2022年1月,習近平總書(shū)記在十九屆中紀委六次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),強調指出黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨,為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步提供了有力政治保障,這一論斷點(diǎn)明了紀檢監察工作的重要意義。國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,更應當深刻認識黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作在國企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用。高質(zhì)量的紀檢監察工作將促進(jìn)國企和諧平穩健康有序發(fā)展,能夠為企業(yè)內部管理發(fā)揮統籌協(xié)調的“大監督”職能,能夠有效提升國企領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)意識,建立起密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。因此,提高國企紀檢監察工作的實(shí)效性顯得十分重要。
一、國企紀檢監察工作概述 紀檢監察工作是國企經(jīng)營(yíng)管理中非常重要的一個(gè)內容,忠誠履行黨章賦予的職責和使命,檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議在國企的執行情況,協(xié)助企業(yè)黨委推進(jìn)全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作,通過(guò)教育、監督和管理國有企業(yè)全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部,發(fā)現日常工作中的違規違紀問(wèn)題并提出紀律監督檢查建議及時(shí)解決,以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規劃關(guān)鍵之年。在這重大歷史時(shí)刻,國企經(jīng)營(yíng)管理工作必須切實(shí)提高站位,穩字當頭,擔當起服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟與履行社會(huì )責任的各項職責。后疫情時(shí)代,面對疫情常態(tài)化影響和全球經(jīng)濟下行壓力,要做好風(fēng)控,穩妥推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展是國企經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。
二、提升國企紀檢監察工作質(zhì)效的思路 圍繞習近平總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,以黨的十九屆六中全會(huì )精神和十九屆中紀委六次會(huì )議精神為引領(lǐng),牢固樹(shù)立四個(gè)意識,堅持四個(gè)自信,做到兩個(gè)維護,擁護兩個(gè)確立,自覺(jué)落實(shí)踐行黨中央決策部署,將紀檢監察監督職能同黨中央決策部署結合起來(lái),強化政治監督,嚴肅政治紀律,持續加大正風(fēng)肅紀反腐力度,強化紀檢監察工作體制改革,推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、提升國企紀檢監察工作質(zhì)效的策略 為進(jìn)一步推動(dòng)國企紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)日常監督走深走實(shí),筆者從著(zhù)力提高紀檢監察工作實(shí)效性出發(fā),積極探索提升監督質(zhì)效的六大有效措施,供大家交流探討。
(一)強化政治監督
紀檢機關(guān)是政治機關(guān),要全面加強政治監督。進(jìn)一步講,監督是紀檢機關(guān)第一職責,最根本的就是要強化政治監督,從性質(zhì)上看,紀檢機關(guān)開(kāi)展的監督都應該是政治監督的范疇。在日常監督工作中,要緊盯形式主義、官僚主義,切實(shí)保障黨和國家重大決策得到貫徹落實(shí),一旦發(fā)現問(wèn)題,必須嚴肅問(wèn)責。要以政治建設為統領(lǐng),督促企業(yè)黨委切實(shí)擔負起主體責任,督促企業(yè)各級黨組織把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神作為黨委會(huì )、支部黨員大會(huì )、黨小組會(huì )等的第一議題來(lái)抓。督促落實(shí)黨的組織生活各項制度,嚴肅黨內政治生活,落實(shí)管黨治黨責任,強化黨建考核評價(jià)標準,強化三基建設,督促落實(shí)黨的新時(shí)代組織路線(xiàn),督促領(lǐng)導班子落實(shí)“三重一大”決策制度。抓住典型問(wèn)題,普遍性問(wèn)題和突出問(wèn)題,進(jìn)行綜合研判,及時(shí)通報并提出建議,督促問(wèn)題整改。
(二)健全監督機制
圍繞黨內監督,統籌聯(lián)動(dòng)巡察、審計、組織人事和財務(wù)稽查等各類(lèi)監督,形成合力。以黨和國家監督體系部署要求為指引,找準切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn),建立科學(xué)上下聯(lián)動(dòng)監督機制,統轄日常監督、巡察監督和紀律監督。其中日常監督要以教育關(guān)鍵少數為核心,以引導關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),狠抓權力運行各個(gè)環(huán)節的監督,建立配套的問(wèn)題監督舉報機制,糾錯機制,問(wèn)責機制,充分發(fā)揮監督執紀四種形態(tài)的效用。巡察監督應當以政治建設為導向,上下聯(lián)通,將紀檢、人事、巡察、審計、考核、財務(wù)等監督力量整合起來(lái)形成合力,完善監督程序,使各類(lèi)監督力量能夠有效聯(lián)動(dòng)。紀律監督方面要將紀律放在第一位,以維護黨章黨規黨紀為核心,嚴肅黨內政治生活,確保黨員干部能夠正確行使手中權力。
(三)緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)
