近日，中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)了《福建省質(zhì)量強省建設綱要》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　《福建省質(zhì)量強省建設綱要》主要內容如下。

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強國建設的決策部署，進(jìn)一步加快質(zhì)量強省建設，全面提高質(zhì)量整體水平，結合實(shí)際，制定本綱要。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對福建工作的重要講話(huà)重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識，健全質(zhì)量政策體系，加強全面質(zhì)量管理，聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量、標準、品牌強省戰略，不斷提升福建產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)福建制造向福建創(chuàng )造轉變、福建速度向福建質(zhì)量轉變、福建產(chǎn)品向福建品牌轉變，為奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家福建篇章提供質(zhì)量支撐。

　　（二）主要目標

　　到2025年，全省質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，福建品牌知名度和市場(chǎng)占有率穩步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度明顯增強，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強省建設取得明顯成效。

　　——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益穩步提升。產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，單位GDP資源能源消耗不斷下降，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量新優(yōu)勢顯著(zhù)增強。

　　——質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力進(jìn)一步增強，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大，建成一批國內領(lǐng)先、具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。

　　——品牌建設取得顯著(zhù)成績(jì)。品牌戰略深入實(shí)施，中國品牌創(chuàng )建行動(dòng)深入開(kāi)展，品牌領(lǐng)軍企業(yè)持續涌現，打造一批質(zhì)量強省建設標桿，打造一批美譽(yù)度高的特色區域品牌，打造一大批質(zhì)量過(guò)硬的福建品牌。

　　——質(zhì)量基礎支撐能力持續增強。質(zhì)量基礎設施管理體制機制更加健全，區域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構合理布局，計量、標準、認證認可、檢驗檢測協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)一步提升，打造一批高效實(shí)用的質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)基地。

　　到2035年，質(zhì)量強省建設基礎更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，福建質(zhì)量和福建品牌綜合實(shí)力達到更高水平。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程

　　1.提高食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。嚴格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監管，實(shí)施糧食質(zhì)量追溯提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全放心工程建設專(zhuān)項行動(dòng)。豐富完善特色食品安全地方標準，推動(dòng)特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，創(chuàng )建現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，帶動(dòng)提升標準化生產(chǎn)能力和水平。落實(shí)食用農產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度，加強網(wǎng)格化管理，構建全程覆蓋、運行高效的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系。到2025年，食品抽檢合格率和水產(chǎn)品產(chǎn)地監督抽查合格率均達到98.5%以上，農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率高于98%。

　　2.提升藥品質(zhì)量安全水平。加強藥品和疫苗全生命周期管理，提高藥品檢驗檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，加快省食品藥品質(zhì)量檢驗研究院等檢測機構能力建設，加大醫療器械檢驗基礎設施和儀器設備投入，加快形成覆蓋全省集采中選醫療器械品種的檢驗能力；力爭2025年省級藥品檢驗檢測機構能力全面達到國家B級標準。加速推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標準升級。支持創(chuàng )新產(chǎn)品研發(fā)，開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)獎勵。

　　3.優(yōu)化消費品供給結構。深入實(shí)施消費品“三品”戰略，加快紡織鞋服、食品等產(chǎn)業(yè)數字化、綠色化、品質(zhì)化轉型，積極引導企業(yè)增加中高端消費品供給。重點(diǎn)推動(dòng)福州、泉州、莆田等地紡織鞋服產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引導龍頭企業(yè)實(shí)施品牌并購、兼并重組，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈上下游品牌。鼓勵食品行業(yè)開(kāi)發(fā)更貼近新零售特征的個(gè)性化、多樣化、品牌化健康營(yíng)養產(chǎn)品，加快發(fā)展老年食品、嬰幼兒配方食品和滿(mǎn)足特定人群需求的功能性食品，培育特色細分產(chǎn)業(yè)。實(shí)施商品市場(chǎng)優(yōu)化升級專(zhuān)項行動(dòng)，引導日用消費品行業(yè)傳統優(yōu)勢企業(yè)轉型升級，打造區域性日用消費品生產(chǎn)基地、供應基地、集散基地。辦好中國（福建）茶產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺（福茶網(wǎng)），助力茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統籌發(fā)展。鼓勵優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值，實(shí)現優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。制定消費品質(zhì)量安全監管目錄，加大對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的重要消費品的監管力度。

