云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

云南省數字政府建設總體方案的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　現將《云南省數字政府建設總體方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　云南省人民政府

　　2023年3月2日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省數字政府建設總體方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強數字政府建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕14號）精神，加快推進(jìn)我省數字政府建設，引領(lǐng)驅動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展和數字社會(huì )建設，創(chuàng )新政府治理理念和方式，加快政府職能轉變，建設法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，結合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想和考察云南重要講話(huà)精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以實(shí)用、改革、為民、安全為導向，以政府自我革命為引領(lǐng)，以數字技術(shù)為支撐，以“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統管”、“一網(wǎng)協(xié)同”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)一”）綜合應用系統為抓手，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng )新和履職能力提升，構建數字化、智能化的政府運行新形態(tài)，充分發(fā)揮數字政府建設對數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字生態(tài)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進(jìn)我省邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

　　（二）主要目標

　　數字政府建設要堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持改革引領(lǐng)、堅持數據賦能、堅持整體協(xié)同、堅持安全可控，以管用、實(shí)用、好用、可持續的理念推進(jìn)各項工作。

　　到2025年，全省數字政府體系框架基本完善、統籌協(xié)調機制建立健全，政府數字化履職能力、安全保障、制度規則、數據資源、平臺支撐等數字政府體系框架基本形成，“三個(gè)一”綜合應用系統有效運行，建成一批人民群眾滿(mǎn)意度高、社會(huì )效益顯著(zhù)的標志性成果。

　　到2035年，與我省邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化相適應的數字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開(kāi)放透明、公平普惠的數字政府基本建成，為我省與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化提供有力支撐。

　　二、總體架構

　　（一）技術(shù)架構

　　數字政府技術(shù)架構包括“四橫三縱”七大體系?！八臋M”即業(yè)務(wù)應用體系、共性應用支撐體系、數據資源體系、基礎設施體系，“三縱”即安全保障體系、制度標準體系、運行維護體系。

　　1.業(yè)務(wù)應用體系。以部門(mén)履職和機關(guān)運行數字化轉型為目標，統籌推進(jìn)各行業(yè)應用系統建設。以牽引行業(yè)應用系統建設并實(shí)現融合貫通為目標，全省統一建設“三個(gè)一”綜合應用系統。

　　2.共性應用支撐體系。統籌集約建設身份認證、電子證照、電子印章、電子票據、數字檔案和地理信息等各類(lèi)系統普遍使用的共性、標準性通用組件和平臺，為各地各部門(mén)便捷開(kāi)發(fā)各類(lèi)應用系統提供通用“工具箱”。

　　3.數據資源體系。健全全省公共數據資源目錄，建設完善數據共享交換平臺、數據開(kāi)放平臺等設施；建立健全各類(lèi)基礎數據庫、業(yè)務(wù)資源數據庫和相關(guān)專(zhuān)題庫，整合、匯聚各類(lèi)數據資源，構建全省共建共享的大數據資源體系。

　　4.基礎設施體系。統籌集約建設統一政務(wù)云，承載各類(lèi)政務(wù)應用系統；升級完善電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現省、州市、縣、鄉、村五級全覆蓋和各地各部門(mén)全部接入，提供集約高效、安全穩定、按需使用的計算、存儲、網(wǎng)絡(luò )等信息基礎設施。

　　5.安全保障體系。強化安全管理責任、落實(shí)安全管理制度，統籌建設網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、密碼應用等軟硬件設施和“兩地三中心”容災備份系統等安全基礎設施，筑牢數字政府建設安全防線(xiàn)。

　　6.制度規則體系。建立健全數字政府規章和規范性文件，推動(dòng)制定完善數字政府地方性法規，以及數據開(kāi)發(fā)利用、系統整合共享、共性辦公應用、關(guān)鍵政務(wù)應用等標準，推動(dòng)構建多維標準規范體系。以統一的標準，規范各地各部門(mén)系統建設。

　　7.運行維護體系。建立響應快速、運作規范、保障有力的運行維護機制，為資源管理、故障處理、日常巡檢、系統升級等工作提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)支撐。

　　（二）業(yè)務(wù)應用架構

　　基于統一的基礎設施、數據資源和共性應用支撐體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共技術(shù)平臺”），按照統分結合的模式建設各類(lèi)應用系統，統一建設全局性、引領(lǐng)性、融合性的“三個(gè)一”綜合應用系統，各部門(mén)建設各自領(lǐng)域行業(yè)應用系統，并實(shí)現融合對接。

　　1.高效協(xié)同的“三個(gè)一”綜合應用系統

　　以“三個(gè)一”綜合應用為抓手，統籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平。

　　“一網(wǎng)通辦”。聚焦利企便民，完善全省政務(wù)服務(wù)平臺、建設“云事通”移動(dòng)服務(wù)端，打造政務(wù)服務(wù)唯一網(wǎng)上總門(mén)戶(hù)和唯一移動(dòng)服務(wù)端，全量集成各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現企業(yè)和群眾“只上一個(gè)網(wǎng)，能辦所有事”。

　　“一網(wǎng)統管”。聚焦精準治理，打造“云治慧”管理平臺，打破條塊分割，逐步整合經(jīng)濟社會(huì )等各方面的運行、監測、監管數據，按主題構建分析監測模型，實(shí)現省域治理可感、可視、可控、可治新模式。

　　“一網(wǎng)協(xié)同”。聚焦協(xié)同辦公，打造全省黨政機關(guān)一體化協(xié)同辦公平臺“云政通”，實(shí)現組織在線(xiàn)、溝通在線(xiàn)、業(yè)務(wù)集成，推進(jìn)機關(guān)運行高效協(xié)同，全面提升工作效能。

