黨的二十大報告用“六個(gè)堅持”系統闡釋了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論?!傲鶄€(gè)堅持”相互聯(lián)系、內在統一,集中體現了馬克思主義科學(xué)的思維方式、辯證的理論邏輯、整體的戰略思考、鮮明的人民底色,是黨的創(chuàng )新理論的思想精髓和核心要義,也是堅定不移全面從嚴治黨的科學(xué)指引和根本遵循。紀檢監察機關(guān)要自覺(jué)運用“六個(gè)堅持”統領(lǐng)紀檢監察工作,將科學(xué)的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法貫穿正風(fēng)肅紀反腐全過(guò)程、各方面,轉化為指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。
堅持人民至上,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿紀檢監察工作始終。人民至上集中體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的價(jià)值追求。江山就是人民,人民就是江山。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭事關(guān)人心向背,紀檢監察工作必須把人民至上作為根本立場(chǎng),以民心所向作為工作導向,以正風(fēng)肅紀反腐實(shí)際成效贏(yíng)得人民信賴(lài)擁護、厚植黨的執政根基。堅持銘刻于心,把維護人民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把人民滿(mǎn)意作為衡量紀檢監察工作的根本標準,聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強烈和反復出現的問(wèn)題,找準正風(fēng)肅紀反腐的著(zhù)力點(diǎn),做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,切實(shí)讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。堅持著(zhù)眼于事,把紀檢監察工作做到群眾心坎上。主動(dòng)問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,充分運用信訪(fǎng)舉報、監督檢查、巡視巡察等方式,傾聽(tīng)群眾呼聲、掌握群眾關(guān)切,完善“點(diǎn)題整治”、信訪(fǎng)包片包案等舉措,推動(dòng)健全為民謀利、為民辦事、為民解憂(yōu)工作機制,著(zhù)力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。堅持見(jiàn)諸于行,做到執紀執法為民、糾風(fēng)治亂為民。完善基層監督體系,緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)情況強化監督,持續糾治教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、執法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,堅決鏟除侵害群眾利益的“微腐敗”、包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。
堅持自信自立,堅定不移鞏固拓展全面從嚴治黨戰略性成果。自信自立集中體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精神特質(zhì)。自信自立源自我們黨創(chuàng )造的偉大成就,積累的顯著(zhù)優(yōu)勢。歷經(jīng)百年特別是新時(shí)代十年浴火淬煉,我們黨找到了依靠自我革命跳出治亂興衰歷史周期率的成功道路,煥發(fā)出新的強大生機活力。紀檢監察機關(guān)作為全面從嚴治黨的重要力量,必須更加堅定自信自立,深化對黨的自我革命的規律性認識,發(fā)揮好職能作用,確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。堅決維護黨的團結統一。監督推動(dòng)各級黨組織自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導,加強黨的政治建設,堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。嚴明政治紀律和政治規矩,及時(shí)發(fā)現、著(zhù)力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,切實(shí)消除政治隱患、維護政治安全。堅決保障黨的大政方針落地落實(shí)。圍繞習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨的二十大戰略部署,具體化、精準化、常態(tài)化開(kāi)展政治監督,督促黨員干部把黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署真正學(xué)深悟透、落實(shí)到位,確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅決清除危害黨的肌體健康的毒瘤。以徹底的自我革命精神同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素作斗爭,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義,嚴格執行黨的各項紀律,堅決破除特權思想和特權行為;以零容忍態(tài)度反腐懲惡,堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者,嚴肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗,深入整治金融、國有企業(yè)、政法、糧食購銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗,嚴厲懲治各類(lèi)新型腐敗、隱性腐敗,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。
堅持守正創(chuàng )新,不斷增強紀檢監察工作的科學(xué)性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性。守正創(chuàng )新集中體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的鮮明品格。守正才能保持方向正確,創(chuàng )新才能緊跟時(shí)代步伐,守正創(chuàng )新是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力和有效路徑。紀檢監察機關(guān)既要在立場(chǎng)、方向、原則、道路等根本性問(wèn)題上旗幟鮮明、毫不含糊,又要緊跟全面從嚴治黨形勢任務(wù)變化,在理念、思路、方法、機制上不斷探索創(chuàng )新、突破發(fā)展。對于根本性、原則性問(wèn)題堅定明確、堅如磐石。繼承和發(fā)揚黨百年奮斗形成的寶貴經(jīng)驗,一以貫之貫徹落實(shí)黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針,始終做到維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的初心不變、督促落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策的使命不變、保證黨的肌體健康的職責不變、促進(jìn)制度優(yōu)勢轉化為治理效能的任務(wù)不變,堅持堅定穩妥、穩中求進(jìn),堅持實(shí)事求是、依規依紀依法,堅持敢于斗爭、善于斗爭,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。順應新時(shí)代新形勢準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變。深刻領(lǐng)會(huì )黨中央對全面從嚴治黨形勢的科學(xué)判斷,準確把握反腐敗斗爭的階段性特征、區域性特點(diǎn),把黨中央全面從嚴治黨戰略部署與本地區本部門(mén)實(shí)際具體地、科學(xué)地結合起來(lái),大力推進(jìn)理念思路創(chuàng )新、制度機制創(chuàng )新、方式方法創(chuàng )新,不斷提升監督執紀執法的精準性、科學(xué)性、實(shí)效性。把握新任務(wù)新要求持續深化改革、完善機制。堅持系統集成、協(xié)同高效,一體推進(jìn)“三項改革”,著(zhù)力推動(dòng)雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化,增強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監督實(shí)效,完善派駐監督體系機制,加強巡視整改和成果運用,健全紀法貫通、法法銜接、權威高效的執行機制,促進(jìn)信息技術(shù)與紀檢監察業(yè)務(wù)深度融合,以改革帶動(dòng)紀檢監察工作整體提升。
