蘇政辦發(fā)〔2021〕109號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動(dòng)計劃（2022－2024年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2021年12月30日

　　江蘇省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型

　　三年行動(dòng)計劃（2022－2024年）

　　為貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì )精神，堅持把數字經(jīng)濟作為江蘇轉型發(fā)展的關(guān)鍵增量，加快推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，深化實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)強鏈行動(dòng)計劃，全面推動(dòng)全省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智改數轉”），促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計劃。

　　一、總體要求和目標

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于制造強國戰略重要論述、網(wǎng)絡(luò )強國重要思想和對江蘇工作重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線(xiàn)，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用為著(zhù)力點(diǎn)，加快推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，為加快建設制造強省和網(wǎng)絡(luò )強省提供有力支撐。

　　通過(guò)三年的努力，全省制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平顯著(zhù)提升，新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能顯著(zhù)壯大，制造業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區。到2024年底，全省規模以上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施智能化改造和數字化轉型，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增幅高于增加值增幅；重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率達65%，經(jīng)營(yíng)管理數字化普及率超過(guò)80%，數字化研發(fā)設計工具普及率接近90%。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　聚焦省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施“十大工程”，加快推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“智改數轉”，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)軟件、智能硬件和裝備、網(wǎng)絡(luò )設施及安全等基礎支撐，加大優(yōu)秀服務(wù)商培育和典型案例推廣應用力度，推動(dòng)“智改數轉”各項任務(wù)加快落地落實(shí)。

　　（一）龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)工程。對標世界智能制造領(lǐng)先水平，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展集成應用創(chuàng )新。分行業(yè)分領(lǐng)域制定智能制造示范標準，每年認定一批省級智能制造示范工廠(chǎng)、示范車(chē)間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)、5G全連接工廠(chǎng)，加快形成“一行業(yè)一標桿”。到2024年底，累計建成國家智能制造示范工廠(chǎng)項目30個(gè)、省級智能制造示范工廠(chǎng)項目300個(gè)、省級智能制造示范車(chē)間2500個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)200家、5G全連接工廠(chǎng)10家?！藏熑螁挝?#xff1a;省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等，各市、縣（市、區）人民政府。以下均需各市、縣（市、區）人民政府落實(shí)，不再列出〕

　　（二）中小企業(yè)“智改數轉”推進(jìn)工程。依托“e企云”等平臺，加快建設江蘇省中小企業(yè)“智改數轉”云服務(wù)平臺。制定“上云用平臺”產(chǎn)品目錄，每年重點(diǎn)培育1000家星級上云企業(yè)。通過(guò)政府采購，省、市、縣對規上中小工業(yè)企業(yè)協(xié)同開(kāi)展智能制造免費診斷服務(wù)，推行智能制造顧問(wèn)制度，幫助企業(yè)提供解決方案。到2024年底，全省中小企業(yè)“智改數轉”云服務(wù)平臺匯聚資源500家以上。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等）

　　（三）產(chǎn)業(yè)鏈“智改數轉”升級工程。充分發(fā)揮南京、無(wú)錫、蘇州、常州等地集成電路、新型顯示、智能裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批生態(tài)主導型產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺開(kāi)展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷(xiāo)售和協(xié)同配送等應用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率。支持“鏈主”企業(yè)推行數字化交付，帶動(dòng)上下游企業(yè)數字化協(xié)作和精準對接，培育數字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2024年底，建成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺10個(gè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等）

　　（四）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新工程。支持綜合型、特色型和專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，每年新認定10個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)平臺匯聚工業(yè)大數據、工業(yè)APP和數字化轉型解決方案等賦能資源。推動(dòng)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場(chǎng)景應用，每年打造20個(gè)多場(chǎng)景融合、多系統集成、多設備協(xié)同的應用項目。強化工業(yè)大數據產(chǎn)品及服務(wù)供給，每年打造20個(gè)工業(yè)大數據應用示范項目。到2024年底，全省重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率接近40%，累計打造重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺150個(gè)，工業(yè)大數據典型應用場(chǎng)景10個(gè)，工業(yè)大數據產(chǎn)品和服務(wù)標桿企業(yè)40家。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等）

