氣象部門(mén)預測，今年冬季將形成拉尼娜事件，我國北方等地區氣溫較常年同期偏低。近日，寒潮來(lái)襲，北方一些城市提前供暖。

國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)是我國能源供應的主力軍，承擔了90%以上的油氣供應、60%以上的電力供應及25%以上的煤炭供應。在能源保供攻堅的緊要關(guān)頭，國務(wù)院國資委近期連續召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行密集部署，將保供工作作為相關(guān)央企主要考核指標，實(shí)行“一票否決”?！皣谊牎奔哟篑R力，全力以赴保安全、保供應、保民生，帶頭打贏(yíng)打好今冬明春能源保供攻堅戰。

南方電網(wǎng)廣西柳州供電局為東風(fēng)柳州汽車(chē)有限公司送上最新的節能建議，并為該企業(yè)光伏屋頂發(fā)電項目開(kāi)展安全檢查。資料照片

華能伊敏露天礦自卸卡車(chē)風(fēng)雪中保煤炭運輸。資料照片

　　多次專(zhuān)題會(huì )議密集部署

　　10月27日國資委消息顯示，國務(wù)院國資委近日召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )，舉行了行業(yè)協(xié)會(huì )支持做好今冬明春能源保供工作專(zhuān)題會(huì )。

　　會(huì )議指出，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )黨組織要加強政策研究，多渠道聽(tīng)取行業(yè)聲音，及時(shí)反映企業(yè)在執行政策過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題；加強與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系溝通，動(dòng)員各類(lèi)企業(yè)開(kāi)足馬力、挖潛增產(chǎn)；發(fā)揮行業(yè)自律作用，穩定煤炭市場(chǎng)；樹(shù)牢底線(xiàn)思維，確保不發(fā)生重大安全事故。

　　這是近期來(lái)國務(wù)院國資委召開(kāi)的又一次能源保供專(zhuān)題會(huì )議。10月18日，國資委黨委召開(kāi)擴大會(huì )議，對中央企業(yè)進(jìn)一步做好今冬明春能源電力保供工作進(jìn)行再部署再安排。10月21日，國資委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，對加快煤炭資源優(yōu)化、推動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)、增強煤電保供能力等工作作出部署。10月22日，國資委在京召開(kāi)中央企業(yè)今冬明春能源電力保供安全環(huán)保專(zhuān)項督導動(dòng)員部署會(huì )并對督導組進(jìn)行培訓。

　　國資委要求，煤炭企業(yè)要在確保安全的前提下，多措并舉、增產(chǎn)增供，帶頭簽訂中長(cháng)期合同，提高合同履約率；發(fā)電企業(yè)要加大煤炭采購力度，守牢7天存煤安全底線(xiàn)，全面啟動(dòng)非計劃停運機組，千方百計能開(kāi)盡開(kāi)、能發(fā)盡發(fā)，水電、核電企業(yè)要多發(fā)滿(mǎn)發(fā)，為燃煤發(fā)電提供有效補充；電網(wǎng)企業(yè)要強化大范圍資源配置和全網(wǎng)統一調度，堅決落實(shí)“限電不拉閘”和“壓非保民”要求；石油石化企業(yè)要全力增產(chǎn)增儲，保障北方冬季高峰期取暖用氣和南方高峰期高峰時(shí)段的發(fā)電用氣需求。

　　值得注意的是，10月15日國資委出臺了中央企業(yè)今冬明春保供考核獎懲辦法，把保供完成情況納入到有關(guān)中央企業(yè)考核。

　　國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗在10月20日的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上介紹說(shuō)，辦法遵循激勵約束并重原則，一方面對落實(shí)保供責任不到位，沒(méi)有完成保供任務(wù)的企業(yè)要進(jìn)行考核扣分，對發(fā)生違反電網(wǎng)調度指令，機組非計劃停運、機組出力沒(méi)有達到電網(wǎng)要求等事件的企業(yè)，予以降級。對能源供應保障工作不力，發(fā)生重大安全、民生責任事故或者造成重大不良影響的企業(yè)實(shí)行“一票否決”并且嚴肅追責，相應扣減年度薪酬。另一方面，對保供貢獻突出的企業(yè)給予考核加分獎勵，同時(shí)對因保供影響當期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，在考核指標清算中予以剔除。在工資總額清算和工資總額預算核定中予以考慮，充分調動(dòng)中央企業(yè)保供積極性。

