近年來(lái)，隨著(zhù)“兒童優(yōu)先”被納入國家戰略，我國兒童福利與保護制度體系逐步完善。與此同時(shí)，兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡、不充分的問(wèn)題，鄉村兒童發(fā)展仍面臨著(zhù)多重挑戰。在鄉村振興背景之下，兒童服務(wù)需求從“?；尽钡健按侔l(fā)展”，需要更高質(zhì)量、更精細化的措施。
　　11月30日，由中國鄉村發(fā)展基金會(huì )聯(lián)合阿里巴巴公益、北京陳江和公益基金會(huì )主辦的2023年鄉村兒童發(fā)展論壇在北京舉行。論壇以“推動(dòng)鄉村兒童服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，發(fā)布《中國鄉村兒童發(fā)展報告2023》，邀請政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、公益機構、企業(yè)等相關(guān)方參與，圍繞鄉村兒童高質(zhì)量社會(huì )服務(wù)體系完善、鄉村兒童早期發(fā)展服務(wù)模式、鄉村社會(huì )治理內生動(dòng)力激發(fā)等議題進(jìn)行分享交流。
　　中國鄉村發(fā)展基金會(huì )理事長(cháng)鄭文凱，阿里巴巴公益基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、阿里巴巴平臺公益負責人章霽，北京陳江和公益基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)伍偉分別致辭。

中國鄉村發(fā)展基金會(huì )理事長(cháng)鄭文凱致辭

　　鄭文凱表示，從脫貧攻堅到鄉村振興，在社會(huì )各界的關(guān)心支持下，中國鄉村發(fā)展基金會(huì )針對鄉村兒童的需求短板、服務(wù)難點(diǎn)，瞄準兒童福利與保護、兒童健康與發(fā)展、兒童教育等領(lǐng)域，持續落地實(shí)施了“童伴媽媽”“愛(ài)加餐”“0-3歲兒童早期發(fā)展”“愛(ài)心包裹”“加油未來(lái)”等系列品牌項目，在阻斷貧困代際傳遞方面積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。目前，基金會(huì )兒童項目已經(jīng)覆蓋了0-18歲全年齡段?；饡?huì )在去年更名后，將積極推進(jìn)項目?jì)?yōu)化和轉型升級，探索適應新階段新需求，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，助力鄉村振興的更好路徑。

阿里巴巴公益基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、阿里巴巴平臺公益負責人章霽致辭

　　章霽介紹，公益寶貝是阿里巴巴首創(chuàng )的互聯(lián)網(wǎng)交易捐模式產(chǎn)品，愛(ài)心商家們通過(guò)淘寶天貓平臺把自己的商品設計成為公益寶貝，每一筆訂單的背后，會(huì )有一定的善款被捐贈到公益項目，截至目前，已有800余萬(wàn)商家加入公益寶貝陣營(yíng)。她表示：“我們期望帶動(dòng)更多品牌，聯(lián)合平臺上的千萬(wàn)商家和億級消費者關(guān)注鄉村兒童發(fā)展，借助阿里鄉村振興特派員扎根一線(xiàn)的基層優(yōu)勢，攜手專(zhuān)業(yè)公益伙伴和社會(huì )組織力量，聚焦和創(chuàng )新更多的兒童高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展方案，用技術(shù)能力和平臺力量解決更多問(wèn)題，幫助鄉村兒童健康成長(cháng)?！?br />

北京陳江和公益基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)伍偉致辭

　　伍偉認為，公益是一家，大家可以在各美其美的基礎上實(shí)現美美與共的目標。北京陳江和公益基金會(huì )自2019年在山東省啟動(dòng)慧育希望兒童早期發(fā)展項目試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎上，在江西省廣昌縣、北京市大興區等地逐步擴大覆蓋范圍。尤其是2022年4月份和中國鄉村發(fā)展基金會(huì )合作，開(kāi)始項目規?；l(fā)展，中心數量到今年年底將達130余個(gè)。下一步，基金會(huì )將繼續進(jìn)行行業(yè)交流與平臺共建，促進(jìn)知識普及和研究，加強政策倡導。
　　推動(dòng)鄉村兒童服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
　　圍繞論壇主題“推動(dòng)鄉村兒童服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”，中國兒童福利和收養中心黨委書(shū)記、主任倪春霞，斯坦福大學(xué)教授、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家、浙江大學(xué)客座教授羅斯高，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授康曉光，北京師范大學(xué)中國公益研究院理事長(cháng)王振耀，中國鄉村發(fā)展基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳紅濤分別作主題發(fā)言。

