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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市提升科技服務(wù)能力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)的通知

2023-03-25 14:18 來(lái)源:重慶市人民政府網(wǎng) 次閱讀
 
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市提升科技服務(wù)能力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)的通知

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市提升科技服務(wù)能力

推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕24號

各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:

  《重慶市提升科技服務(wù)能力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。


  重慶市人民政府辦公廳

  2023年3月17日

  (此件公開(kāi)發(fā)布)

重慶市提升科技服務(wù)能力

推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃

(2023—2025年)

  為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署和市委、市政府工作要求,構建優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)體系,推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動(dòng)計劃。

  一、總體要求

  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,認真落實(shí)市第六次黨代會(huì )、市委六屆二次全會(huì )部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以滿(mǎn)足科技創(chuàng )新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力為導向,完善科技服務(wù)體系,提升科技服務(wù)能力,創(chuàng )新科技服務(wù)模式,優(yōu)化科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化、規?;?、高端化發(fā)展,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  二、發(fā)展目標

  到2025年,建成覆蓋全市科技創(chuàng )新全鏈條的科技服務(wù)體系,科技管理服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力大幅增強,科技服務(wù)市場(chǎng)化水平和競爭力明顯提升,培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機構和龍頭企業(yè),涌現一批新興科技服務(wù)業(yè)態(tài),形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體達5.6萬(wàn)家、從業(yè)人員達60萬(wàn)人、年營(yíng)業(yè)收入達5000億元以上,新增規模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)500家,科技服務(wù)業(yè)進(jìn)入國內一流行列,成為促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵環(huán)節和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要引擎。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)實(shí)施科技服務(wù)能級提升行動(dòng)。

  全力壯大研究開(kāi)發(fā)、科技信息與咨詢(xún)、檢驗檢測認證、科技金融等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)規模,著(zhù)力提升技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)業(yè)效能,加快建設重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域公共服務(wù)平臺,促進(jìn)全市科技服務(wù)業(yè)增量提質(zhì),全面支撐科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  1.研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。支持面向裝備制造、電子信息、鋼鐵及有色冶金、能源化工、交通運輸、建筑市政、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,提供技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化、系統集成設計等研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。支持高校、科研院所和企業(yè)整合科研資源,組建獨立法人科技服務(wù)機構,面向市場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)化研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。支持科研院所、企業(yè)和新型研發(fā)機構提供技術(shù)加工、技術(shù)授權服務(wù)。支持工程設計、工業(yè)設計等機構開(kāi)展設計仿真、樣機設計、模擬試驗等服務(wù)。支持先進(jìn)算力平臺面向科學(xué)計算、工程計算等領(lǐng)域,提供高密度、高效能的算力服務(wù)。支持面向信息技術(shù)、工業(yè)軟件、生物技術(shù)、綠色低碳、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)建設公共服務(wù)平臺,提升產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)服務(wù)能力。引導重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等面向社會(huì )提供實(shí)驗驗證、工藝開(kāi)發(fā)、應用研發(fā)等服務(wù)。完善大型科學(xué)儀器資源共享平臺功能,提高使用效率。到2025年,全市研究開(kāi)發(fā)服務(wù)市場(chǎng)主體達2500家,年營(yíng)業(yè)收入達1600億元,市級及以上重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺達1800個(gè)。(責任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息委、市大數據發(fā)展局)

  2.科技信息與咨詢(xún)服務(wù)。大力發(fā)展軟件產(chǎn)品和服務(wù),支持高校、科研院所、企業(yè)圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節,提供工業(yè)軟件、信息安全軟件、基礎軟件、行業(yè)應用軟件、新興技術(shù)軟件等軟件服務(wù)。提升專(zhuān)業(yè)化信息技術(shù)服務(wù)能力,支持面向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域應用需求,大力發(fā)展評測服務(wù)、數字內容服務(wù)、數據服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)。支持發(fā)展競爭情報分析、科技前沿動(dòng)向、技術(shù)方向預見(jiàn)、科技政策對比、科技查新和文獻檢索等科技信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展科技戰略研究、科技評估、科技招投標、管理咨詢(xún)等科技咨詢(xún)服務(wù)。積極發(fā)展工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),為企業(yè)提供集成化工程技術(shù)解決方案。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、科技咨詢(xún)等服務(wù)機構,支持建設軟件和信息技術(shù)適配評測、咨詢(xún)規劃、開(kāi)發(fā)服務(wù)、技術(shù)標準等公共服務(wù)平臺。到2025年,全市科技信息與咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)主體達4.5萬(wàn)家,年營(yíng)業(yè)收入達2500億元,高水平智庫達30家。(責任單位:市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市大數據發(fā)展局、市科協(xié))

