2021年中國中化控股有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國中化)揭牌成立,總資產(chǎn)超過(guò)1.5萬(wàn)億元,全年營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.1萬(wàn)億元,成為全球規模最大的綜合性化工企業(yè)。面對年度近600億的投資規模,中國中化不斷完善投資項目后評價(jià)工作,通過(guò)運用四道加法,不斷提升后評價(jià)工作的獨立性、有效性和影響力,為公司持續健康高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。
高層重視+集團統籌 把穩后評價(jià)工作“前行舵”
加強后評價(jià)工作領(lǐng)導和頂層設計,明確后評價(jià)工作方向。公司黨組認真把關(guān)審核后評價(jià)工作計劃,要求后評價(jià)報告除總結評價(jià)項目各階段工作外,設專(zhuān)章指出項目建設與運營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并分別向公司投資管理部門(mén)與項目管理單位提出改進(jìn)建議。董事會(huì )成立監督委員會(huì ),定期聽(tīng)取后評價(jià)工作進(jìn)展及重點(diǎn)項目后評價(jià)成果匯報,明確提出四個(gè)后評價(jià)工作要點(diǎn),即投資假設評價(jià)、項目團隊評價(jià)、戰略契合度評價(jià)與未來(lái)發(fā)展評價(jià),為進(jìn)一步提高后評價(jià)工作質(zhì)量與規范性指明了方向。其中,投資假設評價(jià)較以往將可研作為評價(jià)準繩的方法,兼顧注重假設前提的合理性與科學(xué)性,評價(jià)范圍更加廣泛;項目團隊評價(jià)較以往指標體系,突顯了“見(jiàn)事亦見(jiàn)人”的新評價(jià)理念。
將后評價(jià)工作納入審計管理體系,統一工作標準,保障評價(jià)質(zhì)量。兩化重組后,集團審計部作為后評價(jià)工作牽頭部門(mén),開(kāi)展對二級單位一對一的調研與督導,宣貫后評價(jià)工作的要求,總結與公司戰略發(fā)展高度相關(guān)的投資項目亮點(diǎn),推廣優(yōu)秀后評價(jià)項目經(jīng)驗,推動(dòng)各單位樹(shù)立及時(shí)開(kāi)展重大投資項目后評價(jià)的規則意識。為統一工作標準,將國資委后評價(jià)工作要求與董事會(huì )四個(gè)評價(jià)要點(diǎn)緊密結合,形成后評價(jià)模型,確定后評價(jià)報告關(guān)鍵要素模板,并明確項目成功度評價(jià)指標,直觀(guān)展示后評價(jià)結果。
完善制度+主動(dòng)管理 注足后評價(jià)工作“動(dòng)力源”
注重完善制度體系,持續強化后評價(jià)工作的“硬約束”。2022年進(jìn)一步規范工作流程,7月發(fā)布《中國中化固定資產(chǎn)投資項目后評價(jià)管理細則》,實(shí)現管理要求模板化,按企業(yè)不同屬性分類(lèi)明確評價(jià)指標、形成打分標準,實(shí)現了定性評價(jià)向定量定性相結合評價(jià)的轉變,對科研院所投資項目設定不同于一般企業(yè)的后評價(jià)指標,加大對技術(shù)先進(jìn)性的評價(jià)權重,使投資成果更好服務(wù)公司戰略目標。
積極開(kāi)展主動(dòng)管理,不斷提高后評價(jià)工作的“軟實(shí)力”。通過(guò)后評價(jià)復盤(pán)會(huì )、“能者為師”交流會(huì )等形式分享工作成果,打造卓越的學(xué)習型和實(shí)操型后評價(jià)隊伍。日常工作中注重總結后評價(jià)項目中發(fā)現的典型性問(wèn)題,主動(dòng)開(kāi)展內部警示教育,強化管理者合規意識,集團審計部下屬審計中心專(zhuān)設部門(mén)負責項目后評價(jià)工作,重點(diǎn)加強對下屬單位剛投建項目管理團隊培訓,結合后評價(jià)發(fā)現問(wèn)題和案例講解合規要求,為項目的規范順利開(kāi)展打下良好基礎。