　　4.推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。全面實(shí)施福建“強制造”計劃，著(zhù)力打造電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現代紡織服裝等萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)集群、做強龍頭企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。電子信息產(chǎn)業(yè)突出“增芯強屏”延鏈補鏈發(fā)展，加快發(fā)展“芯屏器核”；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)突出高端化、智能化發(fā)展，推進(jìn)裝備數字化，推廣新能源汽車(chē)，推進(jìn)電動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范；石油化工產(chǎn)業(yè)突出一體化、精細化發(fā)展，注重“減油增化”，增加高附加值產(chǎn)品；現代紡織服裝產(chǎn)業(yè)突出品牌化、高附加值發(fā)展，做大做強上游纖維原料產(chǎn)業(yè)，補強中端織造染整關(guān)鍵環(huán)節，豐富下游高端產(chǎn)品供給。發(fā)揮工業(yè)設計對質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制。持續開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”等系列行動(dòng)，深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，重點(diǎn)幫扶工業(yè)園區，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量、重點(diǎn)區域質(zhì)量水平提升，塑造福建制造新優(yōu)勢。到2025年，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數達到86.5，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩定在95%以上。

　　（二）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升工程

　　5.提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量短板，分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量提升工程。加強技術(shù)創(chuàng )新、標準研制、計量測試、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權、工業(yè)數據等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎能力建設，加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化進(jìn)程。加大重要產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)力度，提升產(chǎn)業(yè)基礎制造和協(xié)作配套能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化、多元化。深化5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升企業(yè)質(zhì)量管控能力和水平。開(kāi)展對標達標提升行動(dòng)，以先進(jìn)標準助推傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快傳統制造業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級，強化戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、管理協(xié)同創(chuàng )新，培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造。

　　6.推動(dòng)數字經(jīng)濟質(zhì)量升級。推動(dòng)數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規模，培育5000家以上數字經(jīng)濟領(lǐng)域科技小巨人、單項冠軍、“瞪羚”、“專(zhuān)精特新”等創(chuàng )新企業(yè)。實(shí)施“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng )新工程和“上云用數賦智”行動(dòng)，培育多層次、多元化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持我省傳統優(yōu)勢行業(yè)和生物醫藥、新材料、新能源等重點(diǎn)行業(yè)加大數字化資源投入，促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化。推進(jìn)質(zhì)量管理數字化所需的測量基礎、軟件平臺、數據標準、輔助決策工具研究與應用，強化質(zhì)量管理數字化關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景創(chuàng )新。加強數字政府建設，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”優(yōu)化升級，實(shí)現一網(wǎng)好辦、跨省通辦，推廣“一件事”集成套餐服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化。到2025年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值（GDP）比重比2020年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　7.提升海洋經(jīng)濟質(zhì)效。優(yōu)化“一帶兩核六灣多島”的海洋經(jīng)濟發(fā)展總體格局，做強福州、廈門(mén)兩大海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區，加快環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門(mén)灣、東山灣六大灣區高質(zhì)量發(fā)展。深化海上福建建設，迭代實(shí)施海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，將培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)建設空間布局有機結合，做大做強綠色石化、海洋旅游、現代漁業(yè)、航運物流、海洋信息等產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施海上養殖轉型升級行動(dòng)，全面優(yōu)化養殖空間布局，調整優(yōu)化養殖結構，引導發(fā)展優(yōu)質(zhì)養殖品種，促進(jìn)漁業(yè)增匯，到2025年，全省完成44萬(wàn)口傳統養殖漁排改造，31.8萬(wàn)畝貝藻類(lèi)筏式養殖泡沫浮球改造，新建888口深水抗風(fēng)浪養殖網(wǎng)箱。有序推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，建設福州江陰等海上先進(jìn)風(fēng)電裝備園區。進(jìn)一步實(shí)施海洋漁船“寬帶入?！惫こ?#xff0c;推動(dòng)建設重點(diǎn)海洋信息產(chǎn)業(yè)園區。新增一批省級以上涉海創(chuàng )新平臺，建成我國科技興海重要示范區?！笆奈濉逼陂g，全省海洋生產(chǎn)總值年均增長(cháng)率8%以上。

