2020年無(wú)疑是特殊的一年，百年一遇的新冠肺炎疫情，給各地帶來(lái)巨大影響和變數。面對疫情，山東省東營(yíng)市一手抓防控不放松，一手抓發(fā)展不懈怠，創(chuàng )新思路改方法，精準施力，既緩解防疫物資的緊張，又引來(lái)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，助力經(jīng)濟發(fā)展。

疫情的突發(fā)，令口罩、防護服等防疫物資產(chǎn)業(yè)呈現“兩頭大、中間小”的狀態(tài)。東營(yíng)市通過(guò)展開(kāi)對防疫物資產(chǎn)業(yè)鏈研究，發(fā)現產(chǎn)業(yè)鏈首尾兩端的增產(chǎn)條件相對充裕，擴產(chǎn)能速度相對較快，但中間環(huán)節的熔噴布成為口罩等產(chǎn)量繼續上臺階的瓶頸。東營(yíng)本身就有聚丙烯、熔噴布等產(chǎn)業(yè)，具備口罩、防護服等防疫物資的上游、中游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全國最大的熔噴布生產(chǎn)企業(yè)——山東俊富就位于東營(yíng)。

按照延鏈、補鏈的思路，東營(yíng)市招商人員快速鎖定下游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始引入口罩及防護服等生產(chǎn)企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈。在瞄準“靶位”，精準發(fā)力下，最終促成一周內東營(yíng)市新松醫療防護用品科技有限公司、愛(ài)德美特（山東）新材料科技有限公司、中盾醫療器械科技（東營(yíng)）有限責任公司三家防疫物資企業(yè)落戶(hù)東營(yíng)。

企業(yè)有所需，政府有所為。2020年，東營(yíng)市出臺一系列措施，讓企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、茁壯成長(cháng)。對招工難、資金緊張、原材料缺乏、疫情防控物資短缺等影響企業(yè)復工的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)靠前服務(wù)，精準高效解決。市、縣、鄉三級組建243支復工服務(wù)隊，充實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)，點(diǎn)對點(diǎn)紓困解難。推行金融輔導員制度，組建81支輔導隊，為1049家企業(yè)上門(mén)“量身定制”融資服務(wù)，第一時(shí)間、最大限度滿(mǎn)足企業(yè)資金需求。

逸信發(fā)展新加坡有限公司是新加坡一家從事能源科技研發(fā)、石化產(chǎn)品銷(xiāo)售、原油進(jìn)出口業(yè)務(wù)的大型能源公司。2020年初，這家企業(yè)決定在東營(yíng)投資設廠(chǎng)。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，打亂了投資計劃，新加坡方面代表無(wú)法前來(lái)辦理公司注冊手續。對此，縣區成立工作推進(jìn)專(zhuān)班，由逸信集團合作商東方華龍工貿集團有限公司代為辦理，并安排專(zhuān)人提供“一對一”“一條龍”全程服務(wù)。最終，從開(kāi)始準備材料到領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執照，東營(yíng)市逸信能源科技有限公司的成立僅用了半個(gè)月時(shí)間。

同時(shí)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈，綜合運用市場(chǎng)化手段，優(yōu)化資源配置，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)重組等方式開(kāi)展二次招商，也是東營(yíng)為產(chǎn)業(yè)提檔升級，助力經(jīng)濟發(fā)展的一大有效實(shí)踐。東營(yíng)佛思特生物工程有限公司，原屬東辰集團（破產(chǎn)重整企業(yè)）一個(gè)板塊。為實(shí)現生物醫藥特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，剝離破產(chǎn)企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現二次招商，開(kāi)發(fā)區招商部門(mén)積極與管理人洽談，了解佛思特公司現狀、項目情況、產(chǎn)品應用等，了解重整程序進(jìn)展及評估重整值等關(guān)鍵信息，同時(shí)展開(kāi)了行業(yè)分析，針對透明質(zhì)酸行業(yè)進(jìn)行深入研究，梳理上下游產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。以“店小二”式的服務(wù)態(tài)度在投資方、管理人、法院及各相關(guān)部門(mén)之間進(jìn)行溝通協(xié)調。最終促成全球最大的透明質(zhì)酸研發(fā)與生產(chǎn)企業(yè)——華熙生物科技股份有限公司，對佛思特的收購，成功盤(pán)活企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)而使佛思特產(chǎn)品多元化，提升競爭力，實(shí)現了巨大的飛躍。