　　2.務(wù)實(shí)管用的行業(yè)應用系統

　　堅持制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，推動(dòng)各地各部門(mén)重構工作模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升數字化管理服務(wù)水平。

　　建設部門(mén)一體化應用。強化部門(mén)數字化整體設計，整合內部各業(yè)務(wù)系統，建立集成統一的一體化應用系統，破除內部“系統煙囪”和“數據孤島”，縱向與國家垂直系統、橫向與各部門(mén)聯(lián)通，實(shí)現各方面數據共享。

　　實(shí)現統一服務(wù)與協(xié)同。推進(jìn)各行業(yè)應用系統與“三個(gè)一”綜合應用系統應接盡接，實(shí)現企業(yè)和群眾服務(wù)在線(xiàn)、日常辦公協(xié)作在線(xiàn)、省域治理能力全面提升。

　　（三）層級架構

　　按照統分結合的原則，實(shí)行省、州市兩級平臺支撐，省、州市、縣三級應用開(kāi)發(fā)和運行保障，并按有關(guān)要求與國家平臺對接。

　　公共技術(shù)平臺由省統一規劃、統一標準。其中政務(wù)云、數據資源池、共性應用支撐平臺應充分整合原有資源，實(shí)行省統一部署或省、州市兩級節點(diǎn)部署、互聯(lián)互通；電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)行省級規劃，省、州市兩級建設和管理。新建應用系統統一部署到政務(wù)云，已有應用系統逐步向政務(wù)云遷移。

　　各類(lèi)應用系統基于公共技術(shù)平臺建設?！叭齻€(gè)一”綜合應用系統等全省性重大基礎應用系統實(shí)行省統一建設部署或省、州市兩級建設部署，全省共用；涉及全省使用的行業(yè)應用系統原則上由行業(yè)主管部門(mén)實(shí)行省級集中統建，各級共用；其他應用系統由各地各部門(mén)遵循統一的標準規范建設，鼓勵探索建設創(chuàng )新應用，形成成功案例后在全省推廣。

　　政務(wù)服務(wù)、政務(wù)數據資源共享、電子證照、電子印章等國家有統一規范的應用系統，按照國家要求建設，并與國家平臺實(shí)現互聯(lián)互通。

　　（四）建設管理架構

　　完善數字政府建設統籌協(xié)調機制。按照國家關(guān)于健全推進(jìn)數字政府建設體制機制的要求，堅持職責明晰、統籌有力的原則，加快理順省級統籌建設管理體制和省、州市、縣三級協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)各級政府形成合力，穩步、規范推進(jìn)數字政府建設改革各項任務(wù)。

　　建立省級數字政府建設運營(yíng)中心。聚集行業(yè)高水平企業(yè)依法依規參與我省數字政府建設，并通過(guò)運營(yíng)中心積累沉淀經(jīng)驗、技術(shù)、人才和解決方案，支撐我省數字政府建設高質(zhì)量發(fā)展。

　　建立數字政府咨詢(xún)智庫。匯聚省內外數字政府建設領(lǐng)域專(zhuān)家的力量，對我省數字政府建設形成智力支持，促進(jìn)我省數字政府建設高水平發(fā)展。

　　三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程

　　（一）構建協(xié)同高效的政府數字化履職能力體系

　　全面推動(dòng)政府履職和政務(wù)運行數字化轉型，推進(jìn)經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護五大政府職能領(lǐng)域和政務(wù)運行、政務(wù)公開(kāi)等政務(wù)應用系統集約建設，實(shí)現系統互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng )新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能。

　　1.強化經(jīng)濟運行大數據監測分析，提升經(jīng)濟調節能力

　　將數字技術(shù)廣泛應用于宏觀(guān)調控決策、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展分析、投資監督管理、財政預算管理、數字經(jīng)濟治理等方面，全面提升政府經(jīng)濟調節數字化水平。

　　建設經(jīng)濟運行分析應用。整合歸集政府數據、社會(huì )數據、企業(yè)數據，構建云南省經(jīng)濟治理基礎數據庫。建設云南省經(jīng)濟社會(huì )運行和高質(zhì)量發(fā)展監測系統，開(kāi)展數據挖掘和分析應用，實(shí)現用數據說(shuō)話(huà)、用數據決策、用數據管理、用數據創(chuàng )新。建設智慧統計系統，推進(jìn)統計數據與多部門(mén)數據共享，充分發(fā)揮統計數據價(jià)值。完善云南省項目綜合管理一體化平臺，對全省項目謀劃、投資、建設進(jìn)行綜合調度管理。

　　推進(jìn)數字財稅建設。推進(jìn)預算管理一體化建設，全面整合各類(lèi)財政信息系統，打造全省統一數字財政平臺，實(shí)現項目管理、預算編制、預算執行、會(huì )計核算、決算和報告、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)全覆蓋，積極構建財政資金大數據監管體系。完善稅收大數據風(fēng)險預警平臺，健全以“數據集成＋優(yōu)質(zhì)服務(wù)＋提醒糾錯＋依法查處”為主要內容的稅費服務(wù)與監管體系。

　　深入推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。進(jìn)一步提升公共資源交易全流程電子化服務(wù)、交易、監管能力，健全平臺信息系統，促進(jìn)信息資源共享，加快電子認證服務(wù)機構數字證書(shū)跨平臺互認。