　　8.加快綠色經(jīng)濟發(fā)展。實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)，組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄，加快相關(guān)標準制定修訂。開(kāi)展清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng )新試點(diǎn)，持續推動(dòng)綠色工廠(chǎng)、綠色園區等綠色制造體系建設，推進(jìn)省級以上園區循環(huán)化改造。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算地方標準體系和應用制度體系，著(zhù)力打響“武夷山水”、“木蘭溪”、“紅古田”、“下鄉的味道”等生態(tài)產(chǎn)品區域公用品牌。加快推行農業(yè)綠色生產(chǎn)方式，提升農業(yè)面源污染防治水平。推進(jìn)碳排放權、排污權、用水權等資源環(huán)境權益交易市場(chǎng)建設，構建金融支持綠色低碳發(fā)展的長(cháng)效機制，穩步擴大綠色信貸規模。實(shí)施森林質(zhì)量精準提升工程，增強森林碳匯能力。實(shí)施國土空間生態(tài)修復標準體系，加快推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設。推進(jìn)“電動(dòng)福建”建設，加快新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推廣綠色出行方式。到2025年，累計創(chuàng )建省級以上綠色園區15個(gè)、綠色工廠(chǎng)150家；新能源產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到1000億元。

　　9.提升文旅經(jīng)濟品質(zhì)。堅持以文塑旅、以旅彰文，建設全域生態(tài)旅游省。重點(diǎn)打造“紅軍長(cháng)征起點(diǎn)”等一批紅色品牌，建設龍巖、三明長(cháng)征國家文化公園。豐富鄉村旅游產(chǎn)品供給，新建設一批全域生態(tài)旅游小鎮、金牌旅游村。推動(dòng)廈門(mén)園林植物園等創(chuàng )建國家5A級旅游景區，支持龍巖永定創(chuàng )建國家級旅游度假區。新評定一批4A級旅游景區和省級旅游度假區。通過(guò)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下文化交流和旅游推介活動(dòng)，加強對福建優(yōu)質(zhì)文旅品牌項目的宣傳和推廣。發(fā)揮以“放心游福建”服務(wù)承諾為核心的綜合監管機制作用，持續規范和整治旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。到2025年，推動(dòng)福州、廈門(mén)、泉州等爭創(chuàng )國家文化和旅游消費示范城市，實(shí)現“縣縣有4A、市市有度假區”，形成一批優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，旅游市場(chǎng)更加規范有序，消費環(huán)境明顯改善。

　　（三）實(shí)施區域質(zhì)量發(fā)展工程

　　10.爭創(chuàng )區域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作，發(fā)揮福州、廈門(mén)、泉州等沿海地區質(zhì)量變革創(chuàng )新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導山區因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區域內支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢，促進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。鼓勵各地結合區位、資源要素、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展空間，實(shí)行差異化發(fā)展，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)。依托國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區、福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區、自由貿易試驗區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等平臺，積極打造技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng )新策源地，培育形成一批國內領(lǐng)先的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

　　11.打造區域質(zhì)量發(fā)展標桿。深化質(zhì)量強市、縣（區）和質(zhì)量強園建設，積極開(kāi)展質(zhì)量強國標桿城市、全國質(zhì)量強市示范城市、全國質(zhì)量品牌提升示范區、國家地理標志產(chǎn)品保護示范區等區域質(zhì)量品牌申報創(chuàng )建活動(dòng)，建立政府、園區、企業(yè)、社會(huì )組織等共同促進(jìn)質(zhì)量品牌提升的有效機制。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)鍵質(zhì)量指標，以品牌帶動(dòng)提升區域質(zhì)量競爭力。到2025年，爭創(chuàng )10個(gè)以上國家級區域質(zhì)量發(fā)展標桿。