成績(jì)的取得，跟東營(yíng)市招商工作深化改革密不可分。改革的長(cháng)河潛流深沉，要經(jīng)過(guò)時(shí)間的沉淀，才能發(fā)現水道令人驚嘆的轉換。近年來(lái)，東營(yíng)市圍繞企業(yè)需求，深化“放管服”改革，開(kāi)展審批權限下放、簡(jiǎn)化項目審批、推進(jìn)流程再造，建立政府解決企業(yè)難題直通車(chē)、外商企業(yè)服務(wù)大使等制度，設立21個(gè)營(yíng)商環(huán)境監測點(diǎn)，建立50家重點(diǎn)引才企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度，及時(shí)了解、解決企業(yè)發(fā)展難題。著(zhù)力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、群眾獲得感強”的營(yíng)商環(huán)境，全周期服務(wù)項目建設。

通過(guò)強化體制機制創(chuàng )新，堅定不移實(shí)施“雙招雙引”一把手工程，落實(shí)好頂格化推進(jìn)、重大項目領(lǐng)導幫包制度，發(fā)揮好領(lǐng)導帶頭作用，完善高效順暢的工作推進(jìn)機制，發(fā)揮整體合力，形成全市“一盤(pán)棋”。深入推進(jìn)“2+13+N”專(zhuān)業(yè)招引服務(wù)體系建設，按照“專(zhuān)職、專(zhuān)注、專(zhuān)業(yè)”的要求，調整一批熟悉產(chǎn)業(yè)規劃、項目建設的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入招商隊伍，組建跨部門(mén)、跨地區的產(chǎn)業(yè)招商工作組，推進(jìn)招引隊伍“扁平化”。

在做好為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，東營(yíng)市還著(zhù)力營(yíng)造尊崇企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神的濃厚氛圍，出臺政策措施，全方位支持企業(yè)家拓視野、提素質(zhì)，推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系，為企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好環(huán)境。

【投資者說(shuō)】

波鴻（中國）軌交公司總經(jīng)理白貴生：

我在東營(yíng)待了一個(gè)多月了，感到東營(yíng)是公園一樣的城市，非常吸引我。市政府、開(kāi)發(fā)區在交流中給我們推薦了擁有國際先進(jìn)生產(chǎn)設備的高鐵車(chē)輪生產(chǎn)項目。這個(gè)項目與我們波鴻公司發(fā)展戰略一致，這也是我們選擇東營(yíng)的重要原因。同時(shí)，東營(yíng)打造了很好的軟硬件環(huán)境，也非常高效，從項目接觸到完成司法競拍僅用了36天。希望通過(guò)各方的努力，在東營(yíng)打通軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈，也為東營(yíng)市經(jīng)濟發(fā)展貢獻一份力量。

江蘇省山東商會(huì )會(huì )長(cháng)李培林：

東營(yíng)吸引企業(yè)的原因主要是優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，以及親商重商的良好氛圍。東營(yíng)有油田、土地等豐富的資源，在發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)方面有著(zhù)明顯優(yōu)勢。隨著(zhù)其他地區資源的深度開(kāi)發(fā)，東營(yíng)在發(fā)展環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢正日益顯現，發(fā)展的潛力也得到了越來(lái)越多的關(guān)注。

騰訊云智能制造總經(jīng)理梁定安：

以這次簽約項目來(lái)說(shuō)，它的推進(jìn)速度從全國來(lái)說(shuō)都是極快的。

中鐵東津利津大橋管理有限公司總經(jīng)理王孝軍：

項目法定核準期限是7個(gè)工作日，真沒(méi)想到這么快就完成了立項。

舒朗醫療科技醫療物資生產(chǎn)基地項目負責人：

現在提交材料、項目審核不用東奔西跑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)變得簡(jiǎn)單多了。

（東營(yíng)市投資促進(jìn)局供稿）