　　建設全省規劃綜合管理信息平臺。銜接國家規劃綜合管理信息平臺，搭建全省統一的規劃綜合管理信息平臺，實(shí)現對省、州市、縣三級發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃和空間規劃4類(lèi)規劃全覆蓋管理，對規劃立項、前期研究、規劃編制、審批發(fā)布、規劃實(shí)施、監測評估、修訂調整等環(huán)節全周期高效管理。

　　建設全省營(yíng)商環(huán)境監測系統。建設云南省營(yíng)商環(huán)境監測和優(yōu)化平臺，構建評估模型，實(shí)現全省營(yíng)商環(huán)境的動(dòng)態(tài)評估評價(jià)，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)時(shí)跟蹤營(yíng)商環(huán)境中的問(wèn)題整改情況，增強工作的針對性和實(shí)效性，以評促改、以評促優(yōu)，助力我省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

　　2.大力推行智慧監管，提升市場(chǎng)監管能力

　　充分運用數字技術(shù)支撐構建新型監管機制，加快建立全方位、多層次、立體化監管體系，實(shí)現事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管，以有效監管維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。

　　升級全省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統。接入各領(lǐng)域涉及監管的系統，匯聚各部門(mén)行政檢查、行政強制、行政處罰、主體信用、金融監管和司法判決等信息，推動(dòng)跨地域、跨部門(mén)、跨層級協(xié)同監管，加快形成多元協(xié)同大監管格局。

　　構建市場(chǎng)監管共治應用。建設云南省市場(chǎng)監管一體化在線(xiàn)監管平臺，整合現有市場(chǎng)監管部門(mén)的各類(lèi)監管資源，實(shí)現監管標準化、精細化、動(dòng)態(tài)化，及時(shí)發(fā)現處理各類(lèi)監管問(wèn)題。建設云南省市場(chǎng)監管社會(huì )共治平臺，打通市場(chǎng)監管業(yè)務(wù)條線(xiàn)，推進(jìn)形成監管部門(mén)、行業(yè)組織、市場(chǎng)主體、社會(huì )公眾多方參與的共治格局。

　　完善“信用+監管”應用。健全云南省信用信息共享平臺，持續推動(dòng)信用信息全量歸集共享，形成信用全景畫(huà)像，構建完備的全省社會(huì )信用體系。構建以信用監管為基礎的新型監管機制，推動(dòng)信用信息和守信激勵、失信懲戒在政府相關(guān)管理和服務(wù)事項中的應用，實(shí)現信用與監管全面融合。升級完善企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)平臺，與“雙隨機、一公開(kāi)”有效融合，構建企業(yè)信用風(fēng)險監管分類(lèi)分級指標體系，根據企業(yè)信用實(shí)施差異化監管。

　　建設全省統一行政執法監督平臺。嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”，統一案源管理、案件管理、執行管理、案件糾錯，持續提升綜合執法規范化、數字化、智能化水平，探索實(shí)現全省行政執法辦案統一辦理，數據統一歸集。

　　3.積極推動(dòng)數字化治理模式創(chuàng )新，提升社會(huì )管理能力

　　推動(dòng)社會(huì )治理模式從單向管理轉向雙向互動(dòng)、從線(xiàn)下轉向線(xiàn)上線(xiàn)下融合，著(zhù)力提升矛盾糾紛化解、社會(huì )治安防控、公共安全保障、基層社會(huì )治理等領(lǐng)域數字化治理能力。

　　打造全省一體化指揮協(xié)同平臺。建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合的“三級平臺、五級應用”一體化指揮協(xié)同體系，建設完善省政府應急指揮中心，高效融合公安、交通、應急、水利、能源等專(zhuān)業(yè)指揮調度能力，實(shí)現集中式協(xié)同調度、應急指揮；支持具備條件的州、市、縣、區按省統一標準規范，建設完善本級指揮中心，與省級平臺互聯(lián)互通、一體協(xié)同。

　　打造立體化治安防控體系。建設治安管理信息平臺，強化對重點(diǎn)人群排查管控、社會(huì )治安等業(yè)務(wù)的支撐，推進(jìn)治安管理大數據綜合應用創(chuàng )新。持續推進(jìn)“雪亮工程”，深化各級指揮中心和各類(lèi)視頻監控平臺建設，在安全可控前提下，推進(jìn)視頻數據與其他治理應用共享。統籌推進(jìn)智慧邊防建設，聚焦強邊固防、打擊整治跨境違法犯罪、疫情防控等目標，構建數字化防御體系，提升邊境管控可視化、數字化、智能化水平。

　　升級全省一體化信訪(fǎng)信息系統。完善網(wǎng)上信訪(fǎng)應用，拓寬民意訴求表達渠道，實(shí)現信訪(fǎng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上答復。強化信訪(fǎng)大數據分析，提升重復訪(fǎng)專(zhuān)項治理和同質(zhì)化類(lèi)案處理能力。

　　推進(jìn)應急管理數字化應用。建設數字應急綜合平臺，夯實(shí)應急管理信息底座。建設救援物資綜合管理系統，整合有關(guān)部門(mén)應急物資儲備信息，實(shí)現全量實(shí)時(shí)掌握。完善高危行業(yè)建設檢查監控系統，實(shí)現風(fēng)險面全監控。建設省級自然災害綜合風(fēng)險基礎數據庫，推動(dòng)普查數據共享應用。完善應急“一張圖”系統建設，實(shí)現“一圖”數據集成、應用集成、資源調度、指揮作戰。完善應急智慧窄帶無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )和衛星電話(huà)系統建設。

