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工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任講話(huà)

2013-08-31 18:36 來(lái)源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任講話(huà)


朱宏任:

尊敬的忠禹會(huì )長(cháng),光榮書(shū)記,田欣書(shū)記,各位領(lǐng)導,各位嘉賓,各位企業(yè)家朋友們,很高興在美麗云南出席2013中國企業(yè)500強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會(huì )。雖然高溫在許多地方肆虐,春城昆明的涼風(fēng),讓我們對美好未來(lái)充滿(mǎn)希望,在此我謹代表工業(yè)和信息化部對峰會(huì )的召開(kāi)表示熱烈的祝賀,對峰會(huì )召開(kāi)付出辛勤努力的中企聯(lián)、云南省、昆明市領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝,向為中國經(jīng)濟做出突出貢獻入圍2013中國500強企業(yè)表示崇高的敬意!

中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )和中國企業(yè)家協(xié)會(huì )連續12年推出中國企業(yè)500強排行榜,長(cháng)期跟蹤研究中國大企業(yè)的發(fā)展狀況,在與世界500強對比中找出我國企業(yè)差距和不足,引導我國大企業(yè)加快做優(yōu)做強成效顯著(zhù),影響深遠。

中國傳統以12年為一個(gè)輪回,但今天的會(huì )議和報告不是回到原點(diǎn),而是站在新的起點(diǎn)上,尤其是今年大會(huì )的主題是做強與引領(lǐng)經(jīng)濟升級背景下的大企業(yè)發(fā)展,對于在當前國際和國內經(jīng)濟升級的背景下,進(jìn)一步團結引領(lǐng)中國企業(yè)實(shí)現持續快速發(fā)展,為我國從近來(lái)大國走向經(jīng)濟強國具有重要的現實(shí)意義。結合會(huì )議安排,結合我部重點(diǎn)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、大企業(yè)要深刻把握我國工業(yè)發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰,與12年前相比,我國經(jīng)濟仍處于重要的戰略期,但其內涵和條件都有了很大的變化,我國制造業(yè)主要依靠低成本要素,特別是廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代基本結束,國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境變化帶來(lái)的外部壓力以及我國經(jīng)濟發(fā)展內部環(huán)境,決定了我國大企業(yè)必須走轉型升級之路,加快尋求新的增長(cháng)方式。從企業(yè)面臨的機遇來(lái)看:

1、科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)變革。新世紀以來(lái),世界科技產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng )新空前活躍,新的工業(yè)革命,能夠抓住這一機遇完全有可能在若干重要領(lǐng)域實(shí)現對發(fā)達國家趕超,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。

2、持續快速增長(cháng)的國內市場(chǎng),我國擁有超過(guò)十億人口的國內市場(chǎng),這是任何一個(gè)國家在工業(yè)化現代化過(guò)程中都未曾擁有過(guò)的。巨大的國內市場(chǎng)潛力將成為我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和工業(yè)化進(jìn)程最大的機遇之一。

3、全面深化改革,2013年經(jīng)濟體制改革工作逐步涉及到行政體制、財稅體系,金融投融資和民生領(lǐng)域深水區,即將召開(kāi)十八屆三中全會(huì )還將釋放改革紅利,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力和創(chuàng )造利。新一屆政府大力推進(jìn)政府職能轉變與簡(jiǎn)政放權,對企業(yè)來(lái)說(shuō)減少對企業(yè)事務(wù)的干預,為企業(yè)提供源頭活水,對政府來(lái)說(shuō),改善宏觀(guān)管理,增強公共能力,營(yíng)造有利于工業(yè)轉型升級的宏觀(guān)環(huán)境。

從企業(yè)面臨的挑戰來(lái)看:一是國際金融危機深層次的影響持續顯現,出口導向特征明顯的我國制造業(yè)形成較大的結構性制約。二是面臨來(lái)自發(fā)達國家和發(fā)展中國家雙向擠壓,圍繞市場(chǎng)、資本和產(chǎn)業(yè)轉移全球競爭更為激烈。三是我國制造業(yè)發(fā)展中面臨不穩定、不確定因素增多。今年1—7月全國規模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)9.4%,基本運行在合理區間低位,但仍然面臨著(zhù)錯綜復雜的局面,總體來(lái)看,經(jīng)濟下行壓力較大,產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇,企業(yè)生產(chǎn)綜合成本上漲壓力大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,結構調整面臨新的挑戰,需要我們認真對待。

二、大企業(yè)要在工業(yè)轉型升級中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,促進(jìn)大企業(yè)做優(yōu)做強是工業(yè)轉型升級的重要內容,工業(yè)和信息化部高度重視大企業(yè)做優(yōu)做強工作,2011年以來(lái),與相關(guān)部門(mén)研究單位協(xié)會(huì )和企業(yè)協(xié)作配合,開(kāi)展一系列的工作,對大企業(yè)發(fā)展狀況與存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,認真研究措施建議,通過(guò)支持和培育優(yōu)強企業(yè)發(fā)展壯大,不斷提高規模效應顯著(zhù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度,形成由優(yōu)強企業(yè)主導,廣大中小企業(yè)迸發(fā)活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,增強行業(yè)發(fā)展的協(xié)調和自律能力。