對關(guān)鍵少數和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。要深入貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》,加強對“一把手”和領(lǐng)導班子落實(shí)全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依紀依法履職用權等情況的監督。年輕干部關(guān)系我們事業(yè)的未來(lái),對他們的監督必須從嚴從實(shí)、抓早抓小。習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委六次全會(huì )上強調:要加強年輕干部教育管理監督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。要從嚴從實(shí)加強教育管理監督,引導年輕干部對黨忠誠老實(shí),堅定理想信念,牢記初心使命,正確對待權力,時(shí)刻自重自省,嚴守紀法規矩,扣好廉潔從政的“第一??圩印?。抓年輕干部的教育管理監督,引導年輕干部對黨忠誠老實(shí),嚴守紀律規矩,增強廉潔從業(yè)的敏感性、自覺(jué)性和堅定性。對企業(yè)潛在的合規風(fēng)險問(wèn)題進(jìn)行識別評估,如集中采購、中介、違規掛靠、違法轉包、海外項目廉潔風(fēng)險等進(jìn)行分析,有針對性地采取專(zhuān)項整治措施,重點(diǎn)監控以權謀私、關(guān)聯(lián)交易和靠企吃企問(wèn)題。持續深化對“四風(fēng)”問(wèn)題的專(zhuān)項整治,針對私車(chē)公養、公車(chē)私用、私車(chē)公租、違規操辦婚事、違規操辦喪事等違紀違規行為嚴肅查處。鞏固過(guò)去幾年專(zhuān)項整治工作成果,重點(diǎn)監督、關(guān)注虧損項目和問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)等項目。
(四)強化內部巡視巡察
國有企業(yè)通過(guò)利用巡視巡察特有的劍指問(wèn)題的方式,不斷發(fā)現管理漏洞、尋找深層原因,推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,發(fā)揮了激濁揚清、弘揚正氣的作用,具有十分現實(shí)而重大的意義。紀錄片《巡視利劍》中曾給出了一個(gè)數據:十八屆中央紀委執紀審查的案件中,超過(guò)60%的線(xiàn)索來(lái)自巡視。劍指貪腐、勇揭瘡疤的特性讓巡視成為治黨治國的利器。對于國有企業(yè)而言,巡視巡察不僅是一次政治體檢,更是一次全面診治,是深入五臟六腑的檢查。巡視巡察可以更加準確、更加鮮明的揭示企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題,便于我們對癥下藥,不斷健全制度、補全漏洞,確保企業(yè)的管理運行暢通有序,保障企業(yè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正,維持企業(yè)肌體健康有力。用好巡視巡察利器,把從嚴治黨的壓力和信號釋放到基層,按照中央巡視工作部署以及上級黨委巡視工作要求,?巡視巡察工作必須圍繞中心任務(wù)展開(kāi),聚焦主業(yè)主責,突出問(wèn)題導向。巡察組要充當國有企業(yè)黨組織的“探照燈”和“顯微鏡”,善于發(fā)現所屬單位管理中的突出問(wèn)題,找準細節中的違紀違規現象。對于巡視巡察過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,必須要狠抓整改落實(shí),?巡視巡察的效果好不好、震懾作用強不強,關(guān)鍵看整改。在推進(jìn)巡視巡察工作的同時(shí),要將成果運用作為重中之重,力求做到條條要整改、件件有著(zhù)落,事事有回音。一方面要將巡視巡察監督與黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來(lái),以形成發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差的有效機制,另一方面要以問(wèn)題整改為抓手,推動(dòng)紀律審查、提升管理水平和建立長(cháng)效機制,形成以問(wèn)題整改帶動(dòng)工作進(jìn)步的良性循環(huán)機制,切實(shí)為提高企業(yè)管理效益保駕護航。
(五)加強廉潔教育
把黨風(fēng)廉政建設融入對關(guān)鍵少數,關(guān)鍵崗位,黨員干部的日常教育之中,筑牢“不想腐”的思想堤壩。國企紀檢監察部門(mén)要對企業(yè)的混合所有制改革,并購重組,重大投資等關(guān)鍵重點(diǎn)進(jìn)行嚴格檢查督辦,劃定底線(xiàn)標準,堅持無(wú)死角、全面覆蓋、有問(wèn)題零容忍。發(fā)揮以案治本功效,針對實(shí)際案件進(jìn)行深入剖析,查找其中存在的問(wèn)題與制度漏洞,完善制度體系,持續進(jìn)行思想道德教育、廉潔警示教育,引導黨員干部不忘初心、牢記使命,從思想源頭上消除腐敗念頭。
(六)深化隊伍建設
推動(dòng)紀檢監察工作實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,必須打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)紀檢監察鐵軍,促進(jìn)隊伍建設由“形”的重塑向“神”的重鑄提升。要自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦,要將四個(gè)意識、四個(gè)自覺(jué)以及兩個(gè)維護貫穿于紀檢監察工作當中,保持對黨的絕對忠誠。著(zhù)力實(shí)現專(zhuān)業(yè)素養的重鑄,既著(zhù)重提升政治能力,又熟悉所監督領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識,提高日常監督、執紀審查、依法調查本領(lǐng),成為紀法兼備的通才。著(zhù)力實(shí)現紀律作風(fēng)的重鑄,嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重,堅持刀刃向內,列出負面清單,健全內控機制,對執紀違紀、執法違法行為“零容忍”,堅決“清理門(mén)戶(hù)”,嚴防“燈下黑”,強化對紀檢監察干部的教育管理,促使其自覺(jué)接受黨內監督,群眾監督,以身作則,公私分明,守規守紀守法,嚴格家風(fēng),忠誠干凈有擔當,以過(guò)硬作風(fēng)和良好形象更好擔當高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。
(中國化學(xué)工程第七建設有限公司紀委 樊莉、袁濤)