　　建設基層治理支撐系統。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”行動(dòng)，打造基層治理綜合管理系統，實(shí)現基層網(wǎng)格化管理服務(wù)信息化，社會(huì )治理跨地域、跨部門(mén)、跨層級業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。升級改造在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解平臺，建設全省社會(huì )治理信息系統，并向其他部門(mén)開(kāi)放，整合消費維權、勞動(dòng)仲裁、基層糾紛等調解需求，有效提升基層矛盾化解能力。不斷完善疫情防控管理平臺和云南省“健康碼”。

　　4.持續優(yōu)化利企便民數字化服務(wù)，提升公共服務(wù)能力

　　全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提升公共服務(wù)數字化、智能化水平，不斷滿(mǎn)足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求。

　　打造泛在可及的服務(wù)體系。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線(xiàn)上線(xiàn)下標準統一，實(shí)現企業(yè)和群眾辦事線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)差別受理、同標準辦理。充分發(fā)揮全省政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”樞紐作用，整合各部門(mén)自建網(wǎng)上服務(wù)平臺，統一全省互聯(lián)網(wǎng)辦事入口。推動(dòng)各級政務(wù)服務(wù)大廳建設24小時(shí)“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區、商圈、銀行等場(chǎng)所。深化政務(wù)服務(wù)“異地辦”，升級全省統一申辦受理系統，推動(dòng)實(shí)現政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下全省無(wú)差別協(xié)同辦理。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項在西南地區、泛珠三角等區域通辦及“跨省通辦”。

　　提升智慧便捷的服務(wù)能力。持續完善全省政務(wù)服務(wù)平臺，豐富辦事內容、優(yōu)化辦事流程，圍繞企業(yè)和群眾眼中的一件事，打造各類(lèi)“一件事一次辦”主題服務(wù)，推廣“免申即享”、“民生直達”等服務(wù)方式。建設統一的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)服務(wù)端“云事通”，整合各地各部門(mén)面向企業(yè)和群眾提供辦事服務(wù)的APP、小程序、公眾號等移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應用，優(yōu)化衛生健康、教育、社保、就業(yè)、有線(xiàn)電視等高頻服務(wù)事項“掌上辦”，不斷提升用戶(hù)體驗，打造群眾愛(ài)用的移動(dòng)辦事端。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”系統，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下評價(jià)全渠道接入，加強全過(guò)程效能監督，促進(jìn)服務(wù)能力提升。

　　提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。完善“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”服務(wù)平臺，實(shí)現企業(yè)注冊、刻章、申領(lǐng)發(fā)票、備案信息補充采集等一站式服務(wù)。持續完善云南省市場(chǎng)監管一體化業(yè)務(wù)平臺和國家企業(yè)信用信息公示平臺（云南）協(xié)同監管系統，助推“證照分離”改革不斷深入，探索應用數字技術(shù)支撐“一業(yè)一證”改革。推廣電子發(fā)票，推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。依托全省政務(wù)服務(wù)平臺，整合建立全省投資項目網(wǎng)上辦事大廳，推進(jìn)投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、工程建設項目審批管理系統互聯(lián)互通，提升項目審批效率。構建中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，通過(guò)共享全國企業(yè)融資信用信息和信用服務(wù)，面向中小微企業(yè)提供信用類(lèi)融資服務(wù)。建設惠企政策項目申報系統，提供“一企一碼”個(gè)性化數字名片，實(shí)現“亮碼辦事”，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理模式。開(kāi)展涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布，開(kāi)展跨境貿易、納稅、獲得電力等主題服務(wù)。

　　提供公平普惠民生服務(wù)。圍繞群眾辦事堵點(diǎn)，通過(guò)數據共享、電子證照應用、流程優(yōu)化等方式，著(zhù)力解決辦事證件、證明材料問(wèn)題，讓群眾少跑腿、數據多跑路，不斷提升群眾辦事便利度，探索推進(jìn)“多卡合一”、“多碼合一”，進(jìn)一步提升群眾獲得感。持續完善公安、民政、社保、醫保、就業(yè)、教育、衛生健康、房產(chǎn)交易等民生領(lǐng)域信息系統，優(yōu)化服務(wù)模式、強化服務(wù)能力、提升服務(wù)水平。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，完善線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)渠道，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設，切實(shí)解決特殊群體在運用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。

　　5.強化動(dòng)態(tài)感知和立體防控，提升生態(tài)環(huán)境保護能力

　　全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護數字化轉型，提升生態(tài)環(huán)境承載力、國土空間開(kāi)發(fā)適宜性和資源利用科學(xué)性，更好支撐綠美云南建設。

　　推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護數字化轉型。以地理信息公共服務(wù)平臺為支撐，加強衛星遙感、無(wú)人機、視頻監控、傳感器“四位一體”綜合應用，優(yōu)化監測點(diǎn)位布局，完善生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。建設生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，充分利用大數據技術(shù)整合、挖掘生態(tài)環(huán)境監測數據資源，提升區域大氣、流域、土壤污染防治等決策能力。匯集生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源等部門(mén)的基礎數據，建設重點(diǎn)江河湖泊治理數字化平臺。建設九湖智慧化管理平臺，著(zhù)力打造九湖治理的監管、決策、指揮數字化體系。

　　建設全省“雙碳”綜合服務(wù)平臺。圍繞碳排放核算、碳排放監測、碳排放模型、碳排放平臺、碳減排技術(shù)、碳減排規劃及碳資產(chǎn)賬戶(hù)等7個(gè)方面，構建碳排放智能監測、動(dòng)態(tài)核算體系和碳資產(chǎn)統計核算體系，助力碳達峰碳中和目標順利實(shí)現。

