原標題：親清政商 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

湖里區構建線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)企業(yè)長(cháng)效機制。圖為湖里區企業(yè)服務(wù)中心。湖里區企業(yè)服務(wù)中心供圖

湖里區稅務(wù)局送稅惠政策輔導進(jìn)企業(yè)。湖里區發(fā)改局供圖

　　5300萬(wàn)元

　　湖里區今年26位人才獲評“區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才”榮譽(yù)證書(shū)，累計11批次、評定129位人才，兌現獎勵近5300萬(wàn)元；今年1月-10月審核通過(guò)9批次、450位重點(diǎn)企業(yè)骨干人才的公寓入住申請，累計39批次、1048位人才享受政策紅利。

　　2174件

　　2023年以來(lái)，“親清一家人”一站式企業(yè)服務(wù)平臺累計收到企業(yè)訴求2174件，均已組織相關(guān)單位辦理并反饋。

　　100%

　　截至今年10月，“小湖陪辦”累計服務(wù)企業(yè)群眾全程幫代辦14次，開(kāi)展“領(lǐng)導幫代辦”專(zhuān)題活動(dòng)19場(chǎng)，解決企業(yè)、群眾問(wèn)題25個(gè)；深化“小湖e辦”智能幫辦服務(wù)，“小湖e辦”截至目前已累計咨詢(xún)量491件，回復率100%。

　　近年來(lái)，湖里區始終堅持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以經(jīng)營(yíng)主體感受為導向，以轉變政府職能為核心，對標對表國際國內一流，探索實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性改革舉措，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力，著(zhù)力打造投資貿易更便利、行政效率更高效、政府服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、市場(chǎng)環(huán)境更公平、法治體系更健全的營(yíng)商環(huán)境新高地，城區發(fā)展能級和綜合競爭力大幅提升，為更高水平建設高素質(zhì)高顏值現代化國際化中心城區提供有力保障。

　　湖里區秉持“保姆式＋專(zhuān)家化”服務(wù)企業(yè)理念，把“雙招雙引”作為重大戰略任務(wù)縱深推進(jìn)，打造“親”與“清”的營(yíng)商環(huán)境，吸引了越來(lái)越多的年輕人在這里追夢(mèng)圓夢(mèng)、扎根發(fā)展。湖里區建立領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)機制，弘揚“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，梳理招商信息資源，全面掌握企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況和具體訴求，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　打造服務(wù)體系

　　建設“親清一家人”

　　企業(yè)服務(wù)平臺

　　作為特區發(fā)祥地，湖里區秉持“保姆式＋專(zhuān)家化”服務(wù)企業(yè)理念，把“雙招雙引”（招商引資、招才引智）作為重大戰略任務(wù)縱深推進(jìn)，打造“親”與“清”的營(yíng)商環(huán)境，吸引了越來(lái)越多的年輕人在這里追夢(mèng)圓夢(mèng)、扎根發(fā)展。通過(guò)建立領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、500名干部駐企服務(wù)等機制，湖里區弘揚“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，梳理招商信息資源，全面掌握企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況和具體訴求，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　為提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，湖里區圍繞構建聚焦精準、服務(wù)多元、政企互動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)企業(yè)長(cháng)效機制，在全省各縣區中率先建設“親清一家人”一站式企業(yè)服務(wù)平臺電腦端和移動(dòng)端，并以該平臺為依托、線(xiàn)下派駐專(zhuān)員聯(lián)系為補充，建立“前臺+中臺+后臺”聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)企業(yè)機制，整合全區各類(lèi)涉企服務(wù)資源，靠前服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、智能服務(wù)、精準服務(wù)。

　　打響服務(wù)品牌

　　首創(chuàng )規范化三級

　　政務(wù)服務(wù)平臺

　　圍繞全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、更高水平建設“兩高兩化”中心城區的目標，湖里區在全市率先推動(dòng)街道便民服務(wù)中心、社區便民服務(wù)代辦點(diǎn)“一窗受理”改革，持續推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，該舉措入選廈門(mén)市2023年深化行政審批制度改革持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境典型經(jīng)驗做法，獲市職轉辦通報表彰，并作為典型案例在全市交流借鑒及推廣。通過(guò)首創(chuàng )制定區、街道、社區三級政務(wù)服務(wù)標準化管理規范，湖里區從場(chǎng)所、事項管理、審查審核、人員配置與服務(wù)要求、監督評價(jià)等方面對三級政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)一步規范，進(jìn)而完善三級政務(wù)服務(wù)平臺的辦事大廳建設、事項規范管理、辦事隊伍建設、規范窗口運行等執行標準，以區帶街、街帶社區的方式在全市率先構建標準統一、運行高效、上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)規范化體系。

　　此外，湖里區聚焦“放管服”改革中心工作，把“爭優(yōu)、爭先、爭效”的要求落實(shí)到改革工作全過(guò)程，持續創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)模式，先后推出“小湖e辦”“小湖陪辦”政務(wù)服務(wù)品牌，為企業(yè)、群眾打造線(xiàn)上線(xiàn)下全鏈條、全方位、全過(guò)程的幫代辦服務(wù)。

