日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議為明年宏觀(guān)經(jīng)濟政策定調。其中，積極的財政政策要“提升效能，更加注重精準、可持續”。同時(shí)提出“實(shí)施新的減稅降費政策”“適度超前開(kāi)展基礎設施投資”。對此，專(zhuān)家表示，明年我國經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，在此背景下，積極財政政策將聚焦實(shí)現“穩”與“進(jìn)”。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。要保證財政支出強度，加快支出進(jìn)度。實(shí)施新的減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。黨政機關(guān)要堅持過(guò)緊日子。嚴肅財經(jīng)紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)楊志勇表示，明年財政政策強調“效能”“更加精準”“可持續”，說(shuō)明更加注意政策的精準性，同時(shí)更加注意財政的可持續性。具體而言，保證財政支出強度，加快支出進(jìn)度，以及強調支持市場(chǎng)主體，支持制造業(yè)及化解風(fēng)險，這都是“穩”的需要。

　　北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅表示，明年的經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，一方面鞏固近年來(lái)積極財政政策執行的效果，助力宏觀(guān)經(jīng)濟穩健運行；另一方面也需要考慮到疫情沖擊下經(jīng)濟環(huán)境所存在的困難及不確定性，財政運行存在一定的壓力，保持財政的可持續性。

　　對于“實(shí)施新的減稅降費政策”，李旭紅表示，經(jīng)過(guò)“十三五”期間大規模的持續減稅，經(jīng)政策效應分析，減稅降費對于經(jīng)濟多方面的貢獻是顯性，有針對性精準施策延續有效的減稅降費措施，可以助力經(jīng)濟行穩致遠，也有助于為市場(chǎng)主體創(chuàng )造更優(yōu)的可持續性發(fā)展空間?！霸诰唧w的舉措上，可以通過(guò)給予中小微企業(yè)減稅降費、加大研發(fā)費用扣除力度，擴大留抵退稅適用范圍等多種組合措施，精準著(zhù)力，強化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)等的支持力度?！?/p>

　　粵開(kāi)證券研究院副院長(cháng)羅志恒認為，“精準”反映財政政策要將有限的資金用在“刀刃上”，更好發(fā)揮結構性調節功能，服務(wù)國家戰略任務(wù)和大局穩定?！翱沙掷m”反映了不透支未來(lái)財政空間為代價(jià)，政策不僅考慮當前，而且考慮未來(lái)。

　　“在當前經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，財政政策需要繼續保持積極力度，提升效能?！敝袊缈圃簲盗拷?jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟所宏觀(guān)政策研究室主任馮煦明表示，積極財政明年會(huì )體現出三個(gè)維度的新內涵：一是在“力度”上，一方面實(shí)施新的減稅降費政策，　繼續保持適度的財政支出強度，對沖私人部門(mén)需求下行。二是在“結構”上，優(yōu)化財政支出結構。具體是三個(gè)“加強”：加強對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度；加強對“兩新一重”建設、技術(shù)改造、產(chǎn)能綠化等領(lǐng)域的支持力度，通過(guò)財政支出助力供給側固本培元；加強在教育、文化、體育、養老、醫療等公共服務(wù)領(lǐng)域擴大供給，提高品質(zhì)。三是在“節奏”上，適當前移財政支出節奏，尤其是適度超前開(kāi)展基礎設施投資。

　　12月14日，財政部召開(kāi)黨組會(huì )議傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。會(huì )議要求，要準確把握穩字當頭、穩中求進(jìn)的要求，圍繞落實(shí)黨中央決策部署提升財政政策效能，強化預算編制、審核和支出管理，統籌財政資源，保證財政支出強度，加快支出進(jìn)度，全過(guò)程實(shí)施財政資金績(jì)效評價(jià)，并加強與貨幣政策協(xié)同配合，確保宏觀(guān)政策穩健有效。要落實(shí)更加精準的要求，謀劃好每一項財政措施，使用好每一筆財政支出，精準提供基本公共服務(wù)，實(shí)施好新的減稅降費政策，持續提高轉移支付的精準性。

　　會(huì )議也強調，要堅持盡力而為、量力而行，財政政策要突出前瞻性、針對性，民生政策要突出有效性、可持續，落實(shí)黨政機關(guān)過(guò)緊日子要求，降低行政成本。要堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，穩妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險隱患，確保財政可持續。