4月21日，中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（CMF）月度數據分析報告發(fā)布會(huì )在線(xiàn)舉辦。本次會(huì )議的主題是“以法治化的經(jīng)濟治理穩預期，釋活力、促內需、固增長(cháng)”。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院劉清教授代表宏觀(guān)經(jīng)濟論壇發(fā)布報告。

　　報告指出，2023年經(jīng)濟復蘇的良好基礎來(lái)自四個(gè)方面。一是，疫情平穩渡過(guò)，防控政策不斷優(yōu)化。二是，服務(wù)業(yè)夯實(shí)了基礎，但是需求狀況還需進(jìn)一步研判。三是，房地產(chǎn)利好政策出臺。四是，經(jīng)濟工作為中心工作，熱詞“拼經(jīng)濟”是一個(gè)很強的信號。

　　報告認為，當前經(jīng)濟宏觀(guān)數據表現尚可，總體處在復蘇進(jìn)程中。但從微觀(guān)數據來(lái)看，消費的謹慎性仍然很高、基礎不牢，超額儲蓄很高。投資總體起穩但結構分化，有優(yōu)化的苗頭，有喜有憂(yōu)，比如新經(jīng)濟、新興戰略產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資在上升，但民間投資活力不夠，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有待進(jìn)一步改善，投資仍然高度倚重基建。貿易形勢超預期好轉，但有外需壓力，風(fēng)險仍存。政府財政約束收緊，尤其是地方政府?？傮w看，經(jīng)濟仍處在一個(gè)轉折期，總體正面且在快速恢復。

　　報告強調，穩健復蘇的當務(wù)之急在于穩預期、釋活力、促內需、固增長(cháng)四個(gè)方面，短期與長(cháng)期兼顧，既涉及到短期又涉及到長(cháng)期，短期經(jīng)濟表現就是長(cháng)期潛力的表現。傳統的貨幣政策、財政政策、信貸政策可能既無(wú)法治標也無(wú)法治本，真正的治本之策是營(yíng)商環(huán)境，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，需提升經(jīng)濟治理的法治化水平。

　　報告認為，法治化經(jīng)濟治理的要點(diǎn)有以下四點(diǎn)。第一，既包括立法，也包括執法。立法比較明確，《憲法》和《民法典》都很明確，尤其是《民法典》確定了市場(chǎng)經(jīng)濟基本的運行原則，強調為市場(chǎng)主體創(chuàng )造權利平等、機會(huì )平等、規則平等的營(yíng)商環(huán)境，各種市場(chǎng)機會(huì )平等，要素價(jià)格平等。堅定落實(shí)兩個(gè)毫不動(dòng)搖，從制度和法律上把對國企、民企平等對待的要求落實(shí)下來(lái)。

　　第二，既包括規范企業(yè)，也包括規范政府。各種經(jīng)濟政策、管制政策、管制手段的出臺需要符合法律規定、程序要規范、符合科學(xué)規律、杜絕隨意及搖擺。

　　第三，既是貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵，也是應對“卡脖子”問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)升級和科技自立自強的關(guān)鍵。新發(fā)展理念中的創(chuàng )新和開(kāi)放都和法治化治理直接相關(guān)。

　　第四，法治是貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵一環(huán)，在高水平開(kāi)放型經(jīng)濟下的創(chuàng )新需要法治化保障，創(chuàng )新是所有這一切的基礎。以開(kāi)放促競爭，以競爭促創(chuàng )新，但以競爭促創(chuàng )新的前提條件是加強知識產(chǎn)權保護。好的市場(chǎng)制度是實(shí)現“以開(kāi)放促創(chuàng )新”的前提條件。經(jīng)濟政策的不確定性是創(chuàng )新的重要阻礙，如果我們不斷的以各種政策來(lái)治理經(jīng)濟，那可預期性和確定性就會(huì )很低，阻礙企業(yè)創(chuàng )新，在這種情況下企業(yè)會(huì )觀(guān)望推遲創(chuàng )新。

　　本次研討會(huì )由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院和中誠信國際信用評級有限責任公司聯(lián)合主辦。