  3.檢驗檢測認證服務(wù)。加強計量、檢測技術(shù)、檢測裝備研發(fā)等基礎能力建設,發(fā)展面向設計開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的觀(guān)測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務(wù)。支持面向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、智能制造、信息通信、食品藥品、特種裝備、質(zhì)量計量、測繪地理信息等領(lǐng)域檢驗檢測認證機構發(fā)展。支持專(zhuān)業(yè)從事可靠性研究的第三方機構全方位開(kāi)展產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)、管理體系等檢驗檢測認證服務(wù)。鼓勵有檢測認證資質(zhì)和授權的生產(chǎn)制造類(lèi)企業(yè)面向社會(huì )提供特定領(lǐng)域檢驗檢測認證服務(wù)。鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗檢測認證機構參與標準制定、計量測試裝備研究、技術(shù)規范研究等。支持面向智能制造、電子信息、生命健康、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)建設檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺,整合資源建設檢驗檢測認證集團和全市理化分析測試平臺,積極創(chuàng )建國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。到2025年,全市檢驗檢測認證服務(wù)市場(chǎng)主體達800家,年營(yíng)業(yè)收入達100億元,新建國家質(zhì)檢中心2個(gè),建設國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心2個(gè)。(責任單位:市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟信息委)

  4.科技金融服務(wù)。依托市產(chǎn)業(yè)投資基金、科創(chuàng )培育基金等支持科技服務(wù)相關(guān)項目發(fā)展,鼓勵天使基金、創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資等股權融資類(lèi)金融服務(wù)機構發(fā)展,助推成長(cháng)期、成熟期科技型企業(yè)搶占技術(shù)創(chuàng )新制高點(diǎn)、擴大市場(chǎng)份額。推行輕資化、信用化、便利化的債權融資服務(wù)模式,加強知識價(jià)值信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、企業(yè)債、科創(chuàng )票據等債權類(lèi)科技金融服務(wù),大力發(fā)展科技保險、知識產(chǎn)權保險,強化保險保障作用。強化資本市場(chǎng)服務(wù),支持符合條件的科技型企業(yè)在境內外資本市場(chǎng)上市,開(kāi)展直接融資。建設科技金融公共服務(wù)平臺,整合金融服務(wù)港灣、科創(chuàng )資本通平臺等資源,探索發(fā)展新型科技金融服務(wù)組織和服務(wù)模式,提供投融資路演、投貸聯(lián)動(dòng)等科技金融服務(wù)。到2025年,全市科技金融服務(wù)市場(chǎng)主體達300家,年營(yíng)業(yè)收入達800億元。(責任單位:市金融監管局、市財政局、市科技局、人行重慶營(yíng)管部、重慶證監局、重慶銀保監局)

  5.技術(shù)轉移服務(wù)。持續完善技術(shù)轉移服務(wù)體系,支持專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉移機構發(fā)展。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構聚焦細分產(chǎn)業(yè),建設一批小而專(zhuān)的技術(shù)轉移機構。鼓勵技術(shù)轉移機構創(chuàng )新服務(wù)模式,提供跨領(lǐng)域、跨區域、全過(guò)程的技術(shù)轉移集成服務(wù)。支持技術(shù)轉移機構探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線(xiàn)技術(shù)交易模式,推動(dòng)運用大數據、人工智能等新一代信息技術(shù),提升成果評價(jià)、供需匹配、技術(shù)交易等智能化服務(wù)能力。鼓勵有條件的高校設立技術(shù)轉移相關(guān)學(xué)科或專(zhuān)業(yè),充分發(fā)揮國家技術(shù)轉移人才培養基地作用,支持建設技術(shù)經(jīng)理人培訓服務(wù)平臺,加快培養技術(shù)轉移專(zhuān)業(yè)人才,持續壯大技術(shù)經(jīng)理人隊伍。支持建設概念驗證公共服務(wù)平臺,為科技成果技術(shù)熟化提供概念驗證支持。支持建設全市科技成果轉化信息服務(wù)平臺,聚集技術(shù)轉移相關(guān)創(chuàng )新資源,加速科技成果落地轉化。到2025年,全市技術(shù)轉移服務(wù)市場(chǎng)主體達350家,初、中、高級技術(shù)經(jīng)理人達3000人以上,實(shí)現技術(shù)合同成交額1100億元。(責任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、市人力社保局,市科技研究院)