　　（四）實(shí)施福建建造質(zhì)量提升工程

　　12.強化工程質(zhì)量保障。全面落實(shí)各方主體工程質(zhì)量責任，實(shí)現質(zhì)量責任可追溯。推進(jìn)工程質(zhì)量管理標準化，嚴格建筑材料、構配件、設備進(jìn)場(chǎng)檢驗和施工工序、項目驗收，提高全過(guò)程質(zhì)量管控水平。推進(jìn)監管信息化建設，實(shí)現所有受監項目納入平臺在線(xiàn)監管、所有檢測報告在線(xiàn)監測、所有工地在線(xiàn)監控。推動(dòng)智慧工地建設試點(diǎn)工作，通過(guò)施工現場(chǎng)“人、機、料、法、環(huán)”等關(guān)鍵要素信息互聯(lián)互通，促進(jìn)提升質(zhì)量管理信息化、智能化水平。健全完善工程建設招標投標制度，將企業(yè)工程質(zhì)量情況納入招標投標評審。激勵項目微創(chuàng )新，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備。到2025年，質(zhì)量安全管控體系基本健全，工程質(zhì)量水平穩中有升。

　　13.提高建筑材料質(zhì)量水平。加快開(kāi)發(fā)新型綠色建材產(chǎn)品，推進(jìn)精深加工高附加值建筑飾面石材發(fā)展，發(fā)展高端定制、智慧型衛生陶瓷和水暖產(chǎn)品、特種水泥產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建設全國重要建材生產(chǎn)基地。實(shí)施《福建省綠色建筑發(fā)展條例》，提高新建建筑中綠色建材的應用比例。積極推廣裝配式建筑，鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐廠(chǎng)監造。到2025年，全省城鎮新建建筑中綠色建筑面積比達到100%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上。

　　14.提升工程品質(zhì)。推進(jìn)智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，積極推廣先進(jìn)建造設備以及物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、人工智能等新技術(shù)在工程項目中集成創(chuàng )新應用。深化建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用，提升建筑設計、施工、運營(yíng)維護協(xié)同水平。推進(jìn)公共無(wú)障礙設施品質(zhì)提升行動(dòng)，積極創(chuàng )建無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮。推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害系統治理，實(shí)現城鄉居民飲用水“同水質(zhì)、同服務(wù)”。到2025年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達到2萬(wàn)億元，大中型水利項目建設管理基本實(shí)現智能化，水利建設質(zhì)量考核保持全國A級優(yōu)秀行列。

　　（五）實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升工程

　　15.提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化高端化水平。推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，引導和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉變、農業(yè)企業(yè)以一產(chǎn)為主向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉變。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，提高重點(diǎn)行業(yè)信息應用系統的方案設計、開(kāi)發(fā)、綜合集成能力。重點(diǎn)培育具有全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的大型服務(wù)平臺企業(yè)。推動(dòng)物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快建設福州、廈門(mén)國家物流樞紐，統籌推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科創(chuàng )金融、供應鏈金融發(fā)展，鼓勵福州、廈門(mén)、泉州、平潭建設各具特色的金融集聚區。加快跨境電商貿易創(chuàng )新，推進(jìn)福州、廈門(mén)、漳州、泉州、莆田、龍巖等跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設。發(fā)展智能化解決方案、系統性集成、流程再造等服務(wù)，提升工業(yè)設計、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權、質(zhì)量管理咨詢(xún)等科技服務(wù)水平。加快推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施和集配中心建設，優(yōu)化農產(chǎn)品冷鏈物流全品類(lèi)服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，打造一批產(chǎn)銷(xiāo)一體化農產(chǎn)品電商供應鏈。到2025年，力爭創(chuàng )建全省年交易額超1000億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺達2個(gè)以上。

