確保國內原油產(chǎn)量長(cháng)期穩定在2億噸水平，天然氣自給率不低于50%；到2035年，新增電量80%來(lái)自非化石能源發(fā)電；2023年風(fēng)電、光伏裝機增加1.6億千瓦左右……國家能源局4月12日公布的一系列目標勾勒出我國能源高質(zhì)量發(fā)展的路線(xiàn)圖。

　　據介紹，保供穩價(jià)是我國能源工作的首要任務(wù)。據研判，今年全國電力供應總體有保障。與此同時(shí)，能源消費方式變革將加快推進(jìn)，一系列支持可再生能源尤其是新能源發(fā)展的政策在途，我國能源綠色底色將更足。

　　今年全國電力供應總體有保障

　　當今世界，不穩定、不確定、難預料因素增加，不斷沖擊全球能源供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩定。在國內能源消費還將保持剛性增長(cháng)的背景下，保供穩價(jià)是今年能源工作的首要任務(wù)。

　　國家能源局局長(cháng)章建華在12日舉行的“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上表示，全力提升能源安全保障水平，一方面要發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用，加大油氣勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)，確保國內原油產(chǎn)量長(cháng)期穩定在2億噸水平，天然氣自給率不低于50%。另一方面，提升非化石能源替代能力，形成風(fēng)、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應體系。推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能、調峰氣電、新型儲能建設，加強配電網(wǎng)改造升級，支撐高比例新能源接入。

　　12日國家能源局發(fā)布的《2023年能源工作指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）給出了更為具體的目標：全國能源生產(chǎn)總量達到47.5億噸標準煤左右，能源自給率穩中有升。發(fā)電裝機達到27.9億千瓦左右，發(fā)電量達到9.36萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，“西電東送”輸電能力達到3.1億千瓦左右。

　　據介紹，今年以來(lái)，我國生產(chǎn)生活加快恢復，工業(yè)用能增速明顯提高，能源消費小幅增長(cháng)，全國能源供需總體平穩。

　　對于即將到來(lái)的夏季用電高峰，國家能源局綜合司司長(cháng)、新聞發(fā)言人梁昌新預計，今年全國最大電力負荷可能超過(guò)13.6億千瓦，較去年有較大的增長(cháng)?！皳信?#xff0c;今年我國全國電力供應總體有保障，部分省份在高峰時(shí)段可能會(huì )出現用電緊張?！?/p>

　　據了解，國家能源局將做好電力供需形勢常態(tài)化的監測工作，迎峰度夏期間，按照“一省一策”抓好電力保供工作。同時(shí)，加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chǎn)。按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類(lèi)電源迎峰度夏前投產(chǎn)發(fā)揮保供作用。其中，支撐性電源不少于1700萬(wàn)千瓦。其次，確保電煤充足供應，督促指導地方加快建設煤礦手續的辦理，推動(dòng)已核準項目盡快開(kāi)工建設，在建煤礦進(jìn)一步優(yōu)化工期安排，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。此外，全力做好機組穩發(fā)滿(mǎn)發(fā)工作，科學(xué)做好負荷管理工作。

　　加快推進(jìn)能源消費方式變革

　　在著(zhù)力增強能源供應保障能力的同時(shí)，還需要加快推進(jìn)能源消費方式變革。

　　近年來(lái)，我國能源綠色低碳轉型取得了積極成效，風(fēng)光連續三年新增裝機超過(guò)1億千瓦，可再生能源裝機去年年底突破12億千瓦，非化石能源裝機占比接近一半，90%以上煤電機組實(shí)現了超低排放，污染物排放水平與氣電相當。三年來(lái)，煤炭消費比重下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源消費比重增加了2.2個(gè)百分點(diǎn)，充電基礎設施數量增長(cháng)3.3倍。

　　章建華表示，要加快推進(jìn)能源消費方式變革，力爭未來(lái)5年，非化石能源消費比重年均增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)；到2035年，新增電量80%來(lái)自非化石能源發(fā)電；本世紀中葉，非化石能源成為主體能源。加快規劃建設新型能源體系，構建新型電力系統，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代，引導大數據中心、工業(yè)可中斷負荷等參與電力系統調節，因地制宜發(fā)展可再生能源非電利用。新建輸電通道可再生能源比例原則上不低于50%，加快發(fā)展分布式能源、沿海核電、海上風(fēng)電。

　　根據《意見(jiàn)》，2023年我國煤炭消費比重穩步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到18.3%左右。非化石能源發(fā)電裝機占比提高到51.9%左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì )用電量的比重達到15.3%。穩步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代。

　　新能源系列支持舉措在途

　　近年來(lái)，我國可再生能源發(fā)展實(shí)現了新突破，進(jìn)入了大規模高質(zhì)量躍升發(fā)展的新階段，但也面臨著(zhù)諸多挑戰。

　　“在并網(wǎng)消納方面，隨著(zhù)新能源快速發(fā)展，傳統電力系統在規劃建設、調度運行等方面已不能適應新能源大規模高比例發(fā)展要求，在局部地區新能源并網(wǎng)消納壓力比較大?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此舅鹃L(cháng)李創(chuàng )軍表示。

　　要素保障、消費利用方面同樣存在難題。例如，新能源發(fā)展土地需求大，要實(shí)現可再生能源大規模發(fā)展，需要在用地用海、生態(tài)環(huán)保等方面進(jìn)一步與相關(guān)部門(mén)加大政策銜接協(xié)調力度。為積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，需要進(jìn)一步引導全社會(huì )消費利用可再生能源的主動(dòng)性。

　　對此，國家能源局將加快規劃建設新型能源體系，一系列支持舉措在途。其中包括，統籌電力系統的安全穩定運行，電力可靠供應與新能源消納利用，全面提升電力系統調節能力和靈活性，保障新能源“發(fā)得出、供得上、用得好”；加大新能源項目復合用地用海相關(guān)政策研究，促進(jìn)新能源復合項目發(fā)展和高效節約用地，保障重大項目落地實(shí)施。

　　推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式也至關(guān)重要?！拔覀儗⑼晟凭G色電力證書(shū)制度，抓緊出臺可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋，促進(jìn)可再生能源電力消費的相關(guān)政策，明確綠證的權威性、通用性、唯一性和主導性，擴大綠證核發(fā)和交易范圍，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，在全社會(huì )營(yíng)造可再生能源電力消費氛圍，鼓勵社會(huì )各用能單位主動(dòng)承擔可再生能源電力消費的社會(huì )責任，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展?！崩顒?chuàng )軍稱(chēng)。（記者　王璐　北京報道）