發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

　　12月15日，記者從貴州省政府新聞辦召開(kāi)的貴州省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，貴州省退役軍人事務(wù)廳從2018年11月19日掛牌成立四年來(lái)，圍繞讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì )尊重的人，完善政策，健全機制，狠抓落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代貴州退役軍人工作奠基啟新、爬坡過(guò)坎，邁入高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　貴州省退役軍人事務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，新聞發(fā)言人孫擁輝；省退役軍人事務(wù)廳政策法規處（規劃財務(wù)處）處長(cháng)夏艷，仁懷市人民政府副市長(cháng)、公安局長(cháng)董桂冰出席發(fā)布會(huì )并就貴州省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作情況分別進(jìn)行介紹。發(fā)布會(huì )由貴州省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長(cháng)龔文靜主持。

貴州省退役軍人事務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)孫擁輝

　　孫擁輝就四年來(lái)貴州省退役軍人高質(zhì)量發(fā)展情況從三個(gè)方面進(jìn)行介紹，以及加強軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權益保障，如何提升退役軍人服務(wù)保障工作水平進(jìn)行介紹。

　　一、“三個(gè)體系”建立健全，實(shí)現了機構從“無(wú)”到“有”的變革

　　四年來(lái)，我們統籌推動(dòng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域組織管理體系、政策制度體系、工作運行體系建設，不斷破解體制性障礙、結構性矛盾、政策性問(wèn)題，為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。

　　一是組織管理堅強有力。省市縣三級均組建退役軍人管理保障機構，對標成立黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組（委員會(huì )），全省建立退役軍人服務(wù)中心（站）19502個(gè)，落實(shí)編制4649個(gè)，實(shí)現“五有”（有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障）全覆蓋。

　　二是政策制度逐步完善。我省構建了以“兩個(gè)若干措施”（關(guān)于加強新時(shí)代退役軍人工作、退役軍人工作政策制度改革的若干措施）、“一個(gè)規劃”（《貴州省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規劃》）、“一個(gè)意見(jiàn)”（《退役軍人事務(wù)部關(guān)于支持貴州退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》）為主體，80余項政策措施為支撐的“4+N”政策制度體系。

　　三是工作運行順暢高效。充分發(fā)揮黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組及其辦公室作用，完善考核考評、風(fēng)險防范、幫扶援助等工作機制，形成系統上下貫通、部門(mén)左右銜接、軍地合力共為的工作格局。在全系統開(kāi)展“強能力轉作風(fēng)抓落實(shí)”行動(dòng)，全面推動(dòng)“主題月·服務(wù)周”“兩個(gè)全員”服務(wù)常態(tài)化，務(wù)實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作。

　　二、“兩個(gè)服務(wù)”有力有效，實(shí)現了保障從“好”到“優(yōu)”的轉換

　　四年來(lái)，我們始終堅持為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為國防和軍隊建設服務(wù)方針，將退役軍人工作融入黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局、省委和省政府中心任務(wù)一體謀劃推進(jìn)，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。搭建教育培訓平臺，組建“16+1”（16所高校，一個(gè)基地）退役軍人職業(yè)教育聯(lián)盟，確定并公布50家退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)教育培訓基地。創(chuàng )新“政府+金融機構+退役軍人+互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)發(fā)展”服務(wù)模式，與70余家大中型企業(yè)建立“政企溝通聯(lián)絡(luò )機制”。近年來(lái)，全省舉辦退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )600余場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位30萬(wàn)余個(gè)，開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)之星”遴選、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽等活動(dòng)，幫助2.8萬(wàn)名退役軍人實(shí)現穩定就業(yè)。推廣“退役軍人創(chuàng )業(yè)e貸”等金融產(chǎn)品并發(fā)放貸款2.3億元，解決退役軍人創(chuàng )業(yè)融資難問(wèn)題。

　　二是移交安置不斷優(yōu)化。創(chuàng )新安置政策，推行重點(diǎn)對象直接安置、專(zhuān)業(yè)人才對口安置等“直通車(chē)”安置方式，籌集縣處級和鄉科級實(shí)職崗位安置轉業(yè)軍官、為安排工作退役士兵舉行事業(yè)單位管理崗專(zhuān)項招聘會(huì )。同時(shí)，堅持服役時(shí)間越長(cháng)、貢獻越大、安置越好為導向，對功臣模范、長(cháng)期在艱苦邊遠地區服役等退役軍人進(jìn)行優(yōu)先安置。近年，全省妥善安置符合政府安排工作條件的退役軍人5000余名，在保持安置率100%的基礎上，最大限度實(shí)現退役軍人、接收單位、部隊“三滿(mǎn)意”目標。