分級覆蓋+職能聯(lián)動(dòng) 夯實(shí)后評價(jià)工作“基本盤(pán)”
實(shí)行分級覆蓋的后評價(jià)管理方式,為推動(dòng)工作有序開(kāi)展奠定堅實(shí)基礎。集團審計部統籌后評價(jià)年度計劃,確定后評價(jià)項目,與二級單位分頭承接,并將項目開(kāi)展情況納入跟蹤管理。通過(guò)分級實(shí)施,實(shí)現公司內部后評價(jià)隊伍有效統籌,充分發(fā)揮各單位審計部門(mén)深耕行業(yè)的業(yè)務(wù)儲備優(yōu)勢,確保重要項目后評價(jià)全覆蓋。
集團審計部與相關(guān)職能部門(mén)有效聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮大監督體系協(xié)同優(yōu)勢。與投資決策部門(mén)保持信息互通,及時(shí)探討交流后評價(jià)工作的最新要求,共同制定后評價(jià)項目選取標準及年度工作計劃,并通過(guò)投資月報形式共享新批和在建項目進(jìn)展情況,確保后評價(jià)工作重點(diǎn)聚焦、節奏合理,與投資決策部門(mén)共享后評價(jià)報告,及時(shí)將評價(jià)發(fā)現問(wèn)題反饋到投資決策環(huán)節,促進(jìn)投資管理質(zhì)量不斷提升。與戰略管理、運營(yíng)管理、財務(wù)管理等職能部門(mén)聯(lián)合協(xié)作開(kāi)展投資項目后評價(jià)工作,實(shí)現優(yōu)勢互補。如多部門(mén)聯(lián)合評價(jià)某海外收購股權項目,不僅為海外并購工作凝練出更多優(yōu)秀經(jīng)驗(合理設計交易對價(jià)調整機制及引入并購保證與賠償保險機制等),有效降低了交易風(fēng)險,還進(jìn)一步增強了相關(guān)部門(mén)工作改進(jìn)的主動(dòng)性、推動(dòng)整改工作扎實(shí)落地。
嚴格整改+優(yōu)化授權 閉環(huán)后評價(jià)工作“流程圖”
將后評價(jià)工作發(fā)現問(wèn)題納入審計整改管理范疇,確保后評價(jià)整改工作發(fā)揮實(shí)效。被評價(jià)項目單位是整改責任主體,明確整改措施,落實(shí)后評價(jià)建議;被評價(jià)項目的上級單位負責監督管理,全程指導監督整改工作。評價(jià)單位的審計部門(mén)負責整改督促檢查,通過(guò)實(shí)行問(wèn)題臺賬與銷(xiāo)號制度,跟進(jìn)整改工作進(jìn)展與成效,促進(jìn)后評價(jià)成果切實(shí)應用于指導整改提升。通過(guò)整改推動(dòng)完善項目備案合規、可研編制、初設管理、變更管理等工作,全面提高投資項目管理水平,形成管理閉環(huán)。
充分利用后評價(jià)結果,科學(xué)優(yōu)化授權機制。每年年底,根據投資決策授權執行情況,以及投資項目后評價(jià)反饋的投資效果,對各二級單位投資決策授權限額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,并固化于投資決策管理制度,強化依規管理。
“志之所趨,無(wú)遠弗屆,窮山距海,不能限也”,中國中化運用“四道加法”,將后評價(jià)工作部署和要求融入投資項目管理工作機制中,不斷提升后評價(jià)工作質(zhì)效?!笆奈濉逼陂g,公司將始終牢記“國之大者”,踔厲奮發(fā)、篤定前行,以科學(xué)完善、運轉高效的后評價(jià)工作持續提升投資質(zhì)量,完善投資體系,助力公司建設成為世界一流的綜合性化工企業(yè),用優(yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
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