道路千萬(wàn)條，安全第一條。行車(chē)不規范，親人兩行淚?！彪娪啊读骼说厍?》中由北京第三交通委發(fā)出的安全提示語(yǔ)在每一次駕駛啟動(dòng)時(shí)自動(dòng)播放，語(yǔ)音語(yǔ)調貼近生活又有一絲微妙的魔性，成為電影震撼情節之余的洗腦金句，同時(shí)也將安全對于人類(lèi)文明生存的意義提升至至高無(wú)上的地位。

從馬斯洛建立人類(lèi)需求層次塔時(shí)將安全放置在最底層的管理思想上，不難看出無(wú)論對企業(yè)還是對個(gè)人，安全都是生存與發(fā)展的基本所在，向往所至。在經(jīng)歷了無(wú)數次的“挫折教育”，痛定思痛后，安全日益成為人類(lèi)社會(huì )所關(guān)注的焦點(diǎn)，而實(shí)現本質(zhì)安全則成為大家集智攻關(guān)的熱點(diǎn)。對于我們所從事的航天事業(yè)來(lái)講，安全也是永不言棄的話(huà)題，本質(zhì)安全同樣是我們在保質(zhì)保量完成各項科研生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，勤練基礎管理硬功夫的又一次提高與升華。

究其本緣，所謂本質(zhì)安全就是通過(guò)追求企業(yè)工作流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠、和諧統一，使各種危害因素始終處于受控狀態(tài)，進(jìn)而逐步實(shí)現趨近本質(zhì)、恒久的安全目標。換句話(huà)講，本質(zhì)安全就是實(shí)現企業(yè)所從事業(yè)務(wù)范圍內各危害因素的可見(jiàn)、可控、受控，建立科學(xué)的、系統的、主動(dòng)的、趨前的、全面的事故預防工程體系，亦即“防患于未然”。就如何實(shí)現本質(zhì)安全，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，我個(gè)人的想法可以用一個(gè)公式來(lái)表示：“知×制×執×治＝質(zhì)”。

“知為先”。知，就是認知，思想認識和態(tài)度。從思想認識也是生產(chǎn)力的角度講，對安全和安全工作的正確認識可以說(shuō)是實(shí)現本質(zhì)安全的先決條件、方向引導和堅實(shí)基礎。一方面，作為個(gè)人，無(wú)論身在生產(chǎn)現場(chǎng)、辦公區域，還是試驗場(chǎng)所，都應“想安全、會(huì )安全、能安全”，要真真切切地認識到生命安全對個(gè)人和家庭的重要性，使追求安全成為一以貫之的自發(fā)自覺(jué)行為；另一方面，作為企業(yè)，也應充分體會(huì )安全有序發(fā)展的關(guān)鍵所在，要全面識別各項業(yè)務(wù)流程中的危害因素，建立控制措施，通過(guò)形式多樣的宣傳教育，讓所有與該業(yè)務(wù)相關(guān)的人員知悉、了解和掌握“其然”及“其所以然”。在“知”上，可以說(shuō)是適時(shí)的雙向主動(dòng)，職工主動(dòng)求索，企業(yè)主動(dòng)給予，如此達成思想認識上的無(wú)縫對接和上下一致，為后續的執行和操作奠定基礎。

“制求全”。制，就是制度建設?！皼](méi)有規矩，不成方圓”，制度就是我們手中的規和矩，是我們劃寫(xiě)安全方圓的基本工具。因為安全無(wú)處不有，無(wú)時(shí)不在，因此安全防衛體系的制度建設應本著(zhù)全面、系統、規范展開(kāi)?！叭斌w現在四個(gè)方面，其一是制度應基于我們各項任務(wù)的全過(guò)程來(lái)建立，研發(fā)、生產(chǎn)、試驗、運輸、售后，都應是安全關(guān)注點(diǎn)和控制點(diǎn)；其二是制度本身的銜接和契合，從文件的結構層次上看，既要有指導性的手冊文件、規范流程的程序文件、指明操作的作業(yè)文件，還要兼顧國家的法律法規要求和上級下達的各項規章制度，三者層次分明，各有側重；其三是各體系之間的協(xié)調一致，質(zhì)量管理、保密保衛管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理，都與人和物的安全密切相關(guān)，盡管業(yè)務(wù)工作是分部門(mén)負責的，但是具體的工作都是“打碎兩個(gè)泥娃娃，你中有我，我中有你”，缺一不可，而最終的目標同樣是推動(dòng)所內基礎管理的整體提升；其四是在制度構建尤其是管理方案和應急預案的編制中，不僅要充分認識“人禍”的危害，包括自身內部的失誤和他人失誤對自身帶來(lái)的危害，還要對“天災”帶來(lái)的不利有所準備，5.12汶川大地震對我們最大的啟示在于應急知識的必備和應急演練的必需。面對災難，我們確實(shí)需要堅不可摧的意志，但如果事先掌握相關(guān)的知識和急救措施，有很多損失是完全可以避免的。