  6.創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)。引進(jìn)和培育創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)品牌,提供全生命周期創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構、創(chuàng )業(yè)孵化機構開(kāi)放應用場(chǎng)景、創(chuàng )新平臺和市場(chǎng)渠道,開(kāi)展投資孵化、場(chǎng)景孵化、渠道孵化、平臺孵化等孵化服務(wù),助推初創(chuàng )企業(yè)和團隊快速成長(cháng)。建立分層次分類(lèi)別的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)體系,常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、項目路演、融資對接、創(chuàng )業(yè)培訓等專(zhuān)業(yè)化特色活動(dòng),促進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化要素資源快速流動(dòng)和充分對接。打造高質(zhì)量創(chuàng )業(yè)孵化載體,加快建設環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈、眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、大型科技企業(yè)孵化園、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化社區等,孵化培育科技型企業(yè)。到2025年,全市創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)市場(chǎng)主體達850家,孵化載體總面積達1000萬(wàn)平方米以上,建設國家級孵化載體100家以上、環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈15個(gè)以上。(責任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局,市科技研究院)

  7.知識產(chǎn)權服務(wù)。優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系,完善知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理等服務(wù)鏈條。匯聚全球專(zhuān)利數據資源,加快數據開(kāi)放、查詢(xún)檢索、研究分析等服務(wù)場(chǎng)景應用,推廣以產(chǎn)業(yè)數據、專(zhuān)利數據為基礎的專(zhuān)利導航機制,建設一批國家級專(zhuān)利導航支撐服務(wù)機構。提升知識產(chǎn)權社會(huì )化服務(wù)能力,支持知識產(chǎn)權運營(yíng)、商標品牌培育、知識產(chǎn)權金融等服務(wù)機構向專(zhuān)業(yè)化、規?;?、品牌化發(fā)展,開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)覆蓋廣、企業(yè)反響好的高端知識產(chǎn)權服務(wù)產(chǎn)品。支持建設知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺,提供一站式、便利化的知識產(chǎn)權服務(wù)。到2025年,全市知識產(chǎn)權服務(wù)市場(chǎng)主體達5000家,市級及以上品牌服務(wù)機構達20家以上,從業(yè)專(zhuān)利代理師達800人。(責任單位:市知識產(chǎn)權局、市教委、市科技局)

  8.科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。推進(jìn)科技資源科普化,推動(dòng)重大科技基礎設施、科技創(chuàng )新基地、重大科研試驗場(chǎng)所、重大科技成果向社會(huì )開(kāi)放,做好重要科技知識的宣傳、解讀和普及工作,促進(jìn)公眾理解、支持和參與科技創(chuàng )新。推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導社會(huì )資本投入科普事業(yè),大力培育科普企業(yè),打造一批覆蓋面廣、影響力大的科普品牌,支持科普研發(fā)創(chuàng )作,豐富科普產(chǎn)品供給。聚焦青少年、農民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人等重點(diǎn)人群,創(chuàng )新開(kāi)展一批形式多樣、內容豐富、特色鮮明的群眾性科普活動(dòng)。加快打造國家西部科普中心,推進(jìn)高端科普平臺建設,提高科普產(chǎn)品原創(chuàng )能力,提升群眾科學(xué)素養和創(chuàng )新意識。到2025年,全市科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)市場(chǎng)主體達1200家,培育具有全國或區域影響力的科普品牌5個(gè)以上,年服務(wù)市民達1億人次。(責任單位:市科協(xié)、市科技局)

