黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革是黨中央重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司（下稱中國(guó)康養(yǎng)）作為培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革資產(chǎn)接收和轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一運(yùn)作平臺(tái)，同時(shí)身?yè)?dān)兩項(xiàng)“國(guó)之大者”，自2017年1月成立之時(shí)就肩負(fù)著把黨中央培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革決策部署和應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略決策落實(shí)下去、把全社會(huì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)事業(yè)的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。

　　在今年年初中國(guó)康養(yǎng)黨代會(huì)上，黨委將“必須把不折不扣貫徹黨中央決策部署作為第一要?jiǎng)?wù)”和“必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為‘根’和‘魂’總結(jié)為公司過去4年取得全方位的、開創(chuàng)性成績(jī)的首要經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)誠(chéng)通副總經(jīng)理，中國(guó)康養(yǎng)黨委書記、董事長(zhǎng)朱躍

　　“從公司籌劃成立、到組建初期、再到目前啟動(dòng)批量改革資產(chǎn)接收和轉(zhuǎn)型工作，中國(guó)康養(yǎng)的黨建工作始終貫穿公司發(fā)展的全周期和全過程。通過堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作，推進(jìn)了改革資產(chǎn)接穩(wěn)、管好、盤活、轉(zhuǎn)優(yōu)，充分彰顯了黨建工作的顯著優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)誠(chéng)通副總裁，中國(guó)康養(yǎng)黨委書記、董事長(zhǎng)朱躍在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示。中國(guó)康養(yǎng)黨委堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，把貫徹黨中央決策部署作為首要政治任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)公司全體干部職工履行好中央賦予的職責(zé)使命。

　　凝聚高度共識(shí)，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　2016年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定撤銷、脫鉤的黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)劃統(tǒng)一轉(zhuǎn)至國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，由符合條件的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司組建跨區(qū)域跨領(lǐng)域的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。僅僅2個(gè)月后，中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司出資100億元，成立了全資子公司中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司。

　　“中國(guó)誠(chéng)通能‘預(yù)知未來’嗎？當(dāng)然不是。中國(guó)誠(chéng)通參與培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作起步早、參與深。早在2014年就意識(shí)到培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革的重大意義，決定要充分發(fā)揮集團(tuán)在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，組織力量進(jìn)行研究，相關(guān)成果得到了有關(guān)部委的高度肯定。能夠作為改革資產(chǎn)統(tǒng)一接收和轉(zhuǎn)型的實(shí)施主體，依賴于集團(tuán)提前謀劃、主動(dòng)作為。”作為中國(guó)誠(chéng)通參與此項(xiàng)工作中的牽頭人，朱躍用一句話進(jìn)行了概括。但培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革作為全面深化改革的一部分，既是千斤擔(dān)，更是硬骨頭，改革之路布滿艱難險(xiǎn)阻，不可能順順當(dāng)當(dāng)。

中國(guó)誠(chéng)通副總裁、中國(guó)康養(yǎng)黨委書記、董事長(zhǎng)朱躍與《中國(guó)企業(yè)報(bào)》集團(tuán)副總裁王思蘅交流

　　在中國(guó)康養(yǎng)剛剛成立，從四面八方而來的創(chuàng)業(yè)者們正躊躇滿志的時(shí)候，中央充分考慮到培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革的復(fù)雜性，為保證改革成效，決定在十九大前進(jìn)一步做好調(diào)查研究等準(zhǔn)備工作，到黨的十九大召開后再做具體實(shí)施。面對(duì)這種情況，新成立的黨委頂住壓力，發(fā)揮“壓艙石”和“定海針”作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工深入學(xué)習(xí)黨中央文件精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，不動(dòng)搖、不懈怠，以理論上的清醒筑牢政治上的堅(jiān)定，使堅(jiān)決完成好黨中央賦予的神圣使命成為公司全體黨員職工的高度共識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自上而下內(nèi)化于心、外顯于行。

