這次論壇以新常態(tài)、新動(dòng)力為主題，我認為抓住了新常態(tài)下實(shí)現經(jīng)濟持續較快發(fā)展的根本。借此機會(huì )我就加快經(jīng)濟持續較快增長(cháng)的新動(dòng)力說(shuō)一下自己的看法，供大家參考。

把握經(jīng)濟持續發(fā)展的動(dòng)力源

首先，實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展必須解決動(dòng)力問(wèn)題；其次，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力是多維度、多層次的；第三，經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力是動(dòng)態(tài)的和可轉換的。物體做工必須解決動(dòng)力，經(jīng)濟發(fā)展必須解決動(dòng)力。沒(méi)有動(dòng)力的經(jīng)濟發(fā)展就像沒(méi)有安裝發(fā)動(dòng)機的汽車(chē)、飛機，最終將難以前進(jìn)，難以持久。實(shí)現新常態(tài)下經(jīng)濟的持續快速發(fā)展必須高度重視和切實(shí)解決動(dòng)力問(wèn)題，現在有一個(gè)問(wèn)題就是新常態(tài)的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)際上就是經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，首先要回答這個(gè)問(wèn)題，什么是經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力？還要回答經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力從何而來(lái)？第三，如何增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力？第四，經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力傳導機制是什么？

所謂動(dòng)力，從物理上講就是引擎，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力目前國內有各種提法，包括中央文件提法很多。改革開(kāi)放是經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主要內容。創(chuàng )新是國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力，競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟有效性的最根本保證等等。這些動(dòng)力到底都是什么關(guān)系，都是動(dòng)力，都在推動(dòng)。習近平總書(shū)記在論述新常態(tài)的時(shí)候講了九大趨勢，概括起來(lái)講就是四個(gè)特征，其中第四個(gè)特征就是經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力從傳統的增長(cháng)動(dòng)力轉變成新的增長(cháng)點(diǎn)。對各種提法加以研究分析，我們經(jīng)常講的經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力就是指推動(dòng)和拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的各種引擎，特別是指推動(dòng)和拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主導性力量，這些力量既有內生的，也有外在的。我個(gè)人認為從根本上講，經(jīng)濟發(fā)展的原動(dòng)力，要解決動(dòng)力源問(wèn)題，不是來(lái)源問(wèn)題，是動(dòng)力源，它最根本的動(dòng)力是什么，或者叫基本動(dòng)力?？梢灾v來(lái)自三個(gè)方面：一是社會(huì )需求；二是個(gè)人的利益訴求，既包括經(jīng)濟也包括政治和精神層面的；第三就是競爭壓力，包括人與人以及組織與組織、地區與地區、國與國之間的競爭也會(huì )產(chǎn)生動(dòng)力。

國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國企業(yè)評價(jià)協(xié)會(huì )每年開(kāi)展中國企業(yè)自主創(chuàng )新TOP100系列評價(jià)，這個(gè)評價(jià)里面有幾個(gè)指標，其中有一個(gè)就是創(chuàng )新動(dòng)力，這個(gè)創(chuàng )新動(dòng)力也是從四個(gè)維度來(lái)進(jìn)行描述的，包括市場(chǎng)需求、同行之間的競爭、新的技術(shù)、國家社會(huì )各界的政策激勵。它選了五大行業(yè)，這五大產(chǎn)業(yè)從創(chuàng )新動(dòng)力來(lái)看，市場(chǎng)需求是最高的，占85.2%，同行競爭占65.4%，新的技術(shù)是33.8%，政策激勵是11.4%。首先是市場(chǎng)需求，需求牽引著(zhù)企業(yè)的自主創(chuàng )新。

在影響和決定經(jīng)濟發(fā)展根本動(dòng)力的諸多因素當中制度是決定性的因素之一，所以我們經(jīng)常講制度創(chuàng )新。無(wú)論是一個(gè)社會(huì )、一個(gè)國家、一個(gè)地區都要認真地研究你的動(dòng)力在哪兒，調動(dòng)各個(gè)方面的積極性。為什么人們反復說(shuō)制度是決定性因素之一，因為通過(guò)制度的變革，解除了束縛人們利益追求的種種障礙，使人們的利益訴求得到更好的滿(mǎn)足。同時(shí)打破壟斷，通過(guò)制度創(chuàng )造公平的競爭社會(huì )環(huán)境，包括改革開(kāi)放就是對內、對外全面打破過(guò)去的計劃經(jīng)濟下阻礙競爭的各種障礙，競爭的壓力就傳導和轉化為人們不斷創(chuàng )新和追求的強大的動(dòng)力。所以，制度變革從這個(gè)意義上來(lái)講是經(jīng)濟發(fā)展的重要契機，制度發(fā)展使經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力得以充分釋放。