  (二)實(shí)施科技服務(wù)業(yè)集聚區建設行動(dòng)。

  依托金鳳科創(chuàng )園、明月湖科創(chuàng )園、迎龍科創(chuàng )園,分別建設西部(重慶)科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng )新區、廣陽(yáng)灣智創(chuàng )生態(tài)城科技服務(wù)業(yè)集聚區,促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合,帶動(dòng)全市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  1.建設西部(重慶)科學(xué)城科技服務(wù)業(yè)集聚區。聚焦推動(dòng)科學(xué)城與大學(xué)城融合發(fā)展,面向工業(yè)軟件、集成電路、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以金鳳科創(chuàng )園為核心載體,重點(diǎn)引進(jìn)和培育國家級或國內頭部科技服務(wù)機構,搭建高水平、綜合性、全鏈條的科技服務(wù)體系。重點(diǎn)依托重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高?;A研究和基礎學(xué)科優(yōu)勢著(zhù)力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)服務(wù);依托金鳳軟件園著(zhù)力發(fā)展工業(yè)軟件等科技信息與咨詢(xún)服務(wù);依托國家質(zhì)檢基地及各類(lèi)檢驗檢測認證機構著(zhù)力發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù);積極創(chuàng )建國家科技金融創(chuàng )新服務(wù)中心,加快建設西部創(chuàng )投中心,著(zhù)力發(fā)展科技金融服務(wù);積極創(chuàng )建國家技術(shù)轉移成渝中心,加快建設環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院等,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),著(zhù)力發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù)。到2025年,集聚品牌科技服務(wù)機構120家以上,其中市級及以上科技服務(wù)機構60家以上,基本建成體系完備、全國一流的科技服務(wù)業(yè)集聚區。(責任單位:西部科學(xué)城重慶高新區管委會(huì )、市發(fā)展改革委、市科技局,市科技研究院)

  2.建設兩江協(xié)同創(chuàng )新區科技服務(wù)業(yè)集聚區。聚焦融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),突出“科創(chuàng )+產(chǎn)業(yè)”特色,面向智能制造、電子信息、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以明月湖科創(chuàng )園為核心載體,重點(diǎn)引進(jìn)和培育國內外知名科技服務(wù)機構,搭建開(kāi)放式、國際化、貫通式的科技服務(wù)體系。重點(diǎn)依托兩江軟件園等著(zhù)力發(fā)展工業(yè)軟件、汽車(chē)軟件、數字內容等科技信息與咨詢(xún)服務(wù);持續完善股權融資、債權融資等多元化科技金融支持體系,著(zhù)力發(fā)展科技金融服務(wù);推進(jìn)“一帶一路”國際技術(shù)轉移中心建設,加快建設重慶新型儲能材料與裝備研究院等新型研發(fā)機構,著(zhù)力發(fā)展技術(shù)轉移服務(wù);積極創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權保護示范區,著(zhù)力發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)。到2025年,集聚品牌科技服務(wù)機構100家以上,其中市級及以上科技服務(wù)機構50家以上,基本建成開(kāi)放協(xié)同、輻射全國的科技服務(wù)業(yè)集聚區。(責任單位:兩江新區管委會(huì )、市發(fā)展改革委、市科技局)

  3.建設廣陽(yáng)灣智創(chuàng )生態(tài)城科技服務(wù)業(yè)集聚區。聚焦“綠色產(chǎn)業(yè)高地、長(cháng)江智慧灣區”建設,面向智能終端、節能環(huán)保、汽車(chē)電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以迎龍科創(chuàng )園為核心載體,重點(diǎn)引進(jìn)和培育國家級或行業(yè)知名科技服務(wù)機構,搭建專(zhuān)業(yè)化、綜合型、全過(guò)程的科技服務(wù)體系。重點(diǎn)依托重慶交通大學(xué)、中國信息通信研究院西部分院等著(zhù)力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)服務(wù);加快建設迎龍創(chuàng )新港,著(zhù)力發(fā)展技術(shù)轉移服務(wù);依托環(huán)重慶郵電大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈等著(zhù)力發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化服務(wù);依托國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、廣陽(yáng)島生態(tài)修復實(shí)踐創(chuàng )新等著(zhù)力發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。到2025年,集聚品牌科技服務(wù)機構100家以上,其中市級及以上科技服務(wù)機構50家以上,建成特色鮮明、行業(yè)領(lǐng)先的科技服務(wù)業(yè)集聚區。(責任單位:南岸區政府、重慶經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市發(fā)展改革委、市科技局)