“執有力”。執，執行力，就是將組織成員所具備的、能按質(zhì)按量完成自己工作任務(wù)的主觀(guān)條件，就是員工在工作的每一階段都一絲不茍地切實(shí)執行。從我們工作的實(shí)際出發(fā)，就是將各項規章制度和要求落實(shí)到每一項具體的工作中。執行力所體現的是一種觀(guān)念，一種責任，一種意志，一種文化。觀(guān)念是思想行為的內驅力，是執行結果的決定力；責任就是分內應該做的事；意志就是堅持到底；文化是讓落實(shí)形成習慣，非為不可。在制度完備的前提下，執行能否到位是決定安全因素是否可控的關(guān)鍵所在，作為部門(mén)負責人在執行過(guò)程中要起著(zhù)承上啟下的作用，一方面要明確部門(mén)在企業(yè)安全管理體系中所處的位置和應盡的責任，將部門(mén)的管理納入企業(yè)總體部署中，身體力行，首先做到；另一方面，要通過(guò)細化和分解讓部門(mén)的員工都承擔安全責任，養成盡職盡責的做事風(fēng)格，要向軍人那樣以服從組織的決定為天職。即便是面對枯燥繁復的工作，把簡(jiǎn)單的事情重復千百遍不走樣，就是不簡(jiǎn)單；把公認為極其容易的事情認真做到位，就是不容易。

“治從嚴”。治，監督，檢查和改進(jìn)。治可以從兩個(gè)方面考慮，一是自我提高，即安全生產(chǎn)主管部門(mén)針對所內各業(yè)務(wù)工作所涉及的安全因素，深入全過(guò)程檢查危險因素識別是否全面，規章制度是否切實(shí)可行，管理方案和應急預案是否行之有效，并利用PDCA戴明環(huán)的循環(huán)往復實(shí)現自身業(yè)務(wù)工作的不斷提升。另一個(gè)角度講，治要體現系統推進(jìn)。制度的落實(shí)依賴(lài)于執行者的自覺(jué)和主動(dòng)，但也不能完全靠覺(jué)悟，此時(shí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)就要起到監督的作用，對“非不可為，乃不愿為”的行為進(jìn)行警戒；對“三違”操作給予懲治；對查無(wú)實(shí)處，語(yǔ)焉不詳的地方補充修訂；擇其優(yōu)而從之，擇其不優(yōu)而改之。如此，通過(guò)主管部門(mén)的主動(dòng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的被動(dòng)之間的來(lái)來(lái)往往將安全體系建設的主體和客體融為一體，嚴格要求，嚴懲不怠，透過(guò)繁復的現象，去把握影響安全目標實(shí)現的本質(zhì)因素，找準可牽動(dòng)全身的“一發(fā)”所在，綱舉目張，將安全的系統管理和有效管理掌握在自己手中。

總體來(lái)講，本質(zhì)安全就是通過(guò)思想無(wú)懈怠，管理無(wú)空檔，設備無(wú)隱患，系統無(wú)阻塞，來(lái)實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量零缺陷，安全生產(chǎn)零事故。而之所以將“知、制、執、治”四者以邏輯與門(mén)的形式組成“知×制×執×治＝質(zhì)”而不是或門(mén)的“知＋制＋執＋治＝質(zhì)”，是強調四者的缺一不可，也是明確本質(zhì)安全是一個(gè)系統工程，需要全員參與，共同努力。放眼未來(lái)，隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，本質(zhì)安全勢必成為個(gè)人成長(cháng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎追求之一，從血與淚的教訓中走來(lái)的我們所需要做的就是從現在開(kāi)始將安全的種子種在心田，用身邊的每一件小事去澆灌，時(shí)時(shí)想安全，處處為安全，讓安全的種子早日成長(cháng)為一棵棵大樹(shù)，為高質(zhì)量發(fā)展的新征程奉上更多的綠色。（文/中國航天科工三院8359所 蘇紅）