發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

8月28日，貴州省政府新聞辦在貴陽(yáng)召開(kāi)2023年貴州省公安機關(guān)深化改革新聞發(fā)布會(huì )，介紹深化改革的相關(guān)情況。

貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(cháng)，新聞發(fā)言人王冬斌；省公安廳交通管理局副局長(cháng)楊春暉，省公安廳治安總隊政委唐宏，省公安廳刑偵總隊副總隊長(cháng)楊曉偉，省公安廳經(jīng)偵總隊副總隊長(cháng)陳桂蓉出席發(fā)布會(huì )并就2023年貴州省公安機關(guān)深化改革相關(guān)情況分別進(jìn)行介紹。發(fā)布會(huì )由貴州省委宣傳部副部長(cháng)、貴州省人民政府新聞辦公室主任陳本榮主持。

貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(cháng)，新聞發(fā)言人王冬斌

王冬斌常務(wù)副廳長(cháng)就《貴州省公安廳深化公安行政管理服務(wù)改革助力全省高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的背景、主要內容以及工作安排三個(gè)方面進(jìn)行介紹。

近年來(lái)，貴州公安機關(guān)牢記習近平總書(shū)記殷切囑托，以警旗為指引、以訓詞為號令，忠實(shí)踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統攬全局，持續深化公安行政管理服務(wù)改革，不斷優(yōu)化便民利民服務(wù)，營(yíng)造護企安企良好環(huán)境。推出大中型客貨車(chē)駕駛證全國“一證通考”、小客車(chē)登記全國“一證通辦”等舉措；深入實(shí)施“一窗通辦”“跨省通辦”等改革，在全國率先實(shí)現戶(hù)口遷移、戶(hù)籍類(lèi)證明、新生兒入戶(hù)“跨省通辦”全面線(xiàn)上辦理，省內所有公安戶(hù)籍窗口均實(shí)現“跨省通辦”。健全完善公安機關(guān)領(lǐng)導班子掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和重大項目工作制度，依法嚴厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

為全面學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)主題教育關(guān)于“實(shí)干擔當促進(jìn)發(fā)展”“踐行宗旨為民造?！钡炔渴鹨?#xff0c;省公安廳在深入調查研究、廣泛?jiǎn)?wèn)需問(wèn)計、充分征求意見(jiàn)的基礎上，于今年7月制定出臺《貴州省公安廳深化公安行政管理服務(wù)改革助力全省高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，持續提升公安行政管理服務(wù)質(zhì)效，最大限度地為群眾和企業(yè)紓困解難。

一、有關(guān)背景

一是落實(shí)重大決策部署的需要。黨的二十大報告明確指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。省委十三屆三次全會(huì )就加快推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新跨越進(jìn)行全面部署。出臺《若干措施》，就是要以深化公安行政管理服務(wù)改革為抓手，推動(dòng)民生警務(wù)、服務(wù)警務(wù)、改革警務(wù)落地見(jiàn)效，全力護航高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。

二是服務(wù)我省經(jīng)濟發(fā)展的需要。當前，我省經(jīng)濟延續了恢復回升的態(tài)勢，鞏固了穩步向好的趨勢，保持了高質(zhì)量發(fā)展的大勢。但部分領(lǐng)域、部分行業(yè)、部分企業(yè)仍面臨一定困難。出臺《若干措施》，就是要充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全穩定的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、高效便捷的服務(wù)環(huán)境。

三是轉化主題教育成果的需要。出臺《若干措施》，就是要把企業(yè)和群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評價(jià)主題教育成效的重要標準，以更加精細化、便利化的公安行政管理服務(wù)，保障企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活。

二、主要內容

《若干措施》突出“深化+優(yōu)化+創(chuàng )新”同向發(fā)力，圍繞四個(gè)方面提出26項措施，持續做好“放”的文章、加強“管”的力度、提升“服”的質(zhì)量。

第一部分是服務(wù)全省重大發(fā)展戰略。提出服務(wù)保障鄉村振興戰略、人才強省戰略、數字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新區建設、建設特色科技強省等4條措施。主要是在建設鞏固拓展脫貧攻堅樣板區、人才高地建設、網(wǎng)絡(luò )安全、科技興警等方面提供更多服務(wù)。比如，今年以來(lái)，全省公安機關(guān)持續加強定點(diǎn)幫扶工作，在黨建指導、防止返貧、產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶和基層治理等方面加大力度，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。扎實(shí)做好“村超”“村BA”等大型公共活動(dòng)安保工作，助力鄉村振興。再如，在出入境管理服務(wù)方面，為服務(wù)“一帶一路”、復工復產(chǎn)及我省赴海外招商拓展市場(chǎng)工作企業(yè)員工提供辦證綠色通道。