  (三)實(shí)施科技服務(wù)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)。

  充分認識和積極適應科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的新變化,健全科技管理服務(wù)體系,創(chuàng )新科技服務(wù)體制機制,完善科技服務(wù)政策環(huán)境,不斷塑造科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

  1.強化管理服務(wù)。采取認定、提升和新建的方式,加快完善全市科技管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。認定一批檢驗檢測認證、科技金融、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權等引領(lǐng)型、骨干型和綜合型科技管理服務(wù)機構,強化行業(yè)科技管理服務(wù)。提升市科技研究院、重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技服務(wù)能力和水平。新建重慶市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展管理服務(wù)平臺,增強科技服務(wù)薄弱環(huán)節。各區縣(自治縣)政府和兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )(以下統稱(chēng)區縣政府)要根據本地發(fā)展需求,建立健全區域科技管理服務(wù)體系。(責任單位:市科技局、市發(fā)展改革委,各區縣政府)

  2.創(chuàng )新體制機制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,區分公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù),引導有條件的科技服務(wù)業(yè)事業(yè)單位轉制,開(kāi)展市場(chǎng)化運營(yíng)。引導高校、科研院所將科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、促進(jìn)科技成果轉化情況納入職稱(chēng)評聘、考核獎勵指標。落實(shí)事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉化現金獎勵納入績(jì)效工資管理政策。充分發(fā)揮科技社團作用,促進(jìn)科技開(kāi)放合作,服務(wù)科技經(jīng)濟融合發(fā)展。推動(dòng)建立科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )、聯(lián)盟等行業(yè)組織,加強誠信自律,促進(jìn)有序競爭,提升發(fā)展水平。各區縣政府要建立符合區域實(shí)際、可持續發(fā)展的體制機制,激發(fā)各類(lèi)科技服務(wù)主體活力。(責任單位:市科技局、市委編辦、市教委、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局,各區縣政府)

  3.完善政策環(huán)境。積極發(fā)揮財政資金的引導作用,利用科技成果轉化引導基金等渠道,加大對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持力度。建立科技服務(wù)業(yè)相關(guān)科技創(chuàng )新基礎設施項目培育庫,對符合條件的公共服務(wù)平臺、科技服務(wù)業(yè)集聚區等給予財政資金支持。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)、后補助等方式支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,對科技成果轉化機構按規定給予績(jì)效獎補。對符合稅收優(yōu)惠條件的科技服務(wù)業(yè)企業(yè),落實(shí)好西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)減率征收、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。鼓勵外資投入科技服務(wù)業(yè)。中心城區各區政府要用好新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)政策,推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。逐步完善科技服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同價(jià)的價(jià)格政策。各區縣政府要強化財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、土地等配套政策支持,促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。(責任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市規劃自然資源局、市金融監管局、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局,各區縣政府)

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導。建立以市政府分管領(lǐng)導為召集人的全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機制,統籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市發(fā)展改革委、市科技局要會(huì )同市級有關(guān)部門(mén),主動(dòng)作為、密切協(xié)作,共同推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。各區縣政府要落實(shí)屬地責任,完善工作機制,細化工作措施,推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

  (二)夯實(shí)人才支撐。將科技服務(wù)人才納入全市人才發(fā)展規劃,依托重慶英才計劃等各類(lèi)人才計劃,引進(jìn)和培育一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理的復合型科技服務(wù)高端人才。開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀專(zhuān)業(yè)和科學(xué)傳播專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評定,暢通技術(shù)轉移和科學(xué)普及人才職稱(chēng)晉升渠道。建立完善科技服務(wù)專(zhuān)家庫,建立企業(yè)科技特派員制度和專(zhuān)家服務(wù)團制度。鼓勵業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專(zhuān)家通過(guò)專(zhuān)兼職方式從事科技服務(wù)。依托行業(yè)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力水平。

  (三)強化統計監測。建立科技服務(wù)業(yè)統計調查制度,按照國家科技服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)標準,完善統計調查方法和指標體系,系統評價(jià)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。定期發(fā)布科技服務(wù)機構及服務(wù)內容清單。建立科技服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫,及時(shí)發(fā)布科技服務(wù)業(yè)統計信息,加強科技服務(wù)業(yè)數據開(kāi)發(fā)利用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供支持。


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