　　今年4月，湖里區印發(fā)政務(wù)服務(wù)幫代辦“小湖陪辦”工作方案，組建專(zhuān)業(yè)幫代辦專(zhuān)班，面向全體企業(yè)、群眾提供“一對一”咨詢(xún)、指導、協(xié)調等“小湖陪辦”服務(wù)，服務(wù)范圍涵蓋202個(gè)事項。5月，在線(xiàn)下“小湖陪辦”基礎上，聯(lián)合31個(gè)區政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位，依托湖里區政務(wù)服務(wù)中心微信公眾號，再次推出“小湖e辦”線(xiàn)上幫代辦服務(wù)，以“線(xiàn)上機器人+人工客服”相結合的方式接受企業(yè)、群眾咨詢(xún)，服務(wù)范圍擴大至社會(huì )民生類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)、工程建設類(lèi)綜合窗口辦理的530個(gè)事項。

　　打通發(fā)展路徑

　　探索助力企業(yè)合規建設路徑

　　合規經(jīng)營(yíng)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎，預防顛覆性的法律風(fēng)險成為現代企業(yè)迫切需要解決的痛點(diǎn)。近年來(lái)，湖里區積極探索助力企業(yè)合規建設路徑，創(chuàng )新構建了刑事合規、行政合規、行業(yè)合規指導“三位一體”的企業(yè)合規治理體系，引導全區企業(yè)主動(dòng)以合規建設“強身健體”，提高依法經(jīng)營(yíng)、規范治理、防控風(fēng)險能力。

　　去年以來(lái)，湖里區開(kāi)啟探索構建企業(yè)合規體系建設工作。湖里區委、區政府成立了涵蓋20個(gè)涉及企業(yè)監管和服務(wù)的黨委、政府、司法部門(mén)的區企業(yè)合規建設工作領(lǐng)導小組，出臺《關(guān)于助力企業(yè)合規建設親清護企服務(wù)發(fā)展若干措施》，構建起“刑事合規+行政合規+行業(yè)合規指導”“三位一體”的企業(yè)合規治理體系，建立政法機關(guān)及行政執法機關(guān)協(xié)同協(xié)調機制，推行服務(wù)型執法，強化柔性執法意識，形成“黨委領(lǐng)導、多方參與、協(xié)同共治”的大合規工作格局，探索形成企業(yè)合規本土化方案，加強了對各類(lèi)企業(yè)的平等保護和對涉企行政執法行為的法律監督。經(jīng)驗做法獲國家發(fā)改委《中國改革報》、最高檢《企業(yè)合規改革動(dòng)態(tài)》和省委《八閩快訊》刊載及宣傳報道。

　　隨著(zhù)涉案企業(yè)合規改革試點(diǎn)工作全面推開(kāi)，湖里區成立涉案企業(yè)合規第三方監督評估機制管委會(huì )，公檢法司建立企業(yè)合規協(xié)同工作機制，推進(jìn)企業(yè)合規刑事訴訟全流程適用，推動(dòng)全區政法機關(guān)刑事合規合力同向而行。在合規體系建設完善過(guò)程中，各執法部門(mén)堅持處罰與教育相結合，防止將“嚴格執法”等同于“從嚴執法”，促進(jìn)行政機關(guān)“陽(yáng)光執法”，形成了以區域協(xié)同為節點(diǎn)、行政合規推進(jìn)執法有度的良好氛圍。同時(shí)，湖里區持續加強與企業(yè)和社會(huì )各界的廣泛溝通和交流，湖里區及時(shí)調整政策和措施，使企業(yè)合規體系與時(shí)俱進(jìn)，更好適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和法律變化的需求。

　　【聲音】

　　中建四局建設發(fā)展有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理王金兵:

　　立足湖里 全方位參與投資建設

　　作為中建集團旗下主力工程局中建四局的東南區域總部，今年是我們入閩的第40個(gè)年頭，可以說(shuō)廈門(mén)市和湖里區是我們成長(cháng)的家，更是我們發(fā)展壯大的根，也是我們公司未來(lái)構建新發(fā)展格局的重要戰略支點(diǎn)。湖里區置身改革開(kāi)放的前沿陣地，有著(zhù)良好的區位優(yōu)勢、深厚的營(yíng)商底蘊和巨大的發(fā)展潛能，依托湖里區良好的區位優(yōu)勢和發(fā)展平臺，我們的發(fā)展規模不斷壯大，發(fā)展質(zhì)量快速攀升，承建了一大批重要國計民生工程和城市地標。