　　16.促進(jìn)生活服務(wù)和公共服務(wù)提檔升級。積極培育體育賽事活動(dòng)，豐富體育賽事產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。促進(jìn)商貿創(chuàng )新轉型，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。加快構建高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)基礎教育公平、公益、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)展現代職業(yè)教育，建設一流大學(xué)和一流學(xué)科。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，持續豐富公共文化服務(wù)供給。實(shí)施促進(jìn)閩菜繁榮三年行動(dòng)，創(chuàng )建500家以上“閩菜館”。積極培育和引入家政龍頭企業(yè)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓，推動(dòng)酒店業(yè)、物業(yè)、康養機構等與家政服務(wù)企業(yè)融合發(fā)展。加快健康福建建設，健全醫療質(zhì)量管理體系，支持中醫藥養生保健、醫療康復、健康管理、心理咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力為群眾提供全生命周期的衛生健康服務(wù)。支持縣級養老服務(wù)機構建設改造，將具備條件的鄉鎮級特困人員供養服務(wù)設施（敬老院）改擴建為區域養老服務(wù)中心。到2025年實(shí)現鄉鎮（街道）層面區域養老服務(wù)中心建有率達到60%，建設1000個(gè)以上長(cháng)者食堂。

　　（六）實(shí)施品牌強省戰略工程

　　17.打造質(zhì)量強省建設標桿。深入實(shí)施以爭先創(chuàng )優(yōu)為核心的品牌戰略，推進(jìn)中國品牌創(chuàng )建行動(dòng)，打造一批中國精品和“百年老店”。大力實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升工程，健全創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等為主體的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育體系，培育形成一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體，打造一批專(zhuān)注于細分產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)或工藝領(lǐng)先、單項產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國前列、抗風(fēng)險能力強的制造業(yè)單項冠軍。到2025年，培育打造中國質(zhì)量獎（含提名獎）10個(gè)次、中國標準創(chuàng )新貢獻獎30個(gè)、福建省政府質(zhì)量獎（含提名獎）75個(gè)次、省級工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿90個(gè)、省級單項冠軍企業(yè)300家、福建老字號160個(gè)。

　　18.打響“?！弊痔柶放?。進(jìn)一步打響“清新福建”、“?！蔽幕绕放?#xff0c;積極開(kāi)發(fā)兼具藝術(shù)性和實(shí)用性、適應現代生活需要、符合市場(chǎng)消費需求的文化創(chuàng )意產(chǎn)品。高質(zhì)量發(fā)展綠色食品、有機農產(chǎn)品，深入實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程，大力推進(jìn)全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品收集登錄工作，積極引導開(kāi)展良好農業(yè)規范認證，到2025年，培育打造“?！弊痔杻?yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌180個(gè)、農產(chǎn)品區域公用品牌90個(gè)。充分發(fā)揮我省地理優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵和引導市場(chǎng)主體提高質(zhì)量和效益，加大創(chuàng )新力度，著(zhù)力打造福茶、福酒、福裝、福鞋、福漁、福果、福菜、福稻、福菌、福九味等價(jià)值清晰、形象統一、品質(zhì)可靠的“?！弊痔柟财放?#xff1b;加強宣傳推廣，持續擴大“全閩樂(lè )購”影響力，促進(jìn)福品閩貨、萬(wàn)福商旅等優(yōu)質(zhì)“?！弊痔柹唐纷呦蛉珖?、走向世界。

　　19.做強福建建造品牌。構建現代工程建設質(zhì)量管理體系，促進(jìn)建筑工程品質(zhì)提升，積極培育優(yōu)質(zhì)工程獎，提升福建建造品牌影響力。發(fā)揮平安百年品質(zhì)工程創(chuàng )建示范項目引領(lǐng)作用，帶動(dòng)實(shí)施精細管理和精品建造，培育一批具有福建特色的項目?！笆奈濉逼陂g，培育打造魯班獎15個(gè)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎30個(gè)、閩江杯300個(gè)。到2025年，力爭再獲大禹獎3個(gè)。

