9月22日上午，由交通運輸部和上海市人民政府共同主辦的“2023北外灘國際航運論壇”在北外灘的世界會(huì )客廳隆重開(kāi)幕。論壇以“開(kāi)放、合作、創(chuàng )新——共建全球航運新格局”為主題，搭建國際航運前沿、熱點(diǎn)問(wèn)題交流平臺，增進(jìn)交流互鑒、分享經(jīng)驗成果、開(kāi)展優(yōu)勢互補、推動(dòng)互利合作。

　　國際民航組織秘書(shū)長(cháng)胡安·卡洛斯·薩拉薩爾發(fā)表主題演講時(shí)指出，當今全球經(jīng)濟環(huán)境充滿(mǎn)著(zhù)不確定性，但同時(shí)也存在著(zhù)機遇，正是在此背景下，國際民航組織再次將重心轉移到重新深化全球化之上，以順應新格局這一主題。他認為，以增強全球航班網(wǎng)絡(luò )的韌性，開(kāi)放將是關(guān)鍵所在，建議各國給予額外的雙邊航權，特別是所有貨運航空業(yè)務(wù)的第七航權，授予航權是一種特殊權益。歐洲共同航空區等區域案例表明，開(kāi)放可以給區域發(fā)展帶來(lái)巨大的成就。

（圖片說(shuō)明：國際民航組織秘書(shū)長(cháng)胡安·卡洛斯·薩拉薩爾發(fā)表演）

　　胡安·卡洛斯·薩拉薩爾認為，新興商業(yè)模式提供了多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )的新視角，啟發(fā)我們的創(chuàng )新意識。電商零售商也在不斷創(chuàng )新業(yè)務(wù)布局，將飛機融入其業(yè)務(wù)安排之中。他提出，無(wú)人飛機系統（即無(wú)人機）在未來(lái)空中交通中存在機遇，要想抓住這些機遇需要我們不斷創(chuàng )新和開(kāi)放，但未來(lái)將存在完整的監管認證，國際民航組織正在積極協(xié)助成員國努力實(shí)現愿景，包括制定安全和經(jīng)濟監管指南。同時(shí)開(kāi)放還要求牢記最初的減碳需求，并通過(guò)不斷創(chuàng )新，找到減碳的多種方式，低碳排放燃料和更清潔的能源。到2050年，這些燃料能夠將航空碳足跡減少55%，是國際航空實(shí)現2050年全球凈零排放目標的關(guān)鍵。
　　“合作是國際民航組織非常重視的一個(gè)話(huà)題”，胡安·卡洛斯·薩拉薩爾表示，合作對全球民航和航運行業(yè)意義重大，希望通過(guò)論壇討論找到新的方式，在論壇閉幕后圍繞目標繼續開(kāi)展合作。?