　　提升生物多樣性保護數字化水平。加快建設生態(tài)監測站（點(diǎn)）和網(wǎng)絡(luò )體系，開(kāi)展縣域生物多樣性本底調查、觀(guān)測和評估。完善中國西南野生生物種質(zhì)資源庫建設，加強種質(zhì)資源收集保存，提升生物多樣性保護與監管能力。強化高黎貢山生態(tài)保護，統籌推進(jìn)數字化監管平臺建設。

　　加強自然資源保護與利用數字化應用。完善全省統一自然資源和地理空間“一張圖”，為全省多規合一、紅線(xiàn)管控、空間用途管制、重大項目選址、資源要素配置等提供支撐。推進(jìn)自然資源數據歸集、共享，促進(jìn)自然資源空間規劃數據、地理數據與部門(mén)業(yè)務(wù)融合。完善云南省國土空間生態(tài)修復動(dòng)態(tài)監管平臺，增強對全省各類(lèi)礦山、臨時(shí)用地復墾等工作的全鏈條監管。推進(jìn)土地節約集約利用評價(jià)監管平臺建設，提升土地利用水平。

　　構建“林草感知一張網(wǎng)”。聚焦資源管理、森林草原防火、有害生物防治和野生動(dòng)植物監測，構建衛星遙感、低空巡航、視頻監控、定點(diǎn)觀(guān)測、地面巡護一體化的生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)綜合監控體系，不斷提升林草資源監測能力。

　　6.加快推進(jìn)數字機關(guān)建設，提升政務(wù)運行效能

　　建設“一網(wǎng)協(xié)同”辦公平臺“云政通”。構建全省統一協(xié)同辦公平臺，實(shí)現各地各部門(mén)組織機構、人員信息在線(xiàn)分級分層管理，推進(jìn)工作交流會(huì )商在線(xiàn)化、移動(dòng)化、協(xié)同化。建設新型辦公應用，實(shí)現公文全程電子化流轉、遠程會(huì )議音視頻互動(dòng)。以需求為導向，推動(dòng)各地各部門(mén)辦公系統和業(yè)務(wù)系統對接“云政通”，推進(jìn)機關(guān)內部事務(wù)系統整合，提升工作效率。加快政務(wù)應用創(chuàng )新，支持基于“云政通”平臺研發(fā)各類(lèi)跨部門(mén)、跨層級應用，實(shí)現部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和應用共建共享。

　　構建“一網(wǎng)統管”省域治理平臺“云治慧”。省級構建省域治理綜合監測分析平臺，州、市統一使用省級平臺或者按需建設州、市級治理綜合監測平臺，通過(guò)平臺實(shí)時(shí)整合政府部門(mén)運行、監測、監管數據，建立分析監測模型，結合大數據可視化技術(shù)，將業(yè)務(wù)數據和信息集中呈現，并實(shí)現多維分析、穿透分析，動(dòng)態(tài)掌握整體運行態(tài)勢、精準發(fā)現和預判問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)決策和管理指揮，打造一網(wǎng)管全局的省域治理新模式。

　　構建督查數字化應用。建設審計問(wèn)題整改動(dòng)態(tài)監管平臺，提升行政監督數字化水平，推進(jìn)問(wèn)題發(fā)現與整改的全過(guò)程閉環(huán)可控。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”應用，發(fā)揮社會(huì )評價(jià)和督查考核指揮棒作用，完善關(guān)鍵評價(jià)指標，建立評價(jià)觸發(fā)督查機制，落實(shí)精準督查和督查結果反饋工作，實(shí)現督查整改全過(guò)程“看得見(jiàn)”，保證督查工作精準實(shí)施，高效落實(shí)。

　　7.推進(jìn)公開(kāi)平臺智能集約發(fā)展，提升政務(wù)公開(kāi)水平

　　提升政務(wù)公開(kāi)平臺水平。按照統一標準體系、統一技術(shù)平臺、統一安全防護、統一運維監管要求，建設省級政府網(wǎng)站集約化平臺。搭建全省統一政務(wù)信息資源庫，實(shí)現跨網(wǎng)站、跨系統、跨層級的資源相互調用和信息共享互認。推動(dòng)政務(wù)信息資源向政務(wù)新媒體延伸拓展，促進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數據同源。依托政府網(wǎng)站建設分類(lèi)分級、集中統一、共享共用、動(dòng)態(tài)更新的政策文件庫，構建以網(wǎng)上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。探索用戶(hù)精準畫(huà)像，實(shí)現政策智能推送，變“人找政策”為“政策找人”。

　　優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺。建設部署全省統一的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)辦理系統和知識庫，積極推進(jìn)與部門(mén)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通和信息共享，實(shí)現訴求受理和業(yè)務(wù)辦理有效銜接。探索開(kāi)發(fā)自助下單、智能文本客服、智能語(yǔ)音等智能化應用，打造便捷、高效、規范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動(dòng)，實(shí)現信息數據共享、工單警單雙向流轉、受理反饋閉環(huán)運行、對接事項跟蹤督辦和智能監管。

　　（二）構建數字政府全方位安全保障體系

　　堅持總體國家安全觀(guān)，全面強化數字政府安全管理責任，落實(shí)安全管理制度，將安全設計貫穿系統建設、運行、管理全過(guò)程，建立統一安全設施，整體提升安全水平，加強關(guān)鍵信息基礎設施安全保障，筑牢數字政府建設安全防線(xiàn)。