　　據透露，為了進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)在保供工作中的支柱作用，最近國資委又研究起草了督促指導地方國有企業(yè)全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作的緊急通知，督導地方國資委壓實(shí)地方國有企業(yè)主體責任，在當前保供形勢嚴峻的關(guān)鍵時(shí)刻要全力增產(chǎn)穩供擴銷(xiāo)，為確保人民群眾溫暖過(guò)冬提供有力支撐。

　　千方百計“增產(chǎn)、穩供、擴銷(xiāo)”

　　國資委密集部署，中央企業(yè)迅速行動(dòng)，全面發(fā)力能源保供。

　　“報告值長(cháng)，4號發(fā)電機定子電壓、頻率正常，并網(wǎng)操作已完成，有功功率正常調節！”9月27日以來(lái)，華電金山公司千方百計增加煤炭庫存，緊急啟動(dòng)并網(wǎng)4臺火電機組，新增并網(wǎng)容量142萬(wàn)千瓦，為緩解東北三省用電緊張局面作出貢獻。

　　據了解，中國華電制定下發(fā)今冬明春能源保供體系建設方案，組建2個(gè)安全保供督導小組和8個(gè)工作協(xié)調工作專(zhuān)班，到多個(gè)省區進(jìn)行實(shí)地督導。另外，投入資金近20億元進(jìn)行技術(shù)升級改造，全力以赴保民生、保發(fā)電、保供熱，應發(fā)盡發(fā)、應開(kāi)盡開(kāi)。

　　數據顯示，今年10月，中國華電發(fā)電量實(shí)現同比增長(cháng)4.68%，年累計發(fā)電量同比增長(cháng)12.67%。9月份供熱量完成903萬(wàn)吉焦，同比增長(cháng)35.43%。1-9月供熱量完成25068萬(wàn)吉焦，同比增長(cháng)21.35%。

　　作為我國能源領(lǐng)域大型骨干央企和國內最大的民生供熱企業(yè)，中國華能也吹響了“集結號”，多措并舉備戰今冬電、熱、煤安全穩定供應。

　　效果開(kāi)始顯現：9月中下旬以來(lái)火電機組運行臺數和容量始終保持高位，10月1日至18日，火電日均運行容量同比增幅24.4%；公司系統各大煤礦協(xié)同發(fā)力，煤炭產(chǎn)量同比增加15.3%，國家重點(diǎn)監管的中長(cháng)期電煤合同累計兌現率達到106.9%；12家區域公司、84家供熱單位、220臺供熱機組承擔供熱任務(wù)，東北地區供熱單位相繼開(kāi)栓供熱，10月1日至18日累計供熱量498.5萬(wàn)吉焦，同比增長(cháng)4.59%……

　　發(fā)電企業(yè)開(kāi)足馬力，電網(wǎng)企業(yè)強化調度。全力挖掘發(fā)供電潛力，做好發(fā)電機組并網(wǎng)服務(wù)，加大省間余缺互濟力度；全力強化需求側管理，堅持“需求響應優(yōu)先、有序用電保底、節約用電助力”，強化有序用電剛性規范執行；全力做好供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認真落實(shí)電價(jià)改革政策，做好代理購電等工作……國家電網(wǎng)公司全力保安全、保供電、保民生、保重點(diǎn)。

　　南方電網(wǎng)公司努力保企業(yè)正常生產(chǎn)用電?！肮╇娋趾臀覀兘⒘顺B(tài)溝通機制，提前協(xié)商制定每周有序用電安排，全力支持我們生產(chǎn)發(fā)展，幫我們渡過(guò)難關(guān)?！泵赖募瘓F副總裁李國林介紹，有序用電期間，南方電網(wǎng)廣東佛山順德供電局安排專(zhuān)人結合該集團生產(chǎn)計劃，溝通制定個(gè)性化有序用電方案。