　　（七）實(shí)施質(zhì)量基礎設施建設支撐工程

　　20.提升標準技術(shù)支撐能力。全域推進(jìn)標準強省建設，著(zhù)力建設多層次、高水平、高質(zhì)量標準體系。加強農業(yè)綠色生產(chǎn)地方標準制定修訂，強化制標用標，每年遴選推薦25個(gè)以上以提質(zhì)為導向的綠色標準和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)質(zhì)標準。實(shí)施“標準化＋”行動(dòng)，為新興產(chǎn)業(yè)提供標準技術(shù)支撐，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型。探索兩岸標準融合發(fā)展新路。支持組建貿易標準聯(lián)盟，推進(jìn)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等國際標準研究，推動(dòng)更多國際國內標準組織工作機構落戶(hù)福建，打造國際標準化交流平臺。強化技術(shù)性貿易壁壘應對，推進(jìn)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”和內外貿一體化發(fā)展。推動(dòng)一般性產(chǎn)品、服務(wù)標準逐步由市場(chǎng)自主制定。到2025年，新增主導和參與制定修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準1800項，制定地方標準300項，新增符合市場(chǎng)和創(chuàng )新需求的團體標準500項、自我聲明公開(kāi)的企業(yè)標準33000項，標準化服務(wù)業(yè)基本適應全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，標準化發(fā)展水平全國領(lǐng)先。

　　21.加強現代先進(jìn)測量測試體系建設。實(shí)施制造業(yè)計量能力提升工程，加強產(chǎn)業(yè)計量測試中心和重點(diǎn)實(shí)驗室建設，開(kāi)展計量測試技術(shù)和測量方法研究，推進(jìn)國家光伏產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家平板顯示產(chǎn)業(yè)計量測試中心（廈門(mén)）、國家城市能源計量中心（福建）和國家蒸汽流量計產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心（福建）建設，推進(jìn)省力值計量測試重點(diǎn)實(shí)驗室建設。完善計量標準體系架構，建立社會(huì )公用計量標準、部門(mén)行業(yè)計量標準、企事業(yè)單位計量標準為主體，布局合理、層次分明、鏈條清晰的計量標準基礎設施體系。加強社會(huì )公用計量標準的統籌規劃和有效管理。實(shí)施計量標準能力提升工程，推進(jìn)各級各類(lèi)社會(huì )公用計量標準技術(shù)改造和升級換代，到2025年，我省社會(huì )公用計量標準超過(guò)2400項。

　　22.強化認證檢測服務(wù)能力建設。深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)，支持企業(yè)導入各類(lèi)管理體系并開(kāi)展認證活動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量管理標準和方法全領(lǐng)域延伸。推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應用工作，推動(dòng)社會(huì )采信綠色建材產(chǎn)品認證結果。推動(dòng)檢驗檢測認證機構為企業(yè)提供產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期“一體化”解決方案。打造若干個(gè)國內一流檢驗檢測認證機構，支持各地爭創(chuàng )國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區。到2025年，爭創(chuàng )國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區2個(gè)。

　　23.建設一批高水平質(zhì)量技術(shù)機構。推動(dòng)高校、科研院所、質(zhì)檢中心、技術(shù)標準創(chuàng )新基地和專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心等承擔質(zhì)量標準基礎科學(xué)與應用研究，研究解決質(zhì)量創(chuàng )新、安全風(fēng)險管控、質(zhì)量治理等方面的重要問(wèn)題，加快質(zhì)量科研成果轉化。重點(diǎn)推動(dòng)國家加工食品質(zhì)量檢驗檢測中心（福州）建設毒理實(shí)驗室，建設國內一流的茶葉質(zhì)量與安全重點(diǎn)實(shí)驗室，推動(dòng)建設電磁兼容安全評價(jià)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室和國家智能裝備質(zhì)量檢驗檢測中心；高標準建設石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心（古雷特種設備綜合保障基地）、國家特種機器人質(zhì)檢中心、福建省專(zhuān)用車(chē)質(zhì)檢中心、福建省生物醫藥產(chǎn)業(yè)計量測試中心、福建省海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心。到2025年，爭取實(shí)現國家質(zhì)檢中心達到24個(gè)，國家市場(chǎng)監管重點(diǎn)實(shí)驗室達到2個(gè)。