　　1.強化安全管理責任

　　各地各部門(mén)按照職責分工，統籌做好數字政府建設安全和保密工作，落實(shí)主體責任和監督責任。系統建設部門(mén)要建立健全建設管理安全責任制度、落實(shí)安全措施建設要求，網(wǎng)信、公安、密碼管理、保密等安全監督管理部門(mén)要加強安全制度執行、安全措施落實(shí)的指導和檢查，構建全方位、多層級、一體化安全防護體系，形成跨地域、跨部門(mén)、跨層級的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。建立數字政府安全評估、責任落實(shí)和重大事件處置機制，加強對參與政府信息化建設、運營(yíng)企業(yè)的規范管理，確保政務(wù)系統和數據安全管理邊界清晰、職責明確、責任落實(shí)。

　　2.落實(shí)安全管理制度

　　貫徹落實(shí)數據分類(lèi)分級保護、風(fēng)險評估、檢測認證等制度，加強數據全生命周期安全管理和技術(shù)防護。加大對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息等數據的保護力度，完善相應問(wèn)責機制，依法加強重要數據出境安全管理。加強關(guān)鍵信息基礎設施安全保護和網(wǎng)絡(luò )安全等級保護，嚴格執行網(wǎng)絡(luò )安全、保密監測預警和密碼應用安全性評估相關(guān)制度，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全、保密和密碼應用檢查，提升數字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎設施保護水平。在項目立項、驗收等環(huán)節，嚴格審核安全等級保護、涉密信息系統分級保護、密碼應用安全性評估等建設內容。

　　3.提升安全保障能力

　　建立健全動(dòng)態(tài)監控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應的數字政府安全技術(shù)保障體系，強化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應用，加強網(wǎng)絡(luò )安全基礎設施和密碼基礎設施集約化建設和供給。充分運用主動(dòng)監測、智能感知、威脅預測等安全技術(shù)，強化日常監測、通報預警、應急處置，拓展網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知監測范圍，加強大規模網(wǎng)絡(luò )安全事件、網(wǎng)絡(luò )泄密事件預警和發(fā)現能力。

　　（三）構建科學(xué)規范的制度規則體系

　　以全面數字化運行的理念推進(jìn)制度完善和創(chuàng )新，建立健全標準規范，保障數字政府建設和運行整體協(xié)同、智能高效、數據共享。

　　1.完善規章制度

　　認真抓好國家關(guān)于數字政府相關(guān)法律法規、規范性文件的貫徹落實(shí)，按照要求配套制定實(shí)施方案或細則。推動(dòng)及時(shí)修訂和清理現行地方性法規、規章、文件中與數字政府建設不相適應的條款，將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗行之有效的做法及時(shí)上升為制度規范。

　　2.建立健全標準規范

　　推進(jìn)數據開(kāi)發(fā)利用、系統整合共享、共性辦公應用、關(guān)鍵政務(wù)應用、系統開(kāi)發(fā)、基礎設施建設管理等標準制定，推動(dòng)各部門(mén)業(yè)務(wù)標準化、規范化，推動(dòng)構建多維標準規范體系。加大數字政府標準推廣執行力度，建立評估驗證機制，提升應用水平，以標準化促進(jìn)數字政府建設規范化。推動(dòng)研究設立我省數字政府標準化技術(shù)組織，統籌推進(jìn)數字政府標準化工作。

　　（四）構建開(kāi)放共享的數據資源體系

　　完善全省數據共享管理機制，建立數據共享技術(shù)平臺，構建全省統一數據資源池，統籌推進(jìn)數據安全和數據要素一體化治理，依法依規促進(jìn)數據高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，充分釋放數據要素價(jià)值，確保各類(lèi)數據和個(gè)人信息安全。

　　1.夯實(shí)政務(wù)數據管理基礎

　　建立健全政務(wù)數據共享協(xié)調機制，制定完善數據開(kāi)放、數據管理、數據安全、數據應用等規范，推進(jìn)數據有序開(kāi)放共享。建設政務(wù)大數據資源池，按照“統籌規劃、統一標準、分步實(shí)施”的原則，推動(dòng)全省政務(wù)數據歸集，形成全省統一的數據資產(chǎn)。梳理形成完整有效的政務(wù)數據資源目錄，納入數據共享交換平臺統一運行管理和在線(xiàn)實(shí)時(shí)更新，不斷提升共享數據質(zhì)量。明確政務(wù)數據采集、匯聚、存儲、共享、開(kāi)發(fā)利用等各環(huán)節安全責任主體，實(shí)現共享數據使用全程可追溯，確保數據共享安全可控。

　　2.建設完善數據資源體系

　　構建和完善經(jīng)濟治理、人口、法人、信用信息、自然資源和地理空間基礎信息、電子證照等基礎數據庫。構建和優(yōu)化政策法規、衛生健康、社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境保護、氣象水文、食品藥品、應急管理、自然災害、城鄉建設、文化旅游、能源資源、政務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)資源數據庫和相關(guān)專(zhuān)題庫，形成全省統一的數據資源體系。

　　3.建設數據共享交換平臺

　　依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設完善全省統一的政務(wù)數據共享平臺，對數據采集、歸集、整合、共享、開(kāi)放、應用進(jìn)行全周期管理，并提供豐富的數據應用組件。通過(guò)平臺對全省政務(wù)數據資源共享目錄和數據共享供需對接進(jìn)行統一管理，提供各部門(mén)各類(lèi)數據源高效便捷連接和多種方式共享，提供數據共享各環(huán)節的安全管理，實(shí)現全省各類(lèi)政務(wù)數據資源歸集管理，為數字化改革提供強大數據支撐。