　　不僅如此，為使公司的工作思路和方向始終符合中央要求，中國(guó)康養(yǎng)黨委主動(dòng)作為，組織力量積極融入聯(lián)合工作組開展推動(dòng)改革相關(guān)準(zhǔn)備工作，在深刻領(lǐng)會(huì)中央培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革精神的基礎(chǔ)上，起草改革實(shí)施方案、交接責(zé)任書、移交協(xié)議、資產(chǎn)移交流程指引等模板，主導(dǎo)建立在線數(shù)據(jù)填報(bào)采集系統(tǒng)，為培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革具體實(shí)施做了大量工作，得到了上級(jí)的充分肯定。在中國(guó)康養(yǎng)積極推動(dòng)下，2018年7月，中央決定啟動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作。2019年1月，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)第一批培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作開始。培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革聯(lián)合工作組在聽取中國(guó)康養(yǎng)工作匯報(bào)后，認(rèn)為中國(guó)康養(yǎng)的工作與黨中央培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革的思路和方向完全吻合，證明了中央下決心推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革完全正確?！奥?lián)合工作組提出中國(guó)康養(yǎng)要成為培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)脫鉤整合、發(fā)展普惠養(yǎng)老、混合所有制改革三面旗幟和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者，既堅(jiān)定了我們推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)批量接收和轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，也為我們未來發(fā)展指明了前進(jìn)方向”朱躍介紹到。

　　正是由于中國(guó)康養(yǎng)出色的工作，今年4月，第二批共涉及300余家培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革文件已經(jīng)下發(fā)，明確改革機(jī)構(gòu)要與中國(guó)康養(yǎng)溝通改革實(shí)施方案，培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入到批量實(shí)施階段?！爸袊?guó)康養(yǎng)通過自身工作能夠有力推動(dòng)改革實(shí)施，得益于黨委這4年來不斷增強(qiáng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力以及政治執(zhí)行力的效應(yīng)外溢作用?！敝燔S說到。

　　謀劃“最前一公里”，落地“最后一公里”

　　“中國(guó)康養(yǎng)‘上’接黨中央改革和國(guó)家戰(zhàn)略，‘下’接億萬老人福祉，這個(gè)使命和責(zé)任決定了黨委既要抓好頂層設(shè)計(jì)，又要抓好項(xiàng)目落地。”朱躍說到。

　　中國(guó)康養(yǎng)黨代會(huì)報(bào)告提出：“貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，黨委必須提前謀劃，主動(dòng)作為，想在前、干在先，才能保證企業(yè)與改革同頻，始終發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。”培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革資產(chǎn)接收和轉(zhuǎn)型涉及的方向性和全局性問題多，中國(guó)康養(yǎng)黨委始終發(fā)揮著把關(guān)定向作用，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確保始終與黨中央培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革要求保持高度一致。黨委自公司成立之初就把為廣大工薪階層提供普惠養(yǎng)老服務(wù)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和己任，完成中財(cái)辦委托開展的“提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量”課題，研究提出的同步發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的建議被十九大報(bào)告吸納。在培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)前，參與投資首厚康健，接收武漢楠山康養(yǎng)，積累了閑置物業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)。研究提出了“質(zhì)量有保證、價(jià)格可負(fù)擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)”的普惠養(yǎng)老發(fā)展模式。深度參與了培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革總體發(fā)展規(guī)劃的起草，研究制定北戴河地區(qū)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，制定了普惠養(yǎng)老改造、設(shè)計(jì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及旅居養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)。在2019年初，國(guó)家發(fā)改委、民政部、國(guó)家衛(wèi)健委三部委聯(lián)合開展“城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)”，正是基于公司黨委超前的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備，公司搶抓機(jī)遇，成為首個(gè)入選的中央企業(yè)，并快速推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等閑置物業(yè)轉(zhuǎn)型普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。目前，已經(jīng)在北京、秦皇島、武漢、沈陽、鄂州、青島、威海、文昌、赤峰、黑河等城市快速落地普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)及建設(shè)的普惠養(yǎng)老床位超過10000張，成為全國(guó)入選普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目最多的企業(yè)。