　　三是優(yōu)撫褒揚提質(zhì)增效。優(yōu)撫優(yōu)待政策，優(yōu)待證制發(fā)、部分退役士兵社保接續等工作實(shí)效明顯，發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫資金70多億元。推動(dòng)優(yōu)撫事業(yè)單位改革，新建優(yōu)撫醫院、光榮院8個(gè)。成立了雙擁服務(wù)和烈士紀念設施保護中心，建立英烈保護18個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，投入1.4億元推進(jìn)烈士紀念設施整修、零散烈士墓遷移等重點(diǎn)工程項目。常態(tài)化開(kāi)展“清明祭英烈”“烈士紀念日”公祭活動(dòng)，講好英雄烈士、烈士紀念設施、守墓人“三個(gè)故事”。

　　四是擁軍支前深入扎實(shí)。全力服務(wù)部隊練兵備戰，落實(shí)軍地互辦實(shí)事制度，解決現役官兵家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題，投入15.5億元支持駐黔部隊建設發(fā)展。建立雙擁模范城（縣）“榮譽(yù)周期制”，軍地聯(lián)動(dòng)送立功喜報，為73萬(wàn)戶(hù)家庭懸掛“光榮牌”，開(kāi)展“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。四年來(lái)，全省共有9個(gè)市（州）、縣（市）獲全國雙擁模范城（縣）稱(chēng)號。

　　五是思政引領(lǐng)守正創(chuàng )新。運用長(cháng)征文化、三線(xiàn)文化、陽(yáng)明文化、屯堡文化等特色文化以文化人，廣泛建設“退役軍人之家”，開(kāi)展“老兵永遠跟黨走”系列活動(dòng)，組織“最美退役軍人”學(xué)習宣傳、“模范退役軍人”評選表彰，我省連續4年3名有退役軍人獲全國“最美退役軍人”稱(chēng)號。設立“退役軍人援助關(guān)愛(ài)基金”，累計籌資1.12億元，已幫助2.1萬(wàn)名退役軍人解決急難愁盼問(wèn)題3.4萬(wàn)個(gè)。

　　三、“貴州經(jīng)驗”深化轉化，實(shí)現了發(fā)展從“量”到“質(zhì)”的跨越

　　四年來(lái)，全省退役軍人事務(wù)系統由轉隸重組漸變合力共為，由業(yè)務(wù)新手蛻變業(yè)務(wù)能手，建設了一支忠誠核心、熱愛(ài)事業(yè)、勇于擔當、銳意進(jìn)取的退役軍人服務(wù)保障隊伍。

　　我省退役軍人工作在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中不斷創(chuàng )造“貴州品牌”、積累“貴州經(jīng)驗”，形成了“貴州特色”。許多方面走在了全國前列，退役軍人獲得感幸福感榮譽(yù)感有效提升。首推撫恤補助資金按月足額發(fā)放成為全國基本標準；首創(chuàng )“為烈士尋親”活動(dòng)幫助360名英烈魂歸故里；首建退役軍人法律援助服務(wù)制度解決2萬(wàn)余個(gè)涉法難題；率先開(kāi)展“兵教師”試點(diǎn)定向培養30人；探索事業(yè)單位管理崗招考聘模式，成功對接301名安排工作退役士兵就業(yè)；打造“兵支書(shū)”品牌引領(lǐng)“兵+X”作用發(fā)揮特色模式，仁懷獲批建設國家退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范區，等等。

　　孫擁輝用“一二三四五”總體思路，奮力實(shí)現“八新目標”來(lái)介紹，未來(lái)5年如何加強軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權益保障，提升退役軍人服務(wù)保障工作計劃。

　　“一二三四五”就是以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為“首要任務(wù)”，圍繞實(shí)現讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì )尊重的人“兩個(gè)目標”，統籌推進(jìn)退役軍人事務(wù)、擁軍優(yōu)屬支前、英烈褒揚紀念“三項主業(yè)”，做到系統干部職工全員服務(wù)、黨員組織生活全員參與、學(xué)習教育培訓全員覆蓋、退役軍人作用全員發(fā)揮“四個(gè)全員”，堅持創(chuàng )新發(fā)展、系統發(fā)展、精細發(fā)展、依法發(fā)展、安全發(fā)展“五個(gè)發(fā)展”，全面提高做好退役軍人服務(wù)保障工作的能力。

　　“八新目標”是新時(shí)代新征程貴州退役軍人工作根本著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)：