還有資源配置方式，市場(chǎng)經(jīng)濟是一種資源配置方式，計劃經(jīng)濟也是一種配置方式，為什么經(jīng)常講這個(gè)配置方式，因為它也是一種重要的動(dòng)力。通過(guò)資源配置方式的創(chuàng )新能夠更有效地使資源得到整合和提升效率，促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力和社會(huì )財富的創(chuàng )造。所以從這個(gè)意義上來(lái)講也是一種動(dòng)力。不管自主創(chuàng )新還是配置方式的改變，我個(gè)人認為它不是原動(dòng)力。

第三點(diǎn)就是發(fā)展動(dòng)力是動(dòng)態(tài)的，可轉換的。通過(guò)制度創(chuàng )新，通過(guò)改革，我們創(chuàng )造一種新的配置方式，實(shí)際上就是說(shuō)明動(dòng)力是可以轉換的。所以我們要注意在不同的發(fā)展階段要尋求不同的動(dòng)力。原有的已經(jīng)不適應更高生產(chǎn)力、更高效率的動(dòng)力，需要逐步地淘汰或者改造。

為什么說(shuō)改革開(kāi)放能提供強大的動(dòng)力，破除生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，以體制變革促發(fā)展，以對外開(kāi)放促發(fā)展，使人們的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)。所以打造新常態(tài)下的新動(dòng)力，實(shí)際上就是打造新的發(fā)展引擎，立足于原動(dòng)力根本解決兩大問(wèn)題：第一是體制機制創(chuàng )新；第二是擴大有效的需求。

剛才講了中國企業(yè)評價(jià)協(xié)會(huì )的調研，第一位就是需求，沒(méi)有需求就沒(méi)有創(chuàng )新。所有的錢(qián)去投資，都變成自己的財富。當然，你的創(chuàng )新要成功，有需求不一定就是你的。

新常態(tài)需要培育持續發(fā)展的新動(dòng)力

新常態(tài)對發(fā)展動(dòng)力提出了新的要求，新常態(tài)是增長(cháng)動(dòng)力的轉換器，新常態(tài)要求社會(huì )更加公平公正。公平公正也是滿(mǎn)足了人們追求公平的愿望和內心的追求，也會(huì )釋放人的積極性和活力?？赡苄鲁B(tài)大家記憶更多的就是增長(cháng)速度從9.8%可能轉為7%，現在有專(zhuān)家認為可以維持，我認為今后5—10年，保持在6%—7%是有可能的。為什么速度會(huì )下來(lái)呢？原因很多，其中一個(gè)是傳統的增長(cháng)動(dòng)力可能衰減，需要有新的提供經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，就是打造新的引擎，新常態(tài)必須培育新動(dòng)力。傳統增長(cháng)的動(dòng)力就是依賴(lài)投資和出口。新的增長(cháng)動(dòng)力很大因素是來(lái)自于消費需求。另外，傳統的動(dòng)力是要素的投入，技術(shù)作用不突出，新常態(tài)下要求資本等要素高效地使用，提高技術(shù)的含量和作用。另外，資源要素的配置結構，過(guò)去是部門(mén)間、地區間，現在是部門(mén)內、區域內優(yōu)化配置。這都是一種新的視野。還有一個(gè)很重要的就是產(chǎn)業(yè)，從過(guò)去偏重第二產(chǎn)業(yè)到偏重第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）。

多維度多層次培育經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力

這是一個(gè)動(dòng)力體系，要從多維度、多層次來(lái)推動(dòng)新常態(tài)下經(jīng)濟持續較快增長(cháng)就必須有多方面的動(dòng)力。在遼寧省最近結束的人代會(huì )議省長(cháng)的報告中，提出四項驅動(dòng)，創(chuàng )新驅動(dòng)、改革驅動(dòng)、市場(chǎng)驅動(dòng)、開(kāi)放驅動(dòng)。創(chuàng )新驅動(dòng)形成新的生產(chǎn)力，改革驅動(dòng)激發(fā)內生動(dòng)力，包括下放行政審批權。市場(chǎng)驅動(dòng)就是增強發(fā)展活力，開(kāi)放驅動(dòng)就是培育國際競爭力。這里面很重要的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)就是創(chuàng )新驅動(dòng)是新常態(tài)下經(jīng)濟增長(cháng)的根本。創(chuàng )新驅動(dòng)不應該跟改革市場(chǎng)是并列的，創(chuàng )新是一個(gè)廣義的概念，包括體制創(chuàng )新、理念創(chuàng )新、模式創(chuàng )新等等。