　　在提前供暖的情況下，全力以赴守住供電、供暖的安全底線(xiàn)，煤炭、天然氣等“口糧”的保障是重要一環(huán)。各大國有煤炭企業(yè)全力組織生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，增加煤炭有效供給，破解燃“煤”之急。

　　截至10月26日，晉能控股集團已累計向廣西、江蘇、吉林、安徽、上海、浙江等6個(gè)省區市發(fā)運保供煤炭329.2萬(wàn)噸。

　　中煤集團除保證企業(yè)長(cháng)協(xié)兌現之外，還新增了1648萬(wàn)噸的保供任務(wù)，對應東北三省、京津冀等重點(diǎn)區域的煤炭保供。

　　10月1日至24日，國家能源集團自產(chǎn)煤產(chǎn)量同比增加308萬(wàn)噸，增幅8.6%。作為國家能源集團2億噸煤炭生產(chǎn)基地，神東煤炭所屬13座礦井、11座選煤廠(chǎng)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，10月份以來(lái)，日最大外運120列火車(chē)。

　　彭華崗在10月20日表示，9月27日以來(lái)，中央企業(yè)煤炭日均產(chǎn)量增長(cháng)超過(guò)8%，累計新開(kāi)臨停燃煤機組302臺，啟運容量1.2億千瓦，凈增加容量3361萬(wàn)千瓦，電煤庫存平均可采天數比9月27日增加2.8天。其中，東北地區電煤庫存平均可用天數比9月27日增加7.9天，可用天數低于7天的電廠(chǎng)已經(jīng)全部清零，電力供應充足穩定。

　　保障天然氣安全穩定供應的相關(guān)措施也在推進(jìn)。作為國內天然氣主要供應商的“三桶油”，下半年來(lái)提早部署，氣田增產(chǎn)、氣庫注氣、增加液化天然氣進(jìn)口，打出組合拳全力備戰。

　　中國石化10月26日宣布，采暖季計劃向市場(chǎng)供應天然氣270億立方米。按照“應儲盡儲”的原則，提前開(kāi)啟儲氣庫注氣、LNG儲罐罐存等調峰資源的儲備。目前，儲氣庫形成工作氣量17.9億立方米，較去冬今春實(shí)際凈采氣量增加5.5億立方米。

　　10月25日，中國海油總經(jīng)理李勇介紹說(shuō)，公司深挖增供潛力，充分發(fā)揮海上天然氣、陸地非常規天然氣及進(jìn)口LNG互?；ス﹥?yōu)勢，千方百計提升國產(chǎn)氣產(chǎn)量，優(yōu)化LNG資源安排，全力保障天然氣供應。目前，中國海油已落實(shí)采暖季天然氣資源量268億立方米。

　　中國石油今冬明春天然氣資源供應量將突破1000億立方米，同比增長(cháng)8.4%，創(chuàng )歷史新高。國產(chǎn)氣量、進(jìn)口氣量、儲氣庫采氣量等均實(shí)現較大幅度增長(cháng)，增幅分別達3.3%、17%、16.3%，為今冬明春天然氣保供做好資源準備。

　　氣量準備就緒，管網(wǎng)嚴陣以待。今年，隨著(zhù)中俄東線(xiàn)等管道按計劃增輸，陜京管道、泰青威管道等部分管段提升運行壓力，粵東LNG外輸管道等新建管道投產(chǎn)運營(yíng)，國家管網(wǎng)集團所屬4.9萬(wàn)公里天然氣管道年一次管輸能力達到2680億立方米，今冬明春總供氣能力將超過(guò)1100億立方米，民生用能供應保障能力進(jìn)一步增強。

　　帶頭“穩價(jià)、穩市、穩預期”