中國兒童福利和收養中心黨委書(shū)記、主任倪春霞作主題發(fā)言

　　倪春霞就如何構建城鄉融合的兒童關(guān)愛(ài)保護服務(wù)體系進(jìn)行論述，她認為，應構建三級服務(wù)體系：第一級是面向全體兒童提供的基礎性服務(wù)；第二級是針對有潛在風(fēng)險的兒童提供的幫扶性服務(wù)；第三級是針對已經(jīng)受到侵害的兒童開(kāi)展的介入性干預。民政部門(mén)在三級體系中發(fā)揮著(zhù)重要作用，尤其在第二、第三級體系構建當中作用至關(guān)重要。
　　她認為，在構建三級服務(wù)體系中應重點(diǎn)關(guān)注：強化縣域構建，建立跨部門(mén)協(xié)調機制；二是加強城鄉統籌，推動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護實(shí)現服務(wù)機制城鄉聯(lián)動(dòng)、服務(wù)設施城鄉銜接；三是整合村（居）工作力量，提高兒童主任履職能力和服務(wù)水平。

斯坦福大學(xué)教授、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家、浙江大學(xué)客座教授羅斯高作主題發(fā)言

　　羅斯高表示，中國人常說(shuō)“三歲看老”，最近10年，在國際領(lǐng)域經(jīng)濟學(xué)家開(kāi)始關(guān)注“娃娃經(jīng)濟學(xué)”，即人的長(cháng)期發(fā)展從0-3歲開(kāi)始。早期發(fā)展與人一生的發(fā)展緊密相關(guān)。以初中階段為例，鄉村學(xué)生與城市學(xué)生的差別比較大，問(wèn)題其實(shí)出在0-3歲早期發(fā)展階段。
　　他指出：“在實(shí)現共同富裕的過(guò)程中，中國面臨人力資本方面的挑戰。好消息是，目前，大家已意識到投資于兒童早期發(fā)展的重要性。國家衛健委、婦兒工委和鄉村振興局將在192個(gè)縣開(kāi)展基層兒童早期發(fā)展項目。中國鄉村發(fā)展基金會(huì )等廣大公益組織在繼續探索低成本、可持續的服務(wù)模式，未來(lái)將會(huì )有更多鄉村孩子受益?！?br />

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授康曉光作主題發(fā)言

　　截至目前，“童伴媽媽”隊伍壯大到1583人，康曉光認為，該項目在做好鄉村兒童服務(wù)的同時(shí)，參與了鄉村的改善治理，在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)人才隊伍培育，激發(fā)和建構鄉村治理的內生動(dòng)力，這樣一套策略和行動(dòng)模型是非常有價(jià)值的探索。

北京師范大學(xué)中國公益研究院理事長(cháng)王振耀作主題發(fā)言

　　王振耀認為，新的人口觀(guān)正在形成，“人口是寶，尤其兒童是寶”的理念開(kāi)始逐漸形成，普惠型兒童福利政策的完善提上日程。在鄉村兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇方面，他建議：加快鄉村兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機構建設，結合農村的特點(diǎn)統籌建設社區兒童服務(wù)設施；加強鄉村兒童健康服務(wù)與監測，進(jìn)一步優(yōu)化基礎教育資源配置；持續完善中國特色兒童服務(wù)知識體系，促進(jìn)兒童主任專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設；探索社會(huì )組織參與鄉村兒童發(fā)展綜合示范區，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；建立層級化家庭教育指導服務(wù)體系，推進(jìn)家庭教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