　　24.提升知識產(chǎn)權綜合服務(wù)和保護能力。高效運營(yíng)“知創(chuàng )中國”、“知創(chuàng )福建”線(xiàn)上線(xiàn)下知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，推動(dòng)平臺向“智慧運營(yíng)＋大數據”縱深發(fā)展。開(kāi)展地理標志與專(zhuān)利、商標等多類(lèi)型知識產(chǎn)權協(xié)同運用，支撐產(chǎn)業(yè)區域創(chuàng )新發(fā)展實(shí)踐，高質(zhì)量推動(dòng)地理標志運用促進(jìn)工程重點(diǎn)項目建設。持續完善知識產(chǎn)權服務(wù)“最多跑一地”創(chuàng )新范式，推進(jìn)各地“知創(chuàng )福建”分平臺和工作站建設，推動(dòng)數據資源開(kāi)放共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)，提升便民利民服務(wù)水平。健全便捷高效、嚴格公正、公開(kāi)透明的知識產(chǎn)權行政保護體系。強化和規范基層知識產(chǎn)權執法，建立健全行政保護技術(shù)調查官制度，建設全省統一的技術(shù)調查官專(zhuān)家數據庫并實(shí)現數據共享。健全司法保護與行政執法、仲裁、調解等有機銜接的知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制。加強國家級知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心建設和運行，構建省、市、縣三級知識產(chǎn)權協(xié)同保護體系，完善知識產(chǎn)權全鏈條保護機制。加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導，完善海外知識產(chǎn)權風(fēng)險預警和應對指導工作機制，完善知識產(chǎn)權協(xié)同保護格局。到2025年，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量力爭達到10件，有效注冊商標數、地理標志證明商標分別達到250萬(wàn)件、700件。

　　25.打造質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)基地。推進(jìn)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)，建立健全質(zhì)量基礎設施運行機制，加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素統籌建設與協(xié)同服務(wù)，推進(jìn)技術(shù)、信息、人才、設備等向社會(huì )開(kāi)放共享，支撐中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。推動(dòng)高校和科研院所重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放共享。鼓勵企業(yè)非財政性資金建設、購置的科研設施儀器向社會(huì )開(kāi)放服務(wù)，更好服務(wù)市場(chǎng)需求。加大質(zhì)量基礎設施能力建設投入，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實(shí)施、檢驗檢測認證等無(wú)形資產(chǎn)投資，鼓勵社會(huì )各方共同參與質(zhì)量基礎設施建設。

　　（八）實(shí)施質(zhì)量治理現代化工程

　　26.推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責任。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，引導企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的經(jīng)營(yíng)理念，積極開(kāi)展質(zhì)量強企活動(dòng)，推廣卓越績(jì)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法和現代企業(yè)管理制度，建立全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系，加強企業(yè)供應鏈質(zhì)量協(xié)同管控。廣泛開(kāi)展政府質(zhì)量獎獲獎組織經(jīng)驗分享活動(dòng)。引導企業(yè)加強數字經(jīng)濟的質(zhì)量管理創(chuàng )新，以創(chuàng )新驅動(dòng)為動(dòng)力，以遠見(jiàn)卓識的領(lǐng)導力為引領(lǐng)，不斷創(chuàng )造更具特色的卓越質(zhì)量經(jīng)營(yíng)管理的新方法、新經(jīng)驗。引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入，積極應用新技術(shù)、新工藝、新材料組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)化基地，努力培育集研發(fā)、設計、制造和系統集成于一體的創(chuàng )新型企業(yè)。引導企業(yè)加強全員質(zhì)量教育，建設質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍，完善企業(yè)首席質(zhì)量官制度，到2025年，累計公益培訓企業(yè)首席質(zhì)量官10000名。

　　27.健全質(zhì)量政策制度。鼓勵各市、縣（區）按有關(guān)規定對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jì)顯著(zhù)的組織和個(gè)人實(shí)施激勵。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開(kāi)。鼓勵金融機構支持企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新專(zhuān)利權、商標權等知識產(chǎn)權融資產(chǎn)品，強化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設備更新的金融服務(wù)供給，助力中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。支持上市、掛牌企業(yè)通過(guò)再融資、并購重組等方式進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，鼓勵私募股權基金投向質(zhì)量創(chuàng )新、技術(shù)改造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，幫助企業(yè)強化技術(shù)改進(jìn)、創(chuàng )新升級。將質(zhì)量教育納入全民教育體系，支持高校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)設置，完善質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓制度。

