中國是一個(gè)負責任的大國，不斷為全球氣候治理作出中國貢獻。我國從2007年到現在，陸續出臺了許多政策方案來(lái)應對氣候變化。包括《中國應對氣候變化國家方案》《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》《強化應對氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻》等。當前，國際社會(huì )普遍期待中國在應對氣候變化上有更大作為。

實(shí)現“雙碳”目標的戰略決策

2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和?！?/p>

什么是碳中和？碳中和主要通過(guò)植樹(shù)造林、節能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實(shí)現正負抵消，達到相對“零排放”。

“雙碳行動(dòng)”是應對氣候變暖的國際行動(dòng)的一部分。歐盟國家是“碳中和”的首倡者，他們提出要在2050年達到碳中和。從人均角度分析，美國、英國、法國的碳排放已經(jīng)處于下降階段，正在走向碳中和。印度的人均排放量增長(cháng)剛剛“啟動(dòng)”，大概相當于20世紀60年代我國人均排放水平，尚未真正到達快速增長(cháng)時(shí)期。

2021年5月26日，碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組第一次全體會(huì )議在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持會(huì )議并講話(huà)。這次會(huì )議指出，“我國力爭2030年前實(shí)現碳達峰，2060年前實(shí)現碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策?！薄耙o扣目標分解任務(wù)，加強頂層設計，指導和督促地方及重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)科學(xué)設置目標、制定行動(dòng)方案?！薄巴七M(jìn)碳達峰、碳中和工作，要堅持問(wèn)題導向，深入研究重大問(wèn)題?！薄耙葑スぷ髀鋵?shí)，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效?！?/p>

習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)強調：“各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來(lái)?！?/p>

我國的煤炭資源非常豐富，煤炭是我們的能源支柱。但煤炭也是二氧化碳排放貢獻最大的一個(gè)要素。因此，現在進(jìn)行減排首先要從化石能源著(zhù)手?！栋屠鑵f(xié)定》也提出在本世紀末，要將全球平均氣溫升幅努力控制在1.5℃以?xún)?。所?#xff0c;中國作為大國，必須要有擔當，必須要進(jìn)行降碳增匯，早日實(shí)現碳達峰、碳中和。

實(shí)現“雙碳”目標的深遠影響

我國推進(jìn)碳達峰、碳中和，彰顯了負責任大國的使命與擔當，意義重大，影響深遠。第一，有利于減輕氣候變化不利影響。這意味著(zhù)可以降低未來(lái)氣候變化的風(fēng)險。第二，有利于推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。第三，有利于維護能源轉型和安全。當前我們正在調整能源結構，讓可再生能源逐步代替化石能源。第四，有利于深化生態(tài)文明建設。實(shí)現碳達峰碳中和可以為建成美麗中國作出更多貢獻。第五，有利于構建人類(lèi)命運共同體。中國是大國，要有國際擔當，要為構建人類(lèi)命運共同體貢獻自己的力量。

我國的目標從碳達峰到碳中和只有30年時(shí)間，遠遠低于發(fā)達國家50到70年時(shí)間。我們面臨著(zhù)比發(fā)達國家時(shí)間更緊、幅度更大、挑戰更多的減排前景，任務(wù)十分艱巨。習近平總書(shū)記強調，“實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革”。有人認為碳達峰、碳中和的意義不亞于第三次工業(yè)革命。也有人說(shuō)這是中國改革開(kāi)放40年以來(lái)重要舉措之一。

我們必須辯證地看碳達峰、碳中和所面臨的挑戰和機遇。實(shí)現“雙碳”目標，我們必須在低碳轉型、經(jīng)濟轉型、技術(shù)創(chuàng )新、供應鏈重構等方面實(shí)行一系列系統工程和徹底變革。當然，我們在碳達峰、碳中和的過(guò)程中也會(huì )形成一些新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，創(chuàng )造更多高質(zhì)量的工作崗位，推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“雙碳目標”進(jìn)程中，對傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)都有很好的戰略機遇。比如，燃油車(chē)數量必然會(huì )一直下降，清潔能源車(chē)、新能源車(chē)會(huì )越來(lái)越多；新興產(chǎn)業(yè)會(huì )興起，像碳金融、碳資產(chǎn)的管理等都會(huì )迎來(lái)蓬勃發(fā)展。

從區域角度看，發(fā)達地區可能要注重創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級和功能疏解，建立一系列的零碳排放社區、工業(yè)區等。欠發(fā)達地區應該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)等。

今年以來(lái)，全球多地氣溫變化如坐過(guò)山車(chē)，出現創(chuàng )紀錄的極冷和極暖天氣，給人類(lèi)敲響了氣候變化的警鐘。我國是負責任的大國，一直是氣候治理的行動(dòng)派，我們所宣布的碳達峰碳中和目標及其政策舉措，充分展現了中國應對氣候變化的堅定決心。