　　（五）領(lǐng)軍服務(wù)商培育工程。分類(lèi)制定標準，遴選建立全省“智改數轉”生態(tài)資源池。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)剝離“智改數轉”業(yè)務(wù)部門(mén)成立獨立法人。鼓勵引進(jìn)優(yōu)秀服務(wù)商，支持符合條件的數字化轉型服務(wù)商在境內外證券交易所上市。建立服務(wù)績(jì)效考核評價(jià)機制，對考核優(yōu)秀的服務(wù)商給予支持。到2024年底，累計培育省級領(lǐng)軍服務(wù)商100家。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、江蘇證監局等）

　　（六）自主可控工業(yè)軟件應用工程。支持圍繞企業(yè)“智改數轉”需求開(kāi)展工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和解決方案集成，支持工業(yè)軟件開(kāi)源生態(tài)建設。發(fā)布首版次工業(yè)軟件應用推廣指導目錄，促進(jìn)更多工業(yè)軟件進(jìn)入國家工業(yè)軟件供給能力清單，鼓勵制造業(yè)企業(yè)運用目錄和清單內軟件產(chǎn)品推進(jìn)“智改數轉”。到2024年底，全省全年工業(yè)軟件產(chǎn)品收入超過(guò)850億元，累計突破工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)8項，支持100項以上工業(yè)軟件研發(fā)應用，推廣4000個(gè)以上工業(yè)APP，形成2－3個(gè)具有國際競爭力的工業(yè)軟件知名品牌。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等）

　　（七）智能硬件和裝備攻堅工程。分行業(yè)梳理智能硬件和裝備供給短板，支持企業(yè)研發(fā)智能制造設備，每年認定智能制造領(lǐng)域首臺套重大裝備20個(gè)以上。支持企業(yè)集成應用數字化技術(shù)對主要生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行智能化改造，提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數字化水平。到2024年底，推廣應用首臺套裝備30個(gè)以上。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委等）

　　（八）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐工程。組織制造業(yè)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商對接合作，加快改造企業(yè)內網(wǎng)。推動(dòng)企業(yè)外網(wǎng)建設，建成覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群聚集區域的“雙千兆”高速網(wǎng)絡(luò )。優(yōu)化全省數據中心布局，推動(dòng)智能計算、邊緣計算等新型算力供給。支持企業(yè)建設標識解析二級節點(diǎn)及數字運營(yíng)中心。到2024年底，累計建成5G基站22.5萬(wàn)座，部署10G-PON端口數120萬(wàn)個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節點(diǎn)服務(wù)全國企業(yè)累計超過(guò)6萬(wàn)家。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局等）

　　（九）工業(yè)信息安全保障工程。完善工業(yè)信息安全風(fēng)險評估、信息通報、應急處置等制度，保障數據安全和運行安全。完善工業(yè)信息安全態(tài)勢感知網(wǎng)絡(luò )，建設省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享與應急服務(wù)協(xié)同保障平臺，培育工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)。到2024年底，累計培育工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)500家，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全分類(lèi)分級管理的重點(diǎn)企業(yè)200家，工業(yè)信息安全服務(wù)企業(yè)50家。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等）

　　（十）優(yōu)秀解決方案推廣工程?？偨Y提煉“智改數轉”經(jīng)驗做法，每年征集和遴選100個(gè)應用場(chǎng)景、100個(gè)實(shí)踐案例。通過(guò)國家和省應用創(chuàng )新體驗（推廣）中心、區域一體化公共服務(wù)平臺，開(kāi)展各類(lèi)供需對接活動(dòng)，加大優(yōu)秀方案和實(shí)踐案例的宣傳推廣。到2024年底，累計推廣數字化優(yōu)秀解決方案典型應用場(chǎng)景和案例600個(gè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省通信管理局等）