第二部分是培育激發(fā)市場(chǎng)活力，提出抓好鄉村民宿服務(wù)管理、實(shí)行二手車(chē)轉讓登記“一證通辦”、推行預查驗車(chē)輛在全省范圍內辦理注冊登記時(shí)免予查驗、便利軍人換領(lǐng)大型貨車(chē)駕駛證、守護知識產(chǎn)權陣地等措施。主要是聚焦影響市場(chǎng)活力的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續在審批流程、證照辦理、協(xié)作機制等方面下功夫，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)要素流通，更好助力企業(yè)行業(yè)發(fā)展。比如，公安部出臺公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項便利措施后，我省也相繼推出車(chē)駕管辦牌辦證、城市交通秩序、事故和違法處理、駕駛人教育審驗和農村交通安全管理等便利措施，著(zhù)力擴大改革惠及面，增進(jìn)企業(yè)群眾獲得感。

第三部分是不斷增進(jìn)民生福祉，提出深化高頻戶(hù)政業(yè)務(wù)“跨省通辦”、升級改造省級人口信息管理系統、升級改造貴州公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、開(kāi)展“無(wú)犯罪記錄證明”全程網(wǎng)辦試點(diǎn)、推行輕微交通事故快處快撤、便利境外中國公民延期換領(lǐng)駕駛證、便利境外中國公民回國換領(lǐng)駕駛證、開(kāi)展農村道路安全隱患治理攻堅、優(yōu)化城市公交專(zhuān)用道通行管理、優(yōu)化乘機旅客出行服務(wù)等10條措施。主要是聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的管理服務(wù)事項，做保民安、護民利、惠民生的實(shí)事好事。比如，近年來(lái)，我省在外務(wù)工人員、在外就讀學(xué)生等群體不斷增多，群眾要求跨區域辦理“無(wú)犯罪記錄證明”的呼聲越來(lái)越高。為提高“無(wú)犯罪記錄證明”辦理效率，我們在貴陽(yáng)市試點(diǎn)開(kāi)展“無(wú)犯罪記錄證明全程網(wǎng)辦”改革，并計劃于今年12月底前在全省全面鋪開(kāi)。

第四部分是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，提出保護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、依法嚴打突出經(jīng)濟犯罪、推進(jìn)涉電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪凍結賬戶(hù)專(zhuān)項清理、推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭、強化知識產(chǎn)權保護、強化12389“企業(yè)訴求平臺”線(xiàn)索受理核查等6條措施。主要是聚焦影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出違法犯罪，大力開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治行動(dòng)，減少執法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，全力護企安企，切實(shí)營(yíng)造公平競爭、公開(kāi)透明的法治營(yíng)商環(huán)境。比如，強化12389“企業(yè)訴求平臺”線(xiàn)索受理核查，建立企業(yè)涉警舉報投訴臺賬，定期對此類(lèi)投訴進(jìn)行分析、研判、通報，督促各級公安機關(guān)及時(shí)查處企業(yè)涉警舉報投訴案件，堅決防止有案不立、壓案不查、違規插手糾紛等問(wèn)題，確保企業(yè)舉報投訴“事事有著(zhù)落、件件有回音”。

三、工作安排

我們將以推動(dòng)《若干措施》落地落實(shí)為抓手，充分調動(dòng)各種積極因素、用好各種政策措施、整合各種力量資源，鼓足干勁，攻堅克難，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。

一是完善細化配套。督促各級公安機關(guān)和責任單位壓緊壓實(shí)工作責任，逐條研究細化配套舉措，簡(jiǎn)化辦理手續，優(yōu)化辦理流程，提升辦理效率，做到好操作、快見(jiàn)效。同時(shí)，加強向公安部的請示匯報，爭取推出更多含金量高、針對性強的政策措施。

二是加強宣傳推廣。加強政策宣傳和解讀，全面提升政策知曉率和覆蓋面，讓政策更快直達企業(yè)和群眾心中。同時(shí)，也請各位媒體朋友大力支持，請廣大人民群眾和企業(yè)家積極關(guān)注，深入了解政策內容，共同營(yíng)造濃厚氛圍。

三是強化跟蹤督導。嚴格按照任務(wù)分工、完成時(shí)限、目標任務(wù)推進(jìn)，將落實(shí)情況納入督察檢查重要內容，確保各項政策措施效應最大化。

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貴州省公安廳交通管理局副局長(cháng)楊春暉?