三、大企業(yè)要積極化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,加快結構調整步伐,產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩越來(lái)越成為我國經(jīng)濟運行中突出矛盾和諸多問(wèn)題的根源,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難財政收入下降,金融風(fēng)險積累等,可以說(shuō)都與此密切相關(guān)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,對產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題必須見(jiàn)識早、行動(dòng)快,議而不決,決而不行是會(huì )付出沉重代價(jià)的?,F階段,我國部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,大企業(yè)深受其害,表面上來(lái)看,當前部分行業(yè)出現的產(chǎn)生嚴重過(guò)剩是受?chē)H金融危機帶來(lái)的外需萎縮和內需不振的影響,實(shí)質(zhì)是體制機制、管理方式、發(fā)展方式等深層次的矛盾集中反映,發(fā)展改革委,工業(yè)和信息化部正在抓緊制定化解嚴重產(chǎn)能過(guò)剩矛盾相關(guān)工作方案,會(huì )同有關(guān)部門(mén)完善政策措施,這樣的工作方案正在抓緊制定中,其中還有新的政策將會(huì )隨著(zhù)方案實(shí)施而出臺。這里面最主要要有3個(gè)方面政策導向:1、要堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張。要求嚴禁核準產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能項目對停建違規項目區分不同情況分類(lèi)處理。2、要調整優(yōu)化存量結構主要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、消費引導、淘汰落后、兼并重組、布局調整等,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。3、建立長(cháng)效機制,營(yíng)造公平環(huán)境,減少行政干預,廢除不公平的優(yōu)惠政策,完善市場(chǎng)機制,理順資源要素價(jià)格的市場(chǎng)形成機制,切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用,創(chuàng )新政府管理、深化投資管理體制改革、強化事中事后監管,而不是像過(guò)去一樣,過(guò)度強調事先的審批,爭取上下協(xié)同,穩扎穩打,做好化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的工作。

四、大企業(yè)要通過(guò)兼并重組,推動(dòng)做優(yōu)做強。企業(yè)兼并重組是促進(jìn)企業(yè)做強做大,提高產(chǎn)業(yè)競爭力重要瓶頸,是促進(jìn)工業(yè)轉型升級,加速轉變發(fā)展方式的重要途徑,已經(jīng)成為激活市場(chǎng),助推經(jīng)濟轉型重要工具。目前,工業(yè)和信息化部正聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、銀監會(huì )、證監會(huì )等部際協(xié)調小組成員單位,從進(jìn)一步推進(jìn)改革,完善市場(chǎng)機制,消除跨地區企業(yè)兼并重組障礙,加快相關(guān)行政審批制度改革,落實(shí)完善稅收政策,加大財政支持力度,發(fā)揮金融和資本市場(chǎng)作用,完善土地管理和職工安置政策,加強產(chǎn)業(yè)政策引導和公共服務(wù)等方面研究出臺相關(guān)政策措施,努力營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)企業(yè)兼并重組工作。

五、大企業(yè)要大力推進(jìn)兩化深度融合,提升發(fā)展水平。信息技術(shù)是當今時(shí)代創(chuàng )新最活躍,帶動(dòng)性最強,滲透性最廣的領(lǐng)域,信息技術(shù)發(fā)展和應用正以前所未有的廣度和深度加快推進(jìn)生產(chǎn)方式發(fā)展模式的深刻變革,推進(jìn)兩化深度融合是黨中央站在全面建成小康社會(huì )的高度,統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出的重要戰略決策,工業(yè)和信息化部對推進(jìn)兩化深度融合,從理論和實(shí)踐上進(jìn)行了積極探索,在理論層面明確了推進(jìn)兩化融合的內涵,主要是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,實(shí)現工業(yè)的跨越式發(fā)展,在當前階段,最主要的任務(wù)是利用信息技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)工業(yè)轉型升級。在實(shí)踐層面,從企業(yè)、行業(yè)、區域三個(gè)維度采取有效措施,加強信息技術(shù)的推廣應用,目前工業(yè)和信息化部已經(jīng)制定了一個(gè)中長(cháng)期推進(jìn)兩化深度融合的行動(dòng)計劃,針對當前制約工業(yè)轉型升級的突出矛盾和問(wèn)題,提出推進(jìn)建設企業(yè)兩化融合管理體系,改造提升傳統產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加強重點(diǎn)領(lǐng)域智能監測監管,增強信息產(chǎn)業(yè)競爭力等一系列政策措施。

同志們、朋友們:中國的企業(yè)肩負著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展,實(shí)現中華民族偉大復興的光榮使命,我們衷心希望中國大企業(yè)不辱使命,不斷做優(yōu)做強,不斷提升國際競爭力,協(xié)同中小企業(yè)共同發(fā)展,早日成為世界一流企業(yè),工業(yè)和信息化部愿和大家共同努力,為培育更多的中國優(yōu)強企業(yè),為營(yíng)造大中小企業(yè)生長(cháng)的生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現我國企業(yè)又好又快發(fā)展繼續做出新的貢獻,謝謝大家!


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