　　一是思想政治引領(lǐng)要取得新成效，以紅色文化、陽(yáng)明文化、三線(xiàn)文化、屯堡文化等貴州優(yōu)秀特色文化，全面加強退役軍人思想引領(lǐng)，讓禮贊模范、學(xué)習先進(jìn)的氛圍更加濃厚。到2025年，全面普及“退役軍人之家”，全省退役軍人黨員教育服務(wù)實(shí)現全覆蓋。

　　二是就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持構建新格局，建立供給和需求“雙對稱(chēng)”信息共享平臺，學(xué)歷和技能“雙提升”教育培訓制度，就業(yè)和創(chuàng )業(yè)“雙促進(jìn)”工作推進(jìn)模式，形成政策激勵、需求牽引、自主作為的保障體系，構建政府推動(dòng)、市場(chǎng)導向、社會(huì )支持的工作格局。

　　三是移交安置質(zhì)量要實(shí)現新突破，安置政策有效創(chuàng )新，事業(yè)單位管理崗位招聘安置退役士兵等“首創(chuàng )”舉措更加優(yōu)化。安置待遇全力保障，軍休服務(wù)管理水平明顯提高。安置任務(wù)全面落實(shí)，在保持安置率100%基礎上，進(jìn)一步推動(dòng)退役軍人、接收單位和部隊“三滿(mǎn)意”。

　　四是擁軍優(yōu)屬支前邁上新臺階，普惠與優(yōu)待疊加、待遇與貢獻匹配的優(yōu)待政策全面落實(shí)，構建優(yōu)待撫恤與貢獻匹配的標準體系。深化優(yōu)撫事業(yè)單位發(fā)展改革，全省二級以上優(yōu)撫醫院比例達到80%。鞏固發(fā)展軍政軍民團結，開(kāi)展“雙擁”共建，全省社會(huì )化擁軍工作機制更加健全。

　　五是英烈褒揚紀念形成新風(fēng)尚，全面加強烈士紀念設施管護建設，烈士紀念設施累計規劃建設和提質(zhì)改造項目達到156個(gè)。用好紅色資源、賡續紅色血脈，常態(tài)化開(kāi)展為烈士尋親活動(dòng)，講好貴州紅色故事，營(yíng)造崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習英烈、捍衛英烈、關(guān)愛(ài)烈屬的社會(huì )氛圍。

　　六是退役軍人作用得到新發(fā)揮，全面激勵退役軍人參與“四新”“四化”主戰略，積極投身鄉村振興、志愿服務(wù)、思想宣傳、基層治理“四個(gè)戰場(chǎng)”，為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻力量。2025年，仁懷市退役軍人作用發(fā)揮示范區實(shí)現“全國一流”目標。

　　七是合法權益維護打開(kāi)新局面，全省退役軍人工作“4+N”政策制度體系全面完善、全面落實(shí)，陣地建設、服務(wù)功能“兩個(gè)關(guān)鍵”更加優(yōu)化、更加有效，訴求表達、利益協(xié)調、權益保障“三個(gè)渠道”上下暢通、左右協(xié)調?！耙淮巴ㄞk”服務(wù)全面推廣，完全實(shí)現“只跑一次”。

　　八是服務(wù)保障能力達到新水平，全力推動(dòng)退役軍人服務(wù)中心（站）實(shí)體化建設取得顯著(zhù)成效，積極發(fā)展社會(huì )服務(wù)力量。建成退役軍人信息化體系，打造一體化退役軍人智慧管理系統和五級服務(wù)保障信息平臺，實(shí)現標準化、精細化、信息化。

貴州省退役軍人事務(wù)廳政策法規處（規劃財務(wù)處）處長(cháng)夏艷

　　夏艷就如何用好相關(guān)文件，搶抓政策機遇，進(jìn)一步推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行介紹，新國發(fā)2號文件出臺后，我們第一時(shí)間系統謀劃，深挖15處政策契合點(diǎn)，以就業(yè)創(chuàng )業(yè)、擁軍優(yōu)撫、褒揚激勵、服務(wù)保障、作用發(fā)揮等為工作切入點(diǎn)，積極爭取退役軍人事務(wù)部的支持。今年9月退役軍人事務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于支持貴州退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，貴州成為退役軍人事務(wù)部組建以來(lái)第一個(gè)以此規格發(fā)文支持的省份。