楊春暉副局長(cháng)就26條措施中公安交管方面的相關(guān)情況進(jìn)行介紹。近年來(lái)，全省公安機關(guān)在全面落實(shí)公安部推出交管改革“放管服”事項的基礎上，創(chuàng )新推出“三辦服務(wù)”“四辦四省”“五辦五減”等舉措，持續深化“一證辦”“一窗辦”“就近辦”“跨省辦”等便民利企措施。2020年以來(lái)，累計為1200余萬(wàn)群眾提供小型汽車(chē)全國一證通考、跨省異地檢查、申請免檢合格標志提供服務(wù)，向311萬(wàn)車(chē)主發(fā)放檢驗標志電子憑證，提供網(wǎng)上辦牌辦證等各類(lèi)服務(wù)惠及群眾逾4112萬(wàn)人次，打造了貴州公安交管政務(wù)服務(wù)新品牌。

今年上半年，在公安部統一部署下，省公安廳又推出公安交管服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展8項便利措施。該8項措施體現在深化減政放權、減證便民和服務(wù)群眾出行2大方面，涵蓋車(chē)駕管辦牌辦證、駕駛人教育審驗、城市交通秩序、事故快處快撤和農村交通安全管理等業(yè)務(wù)工作。

一、在減政放權、減證便民方面。主要涉及“二手車(chē)轉讓登記‘一證通辦’”“預查驗車(chē)輛在全省范圍內辦理注冊登記免于查驗”“便利軍人換領(lǐng)大型貨車(chē)駕駛證”“便利境外中國公民延期換領(lǐng)駕駛證”“便利境外中國公民回國換領(lǐng)駕駛證”等5項措施，旨在更加方便群眾，更好助力發(fā)展。

二、在服務(wù)群眾出行方面。主要涉及“開(kāi)展農村道路安全隱患治理攻堅”“優(yōu)化城市公交專(zhuān)用通道通行管理”和“推行輕微交通事故快處快撤”3項措施，旨在進(jìn)一步推進(jìn)交通組織精細化、隱患治理精準化、事故處理便捷化，更好服務(wù)保障群眾安全、便利出行。

下一步，省公安廳將緊盯影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題短板，聚焦解決人民群眾“急難盼愁問(wèn)題”，進(jìn)一步加強調查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議，主動(dòng)回應群眾企業(yè)所需所盼，研究推出更多更好的惠民利企新措施。

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貴州省公安廳治安總隊政委唐宏

唐宏政委就貴州參與多項全國戶(hù)籍業(yè)務(wù)“放管服”改革試點(diǎn)以及實(shí)施戶(hù)政業(yè)務(wù)“跨省通辦”的相關(guān)情況進(jìn)行介紹。

開(kāi)展戶(hù)政業(yè)務(wù)“跨省通辦”是貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”指導意見(jiàn)，縱深推進(jìn)戶(hù)籍業(yè)務(wù)“放管服”改革，深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強和改進(jìn)公安機關(guān)戶(hù)籍領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)的一項重要舉措。

2021年以來(lái)，我省相繼提前圓滿(mǎn)完成戶(hù)口遷移、新生兒入戶(hù)、戶(hù)籍類(lèi)證明“跨省通辦”等全國試點(diǎn)任務(wù)。2022年12月15日，全國首例戶(hù)口遷移全面線(xiàn)上“跨省通辦”業(yè)務(wù)在我省施秉縣政務(wù)服務(wù)中心公安窗口成功辦結出件。??2023年6月25日，省公安廳印發(fā)《關(guān)于全面啟動(dòng)戶(hù)口遷移、新生兒入戶(hù)、戶(hù)籍類(lèi)證明“跨省通辦”線(xiàn)上辦理工作的通知》，標志著(zhù)我省戶(hù)口遷移、新生兒入戶(hù)、戶(hù)籍類(lèi)證明業(yè)務(wù)全類(lèi)型、全流程、全線(xiàn)上“跨省通辦”。

實(shí)施戶(hù)口遷移“跨省通辦”給群眾帶來(lái)極大便利，有效解決了群眾“急難愁盼”問(wèn)題。這里以王某為例，王某戶(hù)籍地為成都，現和丈夫居住于貴陽(yáng)市南明區，打算將戶(hù)口遷移至現居住地。按照過(guò)去的戶(hù)口遷移政策，她需要從貴陽(yáng)到成都再到貴陽(yáng)往返多次，花費大量時(shí)間和精力。實(shí)施戶(hù)口遷移“跨省通辦”后，王某只需憑有關(guān)手續到居住地轄區派出所即可辦理戶(hù)籍遷入，無(wú)需再回到成都履行戶(hù)口遷出手續。

