為進(jìn)一步加強節能監察工作，建立常態(tài)化節能監察機制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項目的監督管理，確保完成“十四五”能耗雙控目標，近日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強節能監察工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕422號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

一、節能監察實(shí)施情況

　　節能監察是貫徹落實(shí)節能法律法規標準、保障能耗雙控目標完成的重要抓手，對加快生態(tài)文明建設、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和具有重要意義。為規范節能監察行為，提升節能監察效能，提高全社會(huì )能源利用效率，國家發(fā)展改革委于2016年發(fā)布《節能監察辦法》（國家發(fā)展改革委第33號令），明確了節能監察的定義、職責、內容和程序?！豆澞鼙O察辦法》施行以來(lái)，各地區在宣貫節能法律法規、組織實(shí)施節能監察、督促企業(yè)依法用能等方面做了大量工作。經(jīng)初步統計，各地區累計開(kāi)展節能監察4.3萬(wàn)余次，下達行政處罰決定書(shū)、責令整改通知書(shū)、節能監察建議書(shū)4300余份，推動(dòng)了節能法律法規標準的有效落實(shí)。

　　當前，部分地區存在對節能監察的重要性認識不夠、節能監察體系不健全、查處違法行為力度不夠等問(wèn)題，與“十四五”艱巨的能耗雙控工作形勢和任務(wù)不相適應。需要進(jìn)一步加強節能監察工作，提出工作要求，明確監察重點(diǎn)，建立常態(tài)機制，為能耗雙控目標完成提供堅實(shí)保障。

二、《通知》的主要內容

　　《通知》主要內容分為三部分：一是提升節能監察效能。針對節能監察薄弱環(huán)節，提出了加強統籌協(xié)調、提升監察能力、規范監察行為、增強服務(wù)意識、強化結果運用等5項工作要求。二是明確重點(diǎn)監察內容。聚焦“兩高”項目節能審查制度執行情況、單位產(chǎn)品能耗限額標準執行情況、用能設備和生產(chǎn)工藝淘汰制度執行情況、重點(diǎn)用能單位節能管理制度執行情況、節能服務(wù)機構開(kāi)展服務(wù)情況等5個(gè)重點(diǎn)內容，明確了監察對象和監察內容。三是建立常態(tài)化工作機制。要求各地區節能主管部門(mén)制定年度節能監察計劃，對重點(diǎn)用能單位和高耗能項目實(shí)施重點(diǎn)監控，按年度報送節能監察工作總結，推動(dòng)節能監察工作制度化、常態(tài)化。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將加強對全國節能監察工作的統籌協(xié)調，指導地方完善節能監察體系，增強節能監察力量，規范開(kāi)展節能監察工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，確保能耗雙控目標完成，助力實(shí)現碳達峰、碳中和。