近年來(lái)，在政策支持下，我國金融支持科技創(chuàng )新力度不斷加大。但科技創(chuàng )新企業(yè)融資難問(wèn)題一直比較突出，針對這些企業(yè)具有的輕資產(chǎn)、抵押難等特點(diǎn)，多位全國兩會(huì )代表委員建議，對知識產(chǎn)權進(jìn)行統一權威評估，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押類(lèi)貸款規模；支持VC/PE機構做強做大，增強科技創(chuàng )新企業(yè)的孵化能力。

加大信貸資源傾斜

多家銀行表態(tài)將加大科技金融支持力度。國家開(kāi)發(fā)銀行董事長(cháng)趙歡稱(chēng)，將繼續加大信貸資源傾斜，支持戰略新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國開(kāi)行將從今年開(kāi)始，開(kāi)展“百鏈千企”專(zhuān)項金融活動(dòng)，在科技創(chuàng )新領(lǐng)域選擇百家龍頭企業(yè)，沿著(zhù)龍頭企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈選擇一千家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項金融服務(wù)，今年計劃安排戰略新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)貸款投放4000億元以上。

但是，科技創(chuàng )新企業(yè)，尤其是中小型民營(yíng)科技創(chuàng )新企業(yè)融資難的問(wèn)題一直比較突出。全國政協(xié)委員、中信集團總經(jīng)理奚國華介紹，科技創(chuàng )新企業(yè)普遍具有輕資產(chǎn)、高風(fēng)險、高成長(cháng)等特點(diǎn)，在融資過(guò)程中面臨知識產(chǎn)權評估難、質(zhì)押難、處置難等突出問(wèn)題。

擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押類(lèi)貸款規模

對于科技創(chuàng )新企業(yè)融資過(guò)程中面臨的知識產(chǎn)權評估難、質(zhì)押難等問(wèn)題，奚國華建議，集成電路、生物醫藥等重要戰略性新興產(chǎn)業(yè)，可對發(fā)明、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權進(jìn)行質(zhì)押，積極擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押類(lèi)貸款規模。多類(lèi)型金融機構進(jìn)行聯(lián)合探索，發(fā)展知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)，提升科技要素流通與定價(jià)效率。

全國政協(xié)委員、上海銀保監局局長(cháng)韓沂建議，對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資建立國家主導的技術(shù)評估公司，對知識產(chǎn)權進(jìn)行統一權威評估，并建立全國統一的知識產(chǎn)權交易、質(zhì)押和處置平臺。建議財政貼補和政策性擔保在銀行科技貸款逾期90天后，即在其承擔額度內先行代償，降低銀行科技貸款不良率，提高其展業(yè)積極性。

此外，韓沂提出，完善風(fēng)險補償與獎勵政策。建議財政部門(mén)建立對科技信貸、科技保險的獎勵與風(fēng)險補償政策，對銀行科技金融業(yè)務(wù)的首貸、信用貸、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等提高獎勵與風(fēng)險補償比例。對銀行單筆1000萬(wàn)元以下普惠型科技企業(yè)貸款，不良率1%至5%政府風(fēng)險補償可承擔70%，不良率5%至10%政府承擔50%，不良率10%至15%政府承擔30%，不良率超過(guò)15%和低于1%的財政不補償。對保險公司包括專(zhuān)利險、產(chǎn)品研發(fā)險、關(guān)鍵設備研發(fā)險等科技保險進(jìn)行財政補貼。

吸納長(cháng)線(xiàn)投資者參與

支持科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展，吸納各路資本參與也必不可少。全國人大代表、鄭州銀行董事長(cháng)王天宇建議，政府設立創(chuàng )新引導基金來(lái)引導社會(huì )資本積極參與，培育壯大中小型科創(chuàng )企業(yè)。同時(shí)，優(yōu)化政府引導基金的市場(chǎng)化運作，完善政府引導基金退出機制，解決現有科創(chuàng )類(lèi)投資基金份額交易難題。

奚國華表示，要通過(guò)支持VC/PE機構做強做大，增強科技創(chuàng )新企業(yè)的孵化能力。我國的VC/PE支持了大量科創(chuàng )企業(yè)的發(fā)展，但仍面臨缺乏資金來(lái)源、退出渠道單一等問(wèn)題。建議擴大VC/PE機構的資金來(lái)源，吸納更多長(cháng)線(xiàn)投資者參與，比如政府引導基金、險資、信托、養老金等長(cháng)線(xiàn)投資者，同時(shí)鼓勵大型國有企業(yè)繼續積極出資參與優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng )新投資基金，并鼓勵內部創(chuàng )新，在考核機制上提高容錯度和考核期限。