中國鄉村發(fā)展基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳紅濤作主題發(fā)言

　　陳紅濤介紹了中國鄉村發(fā)展基金會(huì )鄉村兒童領(lǐng)域公益項目的4個(gè)變化：一是瞄準需求，項目目標從基本保障到多元發(fā)展轉變；二是關(guān)注群體不斷擴展，覆蓋從0歲到18歲；三是豐富幫扶舉措，從單一幫扶向綜合幫扶過(guò)渡；四是整合資源，實(shí)施模式從自執行向多方力量共同行動(dòng)過(guò)渡。他表示，基金會(huì )將瞄準需求，整合資源，與各方共同攜手，不斷增強鄉村兒童的獲得感、幸福感、安全感。
　　《中國鄉村兒童發(fā)展報告2023》發(fā)布
　　中國鄉村發(fā)展基金會(huì )和北京師范大學(xué)中國公益研究院聯(lián)合發(fā)布了《中國鄉村兒童發(fā)展報告2023》。作為第三份鄉村兒童發(fā)展年度報告，該報告在回顧過(guò)去一年時(shí)指出，我國兒童福利與保護制度體系逐步完善，城鄉兒童發(fā)展指數差距逐年縮小，鄉村地區鄉鎮一級的兒童服務(wù)體系基本建立，已經(jīng)進(jìn)入了重點(diǎn)加強村居服務(wù)體系和服務(wù)能力建設的發(fā)展階段。

與會(huì )嘉賓共同啟動(dòng)《中國鄉村兒童發(fā)展報告2023》

　　北京師范大學(xué)中國公益研究院助理院長(cháng)張柳用“高質(zhì)量發(fā)展”“服務(wù)體系”“童伴媽媽”“研究監測”“綜合試點(diǎn)”“社會(huì )創(chuàng )新”6個(gè)關(guān)鍵詞解讀報告。她認為，項目效果好不好，歸根結底取決于能否滿(mǎn)足兒童真正的需要，主動(dòng)、全面、多層級的“一攬子”綜合干預試點(diǎn)模式是推動(dòng)鄉村兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
　　該報告建議，亟待構建符合高質(zhì)量發(fā)展階段和人均GDP1萬(wàn)美元的發(fā)展水平的鄉村兒童高質(zhì)量關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)鄉村振興高質(zhì)量發(fā)展。一是研究出臺鄉村兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設中長(cháng)期規劃，明晰鄉村兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展理念并建立健全鄉村兒童關(guān)愛(ài)保護體制機制；二是加快鄉村兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機構建設，結合農村的特點(diǎn)統籌建設社區兒童服務(wù)設施，為不同類(lèi)型困難兒童提供高質(zhì)量服務(wù)；三是加強鄉村兒童健康服務(wù)與監測，進(jìn)一步優(yōu)化基礎教育資源配置；四是持續完善中國特色兒童服務(wù)知識體系，促進(jìn)兒童主任專(zhuān)業(yè)化建設；五是探索社會(huì )組織參與鄉村兒童發(fā)展的綜合示范區，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；六是建立層級化的家庭教育指導服務(wù)體系，推進(jìn)家庭教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

與會(huì )嘉賓全場(chǎng)合影

　　本次論壇還進(jìn)行了“多元創(chuàng )新，助力完善鄉村兒童高質(zhì)量社會(huì )服務(wù)體系”“開(kāi)放共享，加快探索高質(zhì)量鄉村兒童早期發(fā)展服務(wù)模式”“協(xié)調共治，多維激發(fā)高質(zhì)量鄉村社會(huì )治理內生動(dòng)力”3個(gè)圓桌對話(huà)環(huán)節，與會(huì )嘉賓分享對完善鄉村兒童高質(zhì)量社會(huì )服務(wù)體系的建議和觀(guān)點(diǎn)。
　　在全面推進(jìn)鄉村振興和積極應對人口老齡化背景下，鄉村兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展既是鄉村建設高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是實(shí)現兒童優(yōu)先發(fā)展的必然要求。中國鄉村發(fā)展基金會(huì )希望通過(guò)組織舉辦論壇的方式，聚集各方力量，搭建交流平臺，促進(jìn)更多人對鄉村兒童服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展保持關(guān)注，推動(dòng)社會(huì )力量在兒童工作中發(fā)揮更大作用，為實(shí)現“十四五”規劃中提出的鄉村兒童發(fā)展目標做出貢獻。