　　改革資產(chǎn)穩(wěn)妥接收關(guān)系到改革成敗。培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)歷史遺留問題多，情況復(fù)雜，接收工作考驗(yàn)的不光是擔(dān)當(dāng)，更是能力?！包h委明確提出，我們就是解決改革資產(chǎn)交接工作中各種疑難雜癥的最后一道關(guān)口，一切問題在我們手里都要有解決方式”朱躍說到。中國(guó)康養(yǎng)黨委經(jīng)充分研究，創(chuàng)新組織形式，成立接收工作組和專業(yè)支撐組，組建項(xiàng)目組，與職能部門形成矩陣式工作體系，并制定形成了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化、規(guī)范化的資產(chǎn)接收范式和資產(chǎn)接收管理制度體系。黨委為了加快推進(jìn)接收速度，創(chuàng)新性提出了“先接后交”的工作模式，資產(chǎn)清查、資產(chǎn)接收、轉(zhuǎn)型發(fā)展同步開展。一年之內(nèi)，已經(jīng)有49家機(jī)構(gòu)獲得有關(guān)部門批復(fù)劃轉(zhuǎn)中國(guó)康養(yǎng)，28家已經(jīng)完成劃轉(zhuǎn)。

　　資產(chǎn)快速轉(zhuǎn)型落地才能讓老百姓盡快享受到“質(zhì)量有保證、價(jià)格可負(fù)擔(dān)”的普惠養(yǎng)老服務(wù)。中國(guó)康養(yǎng)黨委堅(jiān)決落實(shí)培訓(xùn)療養(yǎng)改革“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”要求，積極推動(dòng)在資產(chǎn)稟賦方面符合要求的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并優(yōu)先轉(zhuǎn)型老人最需要的養(yǎng)老服務(wù)類型，對(duì)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老功能定位、定價(jià)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)研究把關(guān)，確保必須按照普惠養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)惠及老百姓?！坝幸粋€(gè)機(jī)構(gòu)在沿海城市，地理位置優(yōu)越，周邊配套完善，本適合做星級(jí)酒店。但經(jīng)黨委研究，必須轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，這充分展現(xiàn)了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！敝燔S表示，目前已接收的28家機(jī)構(gòu)全部轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。為了在促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)事業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，中國(guó)康養(yǎng)黨委緊緊把握公司作為行業(yè)組織者的功能定位，堅(jiān)持共建共享發(fā)展理念，廣泛整合專業(yè)社會(huì)資源共同參與培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置。目前，中國(guó)康養(yǎng)已經(jīng)在養(yǎng)老投資、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)、改造、和人才培訓(xùn)等領(lǐng)域與國(guó)有、民營(yíng)和社會(huì)組織開展了合作，由中國(guó)康養(yǎng)牽頭聯(lián)合鐵建地產(chǎn)、大家健投、國(guó)藥醫(yī)療組建中康養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司也已注冊(cè)成立。

　　“按照黨代會(huì)提出的要求，十四五期間中國(guó)康養(yǎng)將接收并轉(zhuǎn)型300多個(gè)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提供普惠養(yǎng)老床位10萬張以上，構(gòu)建‘質(zhì)量有保證，價(jià)格可接受、企業(yè)可持續(xù)’的普惠養(yǎng)老商業(yè)模式，成為中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者?！敝燔S介紹說。

　　黨建先行 黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

　　“中國(guó)康養(yǎng)既要承擔(dān)黨和國(guó)家的使命，又要市場(chǎng)化運(yùn)作，因此建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，通過把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合對(duì)中國(guó)康養(yǎng)十分重要。在這個(gè)方面我個(gè)人和黨委都做了一些理論和實(shí)踐探索”朱躍介紹到。2020年9月《黨建研究》刊發(fā)了朱躍署名文章《堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善企業(yè)治理相統(tǒng)一》，同年12月，中國(guó)康養(yǎng)黨委研究制定了《中國(guó)康養(yǎng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合工作指引》，將中國(guó)康養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理體系相統(tǒng)一，黨的組織鑲嵌在公司組織體系中，以及保證黨員職工貫徹黨的政策、執(zhí)行黨組織決定內(nèi)化于心、外顯于行的工作方式進(jìn)行了組織化、制度化、規(guī)范化和程序化安排。