　　未來(lái)，我們將立足湖里，從勇當行業(yè)變革的探索者、創(chuàng )新發(fā)展的領(lǐng)先者、區域戰略的建設者三個(gè)方面持續發(fā)力，全方位參與廈門(mén)市及湖里區的城市更新、基礎設施、交通運輸、民生公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資與建設，切實(shí)服務(wù)廈門(mén)、建設廈門(mén)，提供讓人民群眾滿(mǎn)意的高品質(zhì)的建筑產(chǎn)品。

　　【亮點(diǎn)】

　　構筑全方位立體式

　　人才服務(wù)體系

　　在湖里區委人才辦統籌指導下，湖里區發(fā)改局堅持打造人才聚焦高地，解決人才后顧之憂(yōu)，助推人才練好內功，“三措并舉”著(zhù)力構筑全方位、立體式人才服務(wù)體系；聯(lián)合舉辦首期“雙碳”專(zhuān)題培訓班，采用“理論學(xué)習＋互動(dòng)討論＋現場(chǎng)教學(xué)”模式，邀請生態(tài)領(lǐng)域專(zhuān)家為50余位重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才授課，助力企業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展。

　　提升社會(huì )信用體系建設

　　法治化規范化水平

　　今年年初以來(lái)，湖里區積極推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，落實(shí)各部門(mén)建立行政處罰決定書(shū)、信用修復告知書(shū)“兩書(shū)同達”機制，全面規范信用網(wǎng)站公示信息更新及信用修復工作，通過(guò)加強信用修復指導、全面開(kāi)展信用修復、加大誠信宣傳力度、強化信息平臺建設、推廣“信易+”場(chǎng)景應用等做法，進(jìn)一步提升全區社會(huì )信用體系建設法治化、規范化水平。

　　加大調解力度

　　提升企業(yè)解紛體驗

　　湖里法院牢牢抓住“買(mǎi)賣(mài)合同”糾紛辦理質(zhì)效這一重點(diǎn)，堅持買(mǎi)賣(mài)合同糾紛全流程“集中+優(yōu)先”審理模式，召開(kāi)多場(chǎng)審判管理聯(lián)席會(huì )議，從嚴把好審限扣延關(guān)，加強審判流程管理，對送達、保全、評估鑒定、審限扣除等影響審判效率關(guān)鍵節點(diǎn)強化管控監督，今年來(lái)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一審案件平均用時(shí)同比縮短57.06%。加大調解工作力度，深化協(xié)同社會(huì )化解紛模式，委派、委托調解成功1735件，同比大幅上升88.74%，讓企業(yè)擁有更加高效便利的解紛體驗。在解紛提速的同時(shí)不放松對審判質(zhì)量的嚴格要求，深化發(fā)改案件評析、專(zhuān)業(yè)法官會(huì )議等機制統一裁判尺度。在執行工作中堅持強制威懾與善意文明執行并舉，統籌考慮申請執行人勝訴權益保障和被執行人經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，依法嚴格審查保全申請等民事強制措施，大力推廣當事人議價(jià)和定向詢(xún)價(jià)，切實(shí)為企業(yè)降低執行成本，助力企業(yè)“活下來(lái)”“經(jīng)營(yíng)好”。

　　打造全市首個(gè)

　　營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)格化試點(diǎn)

　　湖里街道從全街道18個(gè)社區中首批選出五個(gè)社區進(jìn)行“網(wǎng)格+益企服務(wù)”試點(diǎn)工作的探索打造?！昂Ｌ焐鐓^+服務(wù)臺青”“怡景社區+服務(wù)創(chuàng )業(yè)”“徐厝社區+服務(wù)人才”“金鼎社區+服務(wù)海上世界”“新港社區+服務(wù)寫(xiě)字樓”開(kāi)展特色服務(wù)。創(chuàng )新探索“三全工作法”，推出企業(yè)“六上門(mén)”“促五找”，從企業(yè)發(fā)展、用人等方面，做深做實(shí)做優(yōu)“網(wǎng)格+益企服務(wù)”工作，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感，讓更多企業(yè)和人才在湖里區心有所屬、長(cháng)久深耕。

　　各街道持續發(fā)力

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　殿前街道聚焦企業(yè)所需所盼所難，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新，正式啟用“殿小二”智薈家園，實(shí)現了“殿小二”服務(wù)品牌全面升級。

　　江頭街道打造“‘江’服務(wù)進(jìn)行到底，助企引源‘頭’活水”企業(yè)服務(wù)品牌，形成“政府圍著(zhù)企業(yè)轉、企業(yè)圍著(zhù)市場(chǎng)轉”的良好營(yíng)商格局。

　　禾山街道完善招商引資工作機制，定期召開(kāi)工作調度會(huì )，實(shí)行宣傳政策、洽談項目、辦理登記注冊“保姆式”服務(wù)。

　　金山街道打造“金管家”企業(yè)服務(wù)品牌，探索升級企業(yè)公館4.0版，從陣地、隊伍、系統、服務(wù)四大板塊持續優(yōu)化轄區營(yíng)商環(huán)境。（記者葉舒揚 通訊員黃漢杰）