　　4.推動(dòng)數據共享利用

　　推進(jìn)政務(wù)數據有序共享，提升數據資源使用效益，通過(guò)數據共享，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程改造和優(yōu)化。實(shí)現政府信息系統與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統互聯(lián)互通和數據按需共享。探索政務(wù)數據向社會(huì )開(kāi)放，逐步建立政務(wù)數據分級分類(lèi)開(kāi)放目錄和動(dòng)態(tài)更新機制，擴大政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用。完善數據回流機制，促進(jìn)數據流通利用。

　　（五）建設智能集約的平臺支撐體系

　　構建結構合理、智能集約、功能豐富、按需使用的基礎設施，全面支撐系統安全高效運行，全面夯實(shí)數字政府建設根基。

　　1.建設集約高效的全省政務(wù)云

　　建設全省政務(wù)云和云安全保障體系。以安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品為主要技術(shù)路線(xiàn)，兼顧其他需求，統一提供政務(wù)云基礎設施，建設集約通用云安全服務(wù)，實(shí)現上云系統統一防護，提升系統安全基線(xiàn)水平。全面推進(jìn)政務(wù)信息系統上云，提升云資源集約使用規模效益。打造政務(wù)云“兩地三中心”容災備份體系，為政務(wù)信息系統和數據資源提供高可靠容災備份服務(wù)。

　　2.提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力

　　提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力，逐步實(shí)現萬(wàn)兆到州、市，千兆到縣、市、區，百兆到鄉鎮、街道全覆蓋，村、社區按需接入。按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，推進(jìn)各地各部門(mén)接入，加快非涉密部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合，完成IPv6改造。各地各部門(mén)原則上不再新建業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。

　　3.打造統一共性應用支撐

　　建設全省統一身份認證平臺，整合多種認證方式和認證源，實(shí)現全省“一處認證，全網(wǎng)通行”。建設統一服務(wù)融合支撐平臺，提供接口網(wǎng)關(guān)、服務(wù)總線(xiàn)、安全審計等能力，實(shí)現各部門(mén)政務(wù)應用系統高效、安全相互調用。構建統一應用支撐平臺，提供應用開(kāi)發(fā)運行環(huán)境和通用工具箱，完善統一電子印章、統一電子簽名、統一公共支付等系統，提升各類(lèi)政務(wù)應用系統開(kāi)發(fā)效率和規范化程度。建設統一的人工智能、政務(wù)區塊鏈等基礎平臺，為政務(wù)應用系統使用先進(jìn)技術(shù)提供統一支撐。

　　（六）建立專(zhuān)業(yè)高效的建設管理體系

　　建立各級協(xié)調推動(dòng)數字政府建設的體制機制，通過(guò)市場(chǎng)化方式，解決建設數字政府支持能力不足的問(wèn)題，并形成良性發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　1.完善統籌協(xié)調機制

　　建設“數字云南”領(lǐng)導小組全面組織、領(lǐng)導數字政府建設，審議重大政策、重大任務(wù)、重點(diǎn)工程、重大項目等。省發(fā)展改革委（建設“數字云南”領(lǐng)導小組辦公室）充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大協(xié)調力度，組織各部門(mén)和各州、市強力推進(jìn)數字政府建設。省級部門(mén)負責統籌和指導本領(lǐng)域的數字化轉型工作，加強跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和數據共享。各州、市參照省級建設組織管理模式，建立統籌領(lǐng)導與實(shí)施機制，提高協(xié)調能力，加大政府數字化轉型工作力度。

　　2.理順管理體制機制

　　通過(guò)整合統籌規劃、項目立項審批、基礎設施建設管理、重點(diǎn)公共應用建設管理、政務(wù)數據管理、目標考核監督等省級數字政府建設管理職能，形成強有力的組合推進(jìn)措施，落實(shí)建設任務(wù)、實(shí)現建設目標。理順全省上下建設管理體系，形成全省一盤(pán)棋的推進(jìn)機制。

　　3.建立有力的建設支撐機制

　　堅持有利于長(cháng)期穩定服務(wù)數字政府建設和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的原則，建立數字政府建設運營(yíng)中心。通過(guò)市場(chǎng)化方式，吸引行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)參與數字政府建設運營(yíng)中心建設運營(yíng)，依法依規為數字政府建設相關(guān)的基礎設施、公共支撐平臺、通用業(yè)務(wù)系統，以及數據要素市場(chǎng)化配置改革等工作任務(wù)提供技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

　　4.建立高水平智庫

　　成立數字政府建設專(zhuān)家委員會(huì )，匯聚省內外數字政府建設領(lǐng)域專(zhuān)家力量，打造數字政府建設高水平智庫。推動(dòng)成立省級數字政府建設研究院，開(kāi)展數字政府相關(guān)政策法規、標準規范、平臺技術(shù)等研究，為全省數字政府建設提供理論研究和咨詢(xún)支撐。

　　（七）以數字政府建設全面引領(lǐng)驅動(dòng)數字化發(fā)展

　　圍繞加快數字化發(fā)展、建設數字中國重大戰略部署，全面推進(jìn)“數字云南”建設，持續增強數字政府效能，更好激發(fā)數字經(jīng)濟活力，優(yōu)化數字社會(huì )環(huán)境，營(yíng)造良好數字生態(tài)。