　　為把黨委“把方向”與經(jīng)理層“抓落實(shí)”作用有效銜接，公司黨委成立了改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)接收管理領(lǐng)導(dǎo)小組、轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組等4個(gè)專項(xiàng)工作組，研究、會(huì)商公司在推進(jìn)改革發(fā)展、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革資產(chǎn)接收、管理和轉(zhuǎn)型方面的進(jìn)展情況和問題。通過這個(gè)機(jī)制，一方面把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，使經(jīng)理層在貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)機(jī)關(guān)和公司黨委決策部署上“不走偏”，另一方面黨委可以及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，有針對(duì)性的發(fā)揮作用，今年以來，4個(gè)專項(xiàng)工作組已經(jīng)召開了兩輪會(huì)議，推動(dòng)了《培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型旅居養(yǎng)老工作手冊(cè)》《培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)自建自營(yíng)項(xiàng)目管理工作指引》等一批重要成果的制定?！巴ㄟ^四個(gè)專項(xiàng)工作組機(jī)制，提高了黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)任務(wù)開展黨建工作的針對(duì)性。特別是在今年的黨史學(xué)習(xí)教育中，黨委圍繞主責(zé)主業(yè)開展了學(xué)習(xí)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展史、到培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地紅色教育基地學(xué)習(xí)、制定旅居養(yǎng)老“紅色資源產(chǎn)品線”等活動(dòng)，有效教育引導(dǎo)了黨員職工從百年黨史中汲取投身于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的信心和決心”朱躍介紹到。

　　凝聚各方貫徹落實(shí)黨中央精神對(duì)圓滿完成改革至關(guān)重要。中國(guó)康養(yǎng)黨委實(shí)施“黨建先行”，一方面及時(shí)建立完善接收機(jī)構(gòu)黨組織，發(fā)揮黨建“紐帶”作用，第一時(shí)間將機(jī)構(gòu)和人員納入到了管理體系。另一方面與轉(zhuǎn)型合作方建立黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引領(lǐng)和督促合作方貫徹落實(shí)改革精神。

　　機(jī)構(gòu)原有干部職工妥善是改革中的大事。中國(guó)康養(yǎng)黨委把維護(hù)接收機(jī)構(gòu)原有干部職工的切身利益作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，召開專題會(huì)議研究部署。黨委班子成員按照聯(lián)系點(diǎn)制度安排在機(jī)構(gòu)接收后的第一時(shí)間與到機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)與干部職工座談，強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)人員不僅是改革的支持者、參與者，更是培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革成果的貢獻(xiàn)者、分享者?！包h委將進(jìn)一步研究制定具體措施，為機(jī)構(gòu)原有人員提供干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣大干部職工積極性，依靠現(xiàn)有職工深度參與培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革，使機(jī)構(gòu)原有人員看到改革轉(zhuǎn)型實(shí)實(shí)在在的成效，看到改革以后比改革以前更好?！敝燔S強(qiáng)調(diào)。目前，中國(guó)康養(yǎng)已經(jīng)妥善接收了396名機(jī)構(gòu)原有干部職工。

　　“中國(guó)康養(yǎng)黨委將持續(xù)發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，教育引導(dǎo)黨員職工發(fā)揚(yáng)“勇挑千斤擔(dān)，敢啃硬骨頭”的誠(chéng)通精神，在黨史學(xué)習(xí)教育中匯聚打造中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者的磅礴力量，向建黨100周年獻(xiàn)禮?！敝燔S表示。