　　28.強化質(zhì)量科技支撐。持續推進(jìn)科技研發(fā)創(chuàng )新平臺建設，高水平打造省創(chuàng )新實(shí)驗室體系，加快建設6家省創(chuàng )新實(shí)驗室，籌建海洋領(lǐng)域省創(chuàng )新實(shí)驗室，在相關(guān)領(lǐng)域爭創(chuàng )國家實(shí)驗室福建基地。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，完善高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)加速機制，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專(zhuān)項行動(dòng)、100家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng )新計劃和龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強”專(zhuān)項行動(dòng)，力爭到2025年國家高新技術(shù)企業(yè)數量突破10000家。支持省內產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所和技術(shù)服務(wù)機構等，共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、新型研發(fā)機構和研發(fā)創(chuàng )新平臺等，共同開(kāi)展科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)和成果轉化。加強質(zhì)量領(lǐng)域基礎性、原創(chuàng )性研究，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量攻關(guān)項目。

　　29.提升質(zhì)量監管效能。健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，探索開(kāi)展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類(lèi)監管，推動(dòng)實(shí)施差異化、精準化監管。對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，依法實(shí)施嚴格監管。構建產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測防控新體系，整體提升福建省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控協(xié)作網(wǎng)，全面拓展監控協(xié)作功能和監測站點(diǎn)覆蓋面。完善產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查制度，實(shí)行“四式”抽查和“四個(gè)一批”精準抽查新模式，強化監督抽查結果處理。全面加強檢驗檢測認證監管，督促檢驗檢測機構落實(shí)主體責任。健全產(chǎn)品召回管理體制機制。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管機制，提高進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險治理能力和治理水平。加大對城鄉結合部、農村等重點(diǎn)區域制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。組織開(kāi)展網(wǎng)劍行動(dòng)，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售侵權假冒偽劣商品等行為。

　　30.深化質(zhì)量社會(huì )共治。創(chuàng )新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎、政府主導、社會(huì )各方參與的多元治理機制。動(dòng)員各地區、各行業(yè)及廣大企業(yè)全面加強質(zhì)量管理，全方位推進(jìn)質(zhì)量提升。圍繞數字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，開(kāi)展各類(lèi)青年職業(yè)技能競賽及交流活動(dòng)，提升青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )橋梁紐帶作用，開(kāi)展標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)等服務(wù)，及時(shí)反映企業(yè)與消費者質(zhì)量需求，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律。強化品牌意識，發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念、講好福建品牌故事，曝光一批侵害群眾利益的典型案例，引導消費者樹(shù)立綠色、健康、安全消費理念，主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì )監督等活動(dòng)。引導社會(huì )力量參與質(zhì)量文化建設，鼓勵創(chuàng )作體現福建質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。用好福建干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院等平臺，開(kāi)設質(zhì)量強省建設專(zhuān)題專(zhuān)欄，加強領(lǐng)導干部質(zhì)量法律知識培訓。以“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng)，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

　　三、組織保障

　　（一）加強黨的領(lǐng)導。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加強質(zhì)量強省工作統籌，完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作機制，健全質(zhì)量監督管理體制，聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量、標準、品牌強省戰略。

　　（二）狠抓工作落實(shí)。各級黨委和政府要將質(zhì)量強省建設列入重要議事日程，加大投入力度，采取有力措施加快推進(jìn)本地區質(zhì)量強市、縣（區）建設。各地各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，將本綱要主要任務(wù)與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃有效銜接，同步推進(jìn)，相互配合，強化工作合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　（三）完善考核機制。加強質(zhì)量工作考核，將考核結果納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容。對在本綱要實(shí)施中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定予以表彰。強化綱要實(shí)施評估，省市場(chǎng)監管局會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時(shí)向省委和省政府請示報告。