堅持問(wèn)題導向,以補短板強弱項促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。問(wèn)題導向集中體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐要求。問(wèn)題是時(shí)代的聲音,是實(shí)踐的起點(diǎn)。推進(jìn)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程就是發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程,必須強化問(wèn)題意識,在細處入手、向實(shí)處發(fā)力,通過(guò)解決一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題,促進(jìn)工作提質(zhì)效、上水平。發(fā)現問(wèn)題要準。強化真調研、摸實(shí)情,在實(shí)踐中善于、敏于發(fā)現制約紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞,找準找實(shí)政治監督不聚焦、“四項監督”貫通不順暢、以案促改促治不到位等問(wèn)題的具體特征,切實(shí)把癥結摸清楚、把根源分析透。思考問(wèn)題要深。善于從政治高度深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道,圍繞健全全面從嚴治黨體系、完善黨的自我革命制度規范體系等重大任務(wù),深入思考在推動(dòng)內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通等方面的差距不足,明方向、謀思路、定措施,對“是什么、干什么、怎么干”成竹在胸。解決問(wèn)題要實(shí)。堅持務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效,緊盯政治監督具體化精準化常態(tài)化、強化同級監督、做實(shí)查辦案件“后半篇文章”、提升規范化法治化正規化水平等方面的重難點(diǎn)問(wèn)題,深入調查研究,拿出解決辦法,謀實(shí)思路、做實(shí)方案、抓實(shí)工作,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
堅持系統觀(guān)念,著(zhù)力提升監督執紀執法效能。系統觀(guān)念集中體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)方法。推進(jìn)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展是一項系統工程,必須堅持和運用系統觀(guān)念,從整體上認識和把握紀檢監察各項工作的本質(zhì)特征、內在聯(lián)系和發(fā)展規律,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),使各項工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。在統籌協(xié)調上下功夫,完善全面從嚴治黨責任體系。打造清單明責、督查促責、考核壓責、失責問(wèn)責閉環(huán)體系,健全情況通報、溝通會(huì )商、形勢分析等工作機制,督促落實(shí)黨委(黨組)主體責任特別是第一責任人責任,強化紀委監委監督專(zhuān)責,貫通落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)監管職責,形成主體責任和監督責任各負其責、統一協(xié)調的管黨治黨責任格局。在貫通融合上下功夫,推動(dòng)健全黨和國家監督體系。著(zhù)眼形成全面覆蓋、常態(tài)長(cháng)效的監督合力,促進(jìn)各類(lèi)監督力量整合、程序契合、工作融合。推動(dòng)市、區、街鎮、村居上下聯(lián)動(dòng),機關(guān)、派駐、巡視左右銜接,完善“組組”協(xié)同監督、“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案機制,促進(jìn)“四項監督”統籌銜接常態(tài)化制度化。主動(dòng)對接黨委督查考核、人大執法檢查、行政執法監督等,推動(dòng)審計、財政、統計等專(zhuān)業(yè)力量深度參與監督檢查、審查調查和巡視巡察,推動(dòng)以黨內監督為主導貫通各類(lèi)監督有抓手、能落實(shí)。在標本兼治上下功夫,堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。堅持“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,完善“六書(shū)兩報告兩建議”機制,以強化權力制約監督防止腐敗滋生蔓延,以深化新時(shí)代廉潔文化建設筑牢拒腐防變思想防線(xiàn),把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來(lái),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
堅持胸懷天下,以紀檢監察之為服務(wù)保障現代化建設大局。胸懷天下集中體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的視野境界。紀檢監察工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須圍繞現代化建設大局思考、謀劃、推進(jìn),把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái),以紀檢監察工作的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)。堅持圍繞中心服務(wù)大局。心懷“國之大者”,聚焦完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科教興市人才強市等重點(diǎn)任務(wù),更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、更好統籌發(fā)展和安全等重要部署,監督推動(dòng)落實(shí)舉措。持續凈化修復政治生態(tài)。把政治生態(tài)建設情況納入日常監督、專(zhuān)項檢查、巡視巡察,加強定期分析研判和動(dòng)態(tài)預警,持續治理圈子文化、碼頭文化和好人主義,推動(dòng)黨內關(guān)系更清爽、政商關(guān)系更親清、黨群關(guān)系更密切,以政治生態(tài)持續凈化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。激勵干部擔當作為。把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來(lái),樹(shù)立“紀檢監察機關(guān)也是干部之家”理念,堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重,落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,打好精準問(wèn)責、容錯糾錯、澄清正名、回訪(fǎng)教育“組合拳”,推動(dòng)健全擔當作為激勵和保護機制,更好激發(fā)黨員干部投身現代化建設的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
(作者系天津市委常委、市紀委書(shū)記,市監委主任)
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