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貴州省公安廳刑偵總隊副總隊長(cháng)楊曉偉

楊曉偉副總隊長(cháng)就貴州省“無(wú)犯罪記錄證明”全國全程網(wǎng)辦的相關(guān)情況進(jìn)行介紹?！盁o(wú)犯罪記錄證明”辦理事項，以往需要申請人親自前往戶(hù)籍地公安機關(guān)辦理，我省是外出務(wù)工大省，路程遠，往返耗時(shí)長(cháng)，給申請人帶來(lái)諸多不便。為切實(shí)解決這些問(wèn)題，提高辦理效率，按照公安部、省公安廳黨委部署要求，省公安廳強化科技賦能，全力推進(jìn)“無(wú)犯罪記錄證明”全程網(wǎng)辦改革工作。

引入了人像識別、聲紋識別、虹膜識別等身份識別技術(shù)，制定了《貴州省公安機關(guān)網(wǎng)上開(kāi)具“無(wú)犯罪記錄證明”辦事指南》，對受理對象、辦理單位、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限等內容進(jìn)行了規范及明確。申辦人可以隨時(shí)登錄“貴州公安APP”查詢(xún)辦理狀態(tài)，系統會(huì )通過(guò)短信方式主動(dòng)將申請更新進(jìn)度發(fā)送給申請人。開(kāi)通用戶(hù)投訴渠道，及時(shí)處理用戶(hù)意見(jiàn)和反饋，加強用戶(hù)信息保密措施，確保用戶(hù)個(gè)人信息不會(huì )被泄露或濫用。

目前，貴陽(yáng)市已開(kāi)展“無(wú)犯罪記錄證明”全程網(wǎng)辦試點(diǎn)運行。申請人通過(guò)手機登錄，填寫(xiě)個(gè)人信息并上傳有效身份證明材料，即可為本人或他人辦理“無(wú)犯罪記錄證明”。截至2023年8月23日，共為群眾辦理“無(wú)犯罪記錄證明”事項11104件。

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貴州省公安廳經(jīng)偵總隊副總隊長(cháng)陳桂蓉

陳桂蓉副總隊長(cháng)就貴州省公安機關(guān)在保護企業(yè)合法權益、維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序方面采取了哪些有力措施以及下一步還會(huì )有哪些新舉措進(jìn)行介紹。

貴州省公安機關(guān)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，有力保護企業(yè)合法權益、維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

一是強化組織實(shí)施。成立了貴州省公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作領(lǐng)導小組，及時(shí)研究制定打擊犯罪、公正執法、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有關(guān)措施。

二是嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪。積極回應人民群眾對公安工作的新期待，圍繞人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，全力守護群眾的“錢(qián)袋子”。依托“云端”主戰模式，依法嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪，切實(shí)維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

三是縱深推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。以“獵狐”為抓手，全力緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人尤其是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟健康穩定發(fā)展、侵害企業(yè)合法權益的經(jīng)濟犯罪嫌疑人，有效震懾和遏制潛在經(jīng)濟犯罪；以“昆侖2023”為牽引，落實(shí)“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò )、斷鏈條、查流向”的打擊目標和“全環(huán)節、全要素、全鏈條”的偵辦要求，嚴厲打擊各類(lèi)侵犯知識產(chǎn)權犯罪。

四是組織開(kāi)展專(zhuān)項評查。制定出臺相關(guān)實(shí)施細則，對資金查控平臺凍結申請嚴格審核把關(guān)，對在凍賬戶(hù)定期開(kāi)展巡查，嚴禁超時(shí)限、超范圍、超權限凍結。

五是加強協(xié)同作戰。聯(lián)合省地方金融監督管理局、省工商聯(lián)、省市場(chǎng)監管局等相關(guān)職能部門(mén)及周邊兄弟省、市公安機關(guān)建立協(xié)作機制，強化案件線(xiàn)索移送、聯(lián)合督辦等，進(jìn)一步凝聚共識，形成合力，為助力全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)出最大同心圓。

下一步，貴州公安機關(guān)將積極防范和嚴厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟犯罪活動(dòng)，將嚴格規范公正文明執法要求落到實(shí)處，推動(dòng)出臺更多便企利企護企措施，全力護航全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

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貴州省委宣傳部副部長(cháng)、貴州省人民政府新聞辦公室主任陳本榮主持發(fā)布會(huì )