創(chuàng )新是一個(gè)很重要的根本動(dòng)力，但不是全部。我個(gè)人認為創(chuàng )新可以解決一切，毫無(wú)疑問(wèn)要高度重視創(chuàng )新。從制度創(chuàng )新來(lái)講，1978年改革開(kāi)放極大地釋放了社會(huì )的活力和競爭力，生產(chǎn)力得到提高。小平同志南巡講話(huà)又極大地激發(fā)了生產(chǎn)的積極性和創(chuàng )造性。但是，不管是改革開(kāi)放還是南巡講話(huà)，基本上都是經(jīng)濟處于短缺狀態(tài)，沒(méi)有這么多產(chǎn)能過(guò)剩。西方很多國家也很注重創(chuàng )新，可以無(wú)限的投資?，F在很多問(wèn)題是不差錢(qián)，也不差人力，根本問(wèn)題就是有效需求的投資。從這個(gè)角度上來(lái)講，需要多維度、多層面培育新動(dòng)力，培育新的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。另外更多地開(kāi)放服務(wù)業(yè)，這個(gè)需求是存在的，可以企業(yè)家引導一部分，但是不可能需求都創(chuàng )造出來(lái)，這不符合市場(chǎng)供給和需求的關(guān)系。

我們要通過(guò)創(chuàng )新來(lái)提升培育新的動(dòng)力，包括新的社會(huì )需求，包括新的支柱產(chǎn)業(yè)、消費業(yè)、服務(wù)業(yè)，包括新的體制機制、新的發(fā)展方式、新的技術(shù)、新的組織業(yè)態(tài)等等，都要進(jìn)行全方位的創(chuàng )新。包括十大新聞提到的京東、阿里海外創(chuàng )新，這就是創(chuàng )造引領(lǐng)需求，既是創(chuàng )新也是需求擴大。通過(guò)創(chuàng )新既把各方面、每一個(gè)人的創(chuàng )新活力最大限度地調動(dòng)，同時(shí)能夠擴大需求，這是最好的創(chuàng )新，也是最有效的。

最后一條，國有企業(yè)改革一直是經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，十八屆三中全會(huì )以后國企改革仍然成為重頭戲，但是2006年我曾經(jīng)給中央黨校省部級一期學(xué)員進(jìn)行了調研，發(fā)現廣東在國企改革很多方面是走在國內前沿的。我們2006年去的時(shí)候，無(wú)論是專(zhuān)家學(xué)者還是專(zhuān)家領(lǐng)導都對我們說(shuō)，國企改革很多是不溫不火，這其中既是思想不統一的原因，也有改革成本過(guò)高的問(wèn)題。還有一個(gè)很重要的原因就是改革的動(dòng)力不足，一部分國企領(lǐng)導擔心會(huì )失去位置和權利，不愿意改革。所以這次混合所有制經(jīng)濟是十八屆三中全會(huì )改革之后的重中之重。我在很多場(chǎng)合講要積極穩妥地推進(jìn)混合所有制，包括涉及的動(dòng)力問(wèn)題，降低薪酬、理順社會(huì )分配關(guān)系以及國企老總的身份定位都是很有意義的。但是確實(shí)有一個(gè)問(wèn)題，國企改革怎么樣推動(dòng)企業(yè)負責人、員工的積極性，現在改革有內生的需求，也有外在的。所以我也在講，國企改革包括這一次的改革，為什么成立深化改革小組，必須有強大的推動(dòng)力，否則會(huì )受到各方面的阻撓。但是也要注重外部推動(dòng)的同時(shí)，也要調動(dòng)內部改革的積極性。怎么樣處理好國企改革，不造成新的資產(chǎn)流失，更好地調動(dòng)國企負責人和廣大員工改革的積極性，這不但是對于國企改革，而且也是對于十八屆三中全會(huì )以來(lái)各種改革需要關(guān)注的問(wèn)題。我們只要通過(guò)努力，把新的動(dòng)力打造好，中國經(jīng)濟在若干年之后，仍然會(huì )保持很好的態(tài)勢。