　　1.助推數字經(jīng)濟發(fā)展

　　以政府數字化轉型為牽引，帶動(dòng)傳統行業(yè)數字化改造，探索通過(guò)數據要素資源的開(kāi)發(fā)、流通和利用，培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。落實(shí)我省數字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策措施，推動(dòng)數字經(jīng)濟快速發(fā)展。針對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，加強數字化服務(wù)供給，促進(jìn)打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數字農業(yè)建設，鼓勵工業(yè)制造、農業(yè)生產(chǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)數字化轉型。緊密銜接國家規范，建立健全公共數據開(kāi)發(fā)利用標準規范，探索政府數據和社會(huì )數據的匯集、流通、交易，壯大數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)，釋放數據紅利推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展。完善數字經(jīng)濟治理體系，把監管和治理貫穿創(chuàng )新、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資等全過(guò)程，引導數字經(jīng)濟良性發(fā)展。

　　2.引領(lǐng)數字社會(huì )發(fā)展

　　推動(dòng)數字技術(shù)在文旅、教育、醫療、養老、體育、交通、物業(yè)、餐飲、會(huì )展等領(lǐng)域融合應用，探索打造數字化生活模式。推進(jìn)城市智慧運行管理服務(wù)建設，實(shí)現城市公共基礎設施智慧化、城市治理精準化、公共服務(wù)便捷化，豐富主動(dòng)服務(wù)場(chǎng)景，精準匹配公共服務(wù)資源，更好滿(mǎn)足企業(yè)和群眾的需要。推進(jìn)數字鄉村建設，通過(guò)數字化助力鄉村發(fā)展，提高鄉村5G、寬帶等基礎設施覆蓋能力，打造貼近鄉村治理、宣傳、服務(wù)和生產(chǎn)生活的應用，推動(dòng)農村社會(huì )數字化發(fā)展。

　　3.營(yíng)造良好數字生態(tài)

　　推進(jìn)我省數據要素市場(chǎng)化建設，緊密銜接國家相關(guān)規范，積極推進(jìn)數據產(chǎn)權制度建設，開(kāi)展數據流通交易、數據交易場(chǎng)所建設、公共數據開(kāi)放利用等試點(diǎn)，推動(dòng)數據有序交易、流通、利用，釋放數據要素價(jià)值。加強培訓、宣傳力度，進(jìn)一步提升全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )信息安全意識，為數字化發(fā)展營(yíng)造安全可靠環(huán)境。根據國家相關(guān)規定，積極面向南亞、東南亞國家開(kāi)展交流合作，促進(jìn)跨境信息共享和數字技術(shù)合作。

　　四、保障措施

　　（一）加強黨的領(lǐng)導

　　堅持黨的集中統一領(lǐng)導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數字政府建設的決策部署。各級黨委要切實(shí)履行領(lǐng)導責任，及時(shí)研究解決影響數字政府建設的發(fā)展路線(xiàn)、體制機制等重大問(wèn)題。各級政府要在黨委的統一領(lǐng)導下，履行數字政府建設主體責任，謀劃落實(shí)好數字政府建設各項任務(wù)，主動(dòng)向黨委報告數字政府建設推進(jìn)中的重要進(jìn)展、重大問(wèn)題。各地各部門(mén)要履職盡責，將數字政府建設工作納入重要議事日程，合理規劃、厲行節約，抓好組織實(shí)施。

　　（二）強化資金保障

　　加大數字政府建設資金支持力度，統籌省級政務(wù)信息化建設各類(lèi)資金，將省級數字政府建設項目納入財政預算。州、市數字政府建設和公共技術(shù)平臺的使用，由州、市本級統籌資金保障。規范政務(wù)信息化項目經(jīng)費預算編制和資金使用管理，不斷完善財政資金購買(mǎi)服務(wù)的流程和機制。探索社會(huì )資本參與政務(wù)信息化建設新模式、新機制。

　　（三）提升數字素養

　　加大數字治理能力培訓力度，把提高領(lǐng)導干部數字治理能力作為各級黨校（行政學(xué)院）的重要教學(xué)培訓內容，持續提升干部隊伍數字思維、數字技能和數字素養，增強數字化本領(lǐng)，強化安全意識。創(chuàng )新數字政府建設人才引進(jìn)培養使用機制，建設一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復合型干部隊伍。鼓勵省內高等院校和研究機構設置數字政府相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加快數字政府理論體系研究，培養數字政府建設專(zhuān)業(yè)人才。加強宣傳教育，提升全民數字素養，增強人民群眾使用數字化工具獲取服務(wù)的能力。

　　（四）強化典型引路

　　持續建設完善基礎性和具有重大牽引作用的項目，每年形成標志性工作成果。在全省統一規劃下，鼓勵各地各部門(mén)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、共性需求等有序開(kāi)展試點(diǎn)示范，每年優(yōu)選一批示范項目，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。鼓勵各地各部門(mén)開(kāi)展應用創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，實(shí)現“省級統籌、一地創(chuàng )新、各地復用”。

　　（五）強化考核評估

　　在各級黨委領(lǐng)導下，建立常態(tài)化監督、考核機制。各級政府要將數字政府建設作為重點(diǎn)工作，制定年度重點(diǎn)工作方案，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，定期對部門(mén)建設任務(wù)清單進(jìn)行督查、督辦，督促各地各部門(mén)加快落實(shí)各項工作任務(wù)。將數字政府建設工作作為政府績(jì)效考核的重要內容，考核結果作為領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要參考。建立完善數字政府建設評估指標體系，樹(shù)立正確評估導向，重點(diǎn)分析和考核統籌管理、項目建設、數據共享開(kāi)放、安全保障、應用成效等方面情況，確保評價(jià)結果的科學(xué)性和客觀(guān)性。加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時(shí)向省委、省政府報告。