作為實(shí)現碳達峰、碳中和目標的重要助力，我國綠色金融正迎來(lái)政策“窗口期”。中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議強調“積極發(fā)展綠色金融”。據悉，目前綠色金融統計制度逐步完善，多項綠色金融標準制定取得進(jìn)展。專(zhuān)家們認為，未來(lái)我國綠色金融將有更多配套政策加速出臺。

3月18日，上海清算所支持國家開(kāi)發(fā)銀行面向全球投資者發(fā)行“碳中和”專(zhuān)題“債券通”綠色金融債券。本期債券期限3年，發(fā)行規模不超過(guò)200億元。據悉，這是我國首單獲得國際氣候債券倡議組織（CBI）貼標認證的“碳中和”債券，也是目前全市場(chǎng)發(fā)行規模最大的專(zhuān)項用于助力實(shí)現“碳達峰、碳中和”的綠色債券，募集資金將用于風(fēng)電、光伏等碳減排綠色項目，將有效推動(dòng)電力系統脫碳，實(shí)現能源系統躍遷。

對此，中證鵬元評級研究發(fā)展部分析師高慧珂表示，碳中和債券作為創(chuàng )新品種，為綠色債券市場(chǎng)發(fā)展注入新活力。在政策的部署和支持下，再加上碳中和債對發(fā)行人有一定的形象宣傳效應，預計年內碳中和債發(fā)行量將大幅擴容。

事實(shí)上，綠色債券的創(chuàng )新只是我國綠色金融發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我國綠色金融已取得顯著(zhù)成效，產(chǎn)品種類(lèi)不斷增多，包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色指數、綠色基金等。央行數據顯示，截至2020年末，我國綠色貸款余額近12萬(wàn)億元，存量規模世界第一，綠色債券存量8132億元，居世界第二。

綠色金融產(chǎn)品的迅速發(fā)展，與我國綠色金融支持政策持續加碼不無(wú)關(guān)系。3月15日，中央財經(jīng)委員會(huì )召開(kāi)第九次會(huì )議，研究促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問(wèn)題和實(shí)現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。會(huì )議明確，“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。為此要完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價(jià)格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進(jìn)碳排放權交易，積極發(fā)展綠色金融。而今年的政府工作報告也提出，扎實(shí)做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項政策，設立碳減排支持工具。

部委層面，此前央行工作會(huì )將“落實(shí)碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制”列為2021年第三大重點(diǎn)工作。銀保監會(huì )也表示，將積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色信托。央行副行長(cháng)陳雨露此前透露，央行已初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路。據悉，下一步，央行將逐步完善激勵約束機制，通過(guò)綠色金融業(yè)績(jì)評價(jià)、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資產(chǎn)配置、強化環(huán)境風(fēng)險管理，提升金融業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的能力，同時(shí)，綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新和市場(chǎng)穩健發(fā)展也將得到進(jìn)一步推動(dòng)。

對此，光大證券研究所金融業(yè)首席分析師王一峰預計，2020年推出的1.8萬(wàn)億元再貸款、再貼現今年會(huì )部分轉向綠色金融領(lǐng)域?！氨O管部門(mén)將研究綠色資產(chǎn)和棕色資產(chǎn)差異化設置風(fēng)險權重的可行性，完善對綠色金融領(lǐng)域信貸支持的激勵機制。此外，信貸業(yè)務(wù)將進(jìn)一步加大對低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的支持，氣候投融資將日益成為銀行綠色金融重要領(lǐng)域，今年銀行綠色金融債券發(fā)行力度將加大?！蓖跻环灞硎?。

值得注意的是，目前我國綠色金融政策體系仍不完善，缺少針對綠色金融的頂層設計，相關(guān)標準尚未統一，部分領(lǐng)域存在政策空白，在綠色金融原則的推廣和綠色金融政策的實(shí)施方面仍存在提升空間。對此，業(yè)內專(zhuān)家表示，未來(lái)要統一評估的綠色金融標準，并嚴格按照綠色金融標準審核項目，杜絕洗綠、漂綠、混綠的發(fā)生。

“以碳中和債為例，為了促使碳中和債券更加規范、健康的發(fā)展，助力碳中和目標的實(shí)現，監管機構應盡快發(fā)布碳中和債券標準，并認可碳匯符合碳中和債券的資金用途領(lǐng)域?！备呋坨娼ㄗh，各監管機構均應盡快出臺具體的碳中和債券標準，以指導市場(chǎng)發(fā)行工作。具體到相關(guān)標準，最主要的是要明確第三方評估認證和信息披露要求?！盀榱颂嵘贾泻蛡墓哦?#xff0c;并接受社會(huì )核查檢驗，有必要由第三方專(zhuān)業(yè)機構出具評估認證意見(jiàn)，并具體量化披露項目的環(huán)境效益情況?！备呋坨嬲f(shuō)。