　　三、保障措施

　　（一）加強工作統籌。省制造強省建設領(lǐng)導小組辦公室統籌推進(jìn)制造業(yè)“智改數轉”工作，成立江蘇省制造業(yè)“智改數轉”戰略咨詢(xún)工作專(zhuān)家組，開(kāi)展制造業(yè)數字化前瞻性、戰略性重大問(wèn)題研究，分類(lèi)制定“智改數轉”推進(jìn)指南。各地人民政府主要負責人要親自抓本地區制造業(yè)“智改數轉”工作，強化政策措施落地見(jiàn)效。支持制造業(yè)企業(yè)、智庫單位、行業(yè)協(xié)會(huì )等牽頭或參與制定制造業(yè)數字化領(lǐng)域相關(guān)國家、行業(yè)和地方標準。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳等）

　　（二）加大政策支持。省級財政每年安排12億元專(zhuān)項資金，采取貸款貼息、有效投入補助等方式，支持工業(yè)企業(yè)“智改數轉”。進(jìn)一步提高效率，優(yōu)化流程，加強動(dòng)態(tài)評價(jià)，建立項目庫管理制度，試行“當年入庫、優(yōu)化安排、滾動(dòng)調整”，切實(shí)發(fā)揮好財政資金的引導作用。鼓勵有條件的地方在省級財政補助的基礎上，給予一定比例的配套補助，形成政策疊加效應。研究制定“智改數轉”費用納入研發(fā)費用范圍指引，引導企業(yè)更多享受稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省財政廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳等）

　　（三）強化人才支撐。發(fā)揮省重大人才工程引領(lǐng)作用，搭建“智改數轉”人才智庫平臺，加快建設一批高水平人才創(chuàng )新載體，聚焦“高精尖缺”引進(jìn)“智改數轉”領(lǐng)域的戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。開(kāi)展制造業(yè)“智改數轉”人才培養試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養制造業(yè)“智改數轉”卓越工程師及青年科技人才。實(shí)施數字化技能人才培訓工程，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設制造業(yè)數字化人才公共實(shí)訓基地，培育一批高技能人才和大國工匠。組織舉辦各類(lèi)專(zhuān)題培訓班，營(yíng)造引才聚才用才的良好氛圍。（責任單位：省委人才辦、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳等）

　　（四）創(chuàng )新金融服務(wù)。支持金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)設“專(zhuān)精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)。鼓勵金融企業(yè)運用大數據探索產(chǎn)融合作新模式，推進(jìn)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)融協(xié)作服務(wù)創(chuàng )新。引導金融機構增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款，支持中小企業(yè)設備更新和技術(shù)改造。支持企業(yè)通過(guò)融資租賃方式開(kāi)展“智改數轉”，融資租賃費用可享受同等財政補助政策。（責任單位：省地方金融監管局、江蘇銀保監局、人民銀行南京分行、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等）

　　（五）實(shí)施跟蹤監測。探索建立制造業(yè)“智改數轉”成效評估指標體系，開(kāi)展全省制造業(yè)“智改數轉”監測工作，為政策研究、宏觀(guān)決策等提供支撐。建立情況通報制度，定期反映各地工作目標任務(wù)完成情況。邀請第三方咨詢(xún)機構開(kāi)展行業(yè)“智改數轉”評估診斷，幫助解決行業(yè)轉型過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題。強化數據要素支撐，探索推動(dòng)工業(yè)數據的采集、傳輸、加工、存儲和共享，促進(jìn)數據開(kāi)放利用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳等）

　　（六）營(yíng)造良好環(huán)境。組織行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、技術(shù)專(zhuān)家總結“智改數轉”成果和經(jīng)驗，加強技術(shù)交流，凝聚發(fā)展共識。積極開(kāi)展多種形式精準化宣傳推廣對接，開(kāi)展制造業(yè)“智改數轉”環(huán)省行、區縣行、進(jìn)園區等活動(dòng)，宣傳制造業(yè)“智改數轉”典型案例、解讀相關(guān)政策，擴大示范帶動(dòng)效應。高質(zhì)量舉辦世界智能制造大會(huì )、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )、中國（南京）國際軟件產(chǎn)品和信息服務(wù)交易博覽會(huì )、世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會(huì )等，打造專(zhuān)業(yè)化、國際化、高水平的“智改數轉”交流合作平臺。（責任單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等）