　　《意見(jiàn)》提出了加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度等10條具體措施，明確了“退役軍人事務(wù)員”職業(yè)發(fā)展等5個(gè)“試點(diǎn)”，為推動(dòng)我省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新局面提供了全方位科學(xué)指導和實(shí)際支持。黨的二十大對退役軍人工作提出了新要求，我們將10條政策措施精準分解為28項具體任務(wù)分工，印發(fā)了省級具體實(shí)施方案。同時(shí)，建立工作對接和工作調度兩項機制，為高效率抓落實(shí)提供保證。

　　截至目前，我們開(kāi)展了退役軍人進(jìn)疆就業(yè)安置、“兵教師”、特種用車(chē)保障等試點(diǎn)任務(wù)，出臺了《關(guān)于堅持以文化人強化退役軍人事務(wù)領(lǐng)域思想政治引領(lǐng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強貴州省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作實(shí)施辦法》等政策文件，完成省軍休大學(xué)活動(dòng)中心等建設項目，落實(shí)提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準、制發(fā)退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證等工作；獲得部分縣級烈士陵園提質(zhì)改造、中國退役軍人關(guān)愛(ài)基金、電子優(yōu)待證試點(diǎn)等項目、資金、政策支持。

　　下一步，我們將按照既定時(shí)間節點(diǎn)，緊盯需接續推進(jìn)的工作，進(jìn)一步擴大試點(diǎn)任務(wù)成果，制定《關(guān)于促進(jìn)退役軍人作用發(fā)揮的實(shí)施意見(jiàn)》《貴州省退役軍人法律服務(wù)志愿隊管理辦法》等文件。多措并舉促進(jìn)退役軍人投身鄉村振興，推動(dòng)省優(yōu)撫對象醫療補助“一站式”費用結算信息平臺、省高速公路休息區“軍人驛站（退役軍人服務(wù)站）”等建設項目落地，務(wù)求以一樁樁實(shí)事具體地把“高質(zhì)量”貫穿工作全過(guò)程。

仁懷市人民政府副市長(cháng)、公安局長(cháng)董桂冰

　　董桂冰就仁懷市去年被納入了全國退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范區的相關(guān)工作情況進(jìn)行介紹，仁懷是革命老區，是中央紅軍長(cháng)征途中轉戰時(shí)間最長(cháng)的縣市區之一，擁軍優(yōu)屬光榮傳統一直在仁懷繼承弘揚。目前，仁懷市共有退役軍人和其他優(yōu)撫對象11038人，其中重點(diǎn)優(yōu)撫對象3516人，做好退役軍人工作十分重要、十分必要。

　　近年來(lái)，仁懷市積極踐行我省“兵支書(shū)”工作經(jīng)驗，探索拓展“兵支書(shū)”“兵經(jīng)理”“兵工匠”“兵校長(cháng)”“兵代表”“兵隊長(cháng)”六大工程，逐步形成了“兵+X”作用發(fā)揮特色模式，對退役軍人產(chǎn)生了較強的示范帶動(dòng)效應。2021年10月，退役軍人事務(wù)部將仁懷市納入全國6個(gè)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范區之一，確定“退役軍人作用發(fā)揮”這一主題，為全省乃至全國提供“示范樣板”。

　　2021年11月創(chuàng )建工作啟動(dòng)以來(lái)，我們堅持按照主題載體化、載體工程化、工程項目化的總體思路，通過(guò)強化統籌、調研論證、試點(diǎn)先行、體系保障“四舉措”全力推進(jìn)，部分探索已初見(jiàn)成效：一是探索在企業(yè)拓展延伸退役軍人服務(wù)保障機構，在茅臺集團、國臺酒業(yè)、酒中酒集團等3家企業(yè)組建“退役軍人之家”。二是探索大數據賦能退役軍人工作，在仁懷市中樞街道茅臺路社區先行開(kāi)展信息化服務(wù)試點(diǎn)，建立188份退役軍人基礎信息檔案，為退役軍人提供精準服務(wù)保障。三是探索退役軍人教育培訓體制機制，按照“學(xué)校+基地”的教育培訓模式，打造14個(gè)“退役軍人教育培訓基地”。四是探索退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制，通過(guò)政企協(xié)作助推返鄉退役軍人創(chuàng )辦企業(yè)380家，帶動(dòng)就業(yè)7400人。五是探索退役軍人榮譽(yù)激勵體制機制，選塑了茅臺集團首任首席釀造大師嚴剛、全國崗位學(xué)雷鋒標兵郭德綱等一批先進(jìn)典型。此外，我們還儲備了“兵+X”目標人才1244人，在鄉村振興、企業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理等工作中發(fā)揮積極作用。

貴州省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長(cháng)龔文靜主持發(fā)布會(huì )