大單位”建立起業(yè)務(wù)關(guān)系，又與周邊的匠造廠(chǎng)、小菜園以及醫療室等“小單位”友好接觸，結成親和友鄰，為今后入住的長(cháng)者提供體驗生活、體驗勞動(dòng)、親近自然的機會(huì )。
　　當然，除了這些列入計劃的基建工程，專(zhuān)家及人力資源建設工作也在密集推進(jìn)。一批由原三級公立醫院轉化過(guò)來(lái)的、成建制的醫護專(zhuān)家隊伍已入職上崗。
　　“向下扎根，向上生長(cháng)?！秉S明貴表示，康養既是養老產(chǎn)業(yè)，又是民生事業(yè)，既要上接天光，又要扎根社區。雖然鮮有科技，但可做到“新質(zhì)”。對于養老服務(wù)的需求者來(lái)說(shuō)，醫養結合是流暢、銜接和易于操作的養老服務(wù)過(guò)程；對于養老服務(wù)供給的一線(xiàn)服務(wù)者來(lái)說(shuō)，醫養結合是將不同機構的專(zhuān)業(yè)融為一體，提供融合服務(wù)；對于政策制定者來(lái)說(shuō)，醫養結合主要是對不同部門(mén)財政的合并。由此，將它作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)參與市場(chǎng)競爭，只有創(chuàng )新并引領(lǐng)治理結構的變化，事業(yè)才有前景，產(chǎn)業(yè)才有價(jià)值。（本報記者 江金騏 文 / 圖）