　　在多措并舉加大能源保供的同時(shí)，國有企業(yè)也是帶頭穩價(jià)穩市穩預期。

　　連日來(lái)，中煤集團銷(xiāo)售的煤碳接連開(kāi)出低價(jià)。10月21日，中煤集團率先以1200元/噸的價(jià)格向華能營(yíng)口電廠(chǎng)供應5.7萬(wàn)噸動(dòng)力煤；10月23日，中煤集團以1200元/噸向華潤遼寧盤(pán)錦電廠(chǎng)供應5.57萬(wàn)噸動(dòng)力煤；10月25日，中煤集團以1200元/噸價(jià)格，再次降價(jià)銷(xiāo)售給華能大連電廠(chǎng)煤炭5.7萬(wàn)噸。

　　為全力引導煤炭?jì)r(jià)格理性回歸，中煤集團第一時(shí)間作出承諾：今冬明春供暖季期間，環(huán)渤海港口下水的發(fā)熱量為5500大卡的動(dòng)力煤平倉價(jià)在1800元/噸以下；5000大卡動(dòng)力煤平倉價(jià)在1500元/噸以下；4500大卡動(dòng)力煤平倉價(jià)在1200元/噸以下；上述煤種之外的高卡動(dòng)力煤價(jià)格不超過(guò)2000元/噸。

　　作為在環(huán)渤海港口銷(xiāo)量占比接近40%的能源央企，國家能源集團煤炭經(jīng)營(yíng)分公司在10月19日也作出相同的保供穩價(jià)承諾堅決執行煤炭限價(jià)政策，5500大卡港口平倉價(jià)不超1800元/噸。10月21日，第一批穩價(jià)保供現貨煤已在秦皇島港成功發(fā)運，裝運的4500大卡煤種價(jià)格為1190元/噸。與此同時(shí)，嚴格兌現落實(shí)所有長(cháng)協(xié)合同，落實(shí)發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(cháng)期合同全覆蓋。1-9月，全集團長(cháng)協(xié)煤供應4.37億噸，累計社會(huì )讓利超400億元。

　　晉能控股集團、山西焦煤集團、潞安化工集團、華陽(yáng)新材料科技集團等4家山西省屬?lài)笠渤兄Z：5500大卡動(dòng)力煤坑口價(jià)不超1200元/噸。

　　除了能源行業(yè)，其他國企也紛紛結合自身業(yè)務(wù)，為能源保供積極貢獻支撐力量。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，10月份以來(lái)，鐵路部門(mén)精準對接運輸需求，開(kāi)辟綠色通道快裝快運，扎實(shí)推進(jìn)今冬明春發(fā)電供暖用煤運輸保供專(zhuān)項行動(dòng)。10月1日至20日，國家鐵路電煤日均裝車(chē)52357車(chē)，同比增長(cháng)17%。截至10月20日，全國363家鐵路直供電廠(chǎng)存煤3504萬(wàn)噸，較9月底增長(cháng)18%，平均可耗天數達到16.6天，較9月底增長(cháng)2.6天。

　　中國國新立足國有資本運營(yíng)公司功能定位，指導推動(dòng)旗下的國新租賃千方百計加大對煤電央企的金融服務(wù)力度，截至10月26日，已累計為煤電央企投放融資租賃款45億元。

　　一系列保供穩價(jià)措施開(kāi)始顯效。國家發(fā)改委數據顯示，9月底以來(lái)，全國日均煤炭產(chǎn)量已比9月份增加120萬(wàn)噸以上，日產(chǎn)量已連續創(chuàng )今年新高，煤炭期現貨價(jià)格也是持續下降，這為做好保供保暖工作打下了堅實(shí)基礎。

　　“下一步，國資央企系統將上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，共同推動(dòng)國有企業(yè)帶頭打贏(yíng)打好今冬明春保供攻堅戰，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在能源電力保供中的‘國家隊’‘主力軍’作用，為維護社會(huì )穩定和經(jīng)濟平穩運行作出更大的貢獻?！迸砣A崗表示。（記者 王璐 北京報道）