《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，日前，鋼鐵行業(yè)已完成《鋼鐵行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》初稿，正在征求各方意見(jiàn)。

　　“方案基本明確了鋼鐵行業(yè)的達峰路徑、重點(diǎn)任務(wù)及降碳潛力，同時(shí)，相應的技術(shù)支撐等也有研究?！庇嘘P(guān)人士表示，鋼鐵行業(yè)正面臨從碳排放強度的“相對約束”到碳排放總量的“絕對約束”，低碳發(fā)展是解決環(huán)境、能源和資源制約瓶頸，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內容。

　　事實(shí)上，鋼鐵行業(yè)占全國碳排放總量15%左右，是制造業(yè)31個(gè)門(mén)類(lèi)中碳排放量最大行業(yè)，是落實(shí)碳減排目標的重中之重，任務(wù)具有緊迫性和艱巨性。當前全國共有237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)完成或正在實(shí)施超低排放改造，占全國粗鋼產(chǎn)能的61%左右。根據部署，到2025年底前，中國重點(diǎn)區域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。

　　但低碳并不容易。目前，國家發(fā)展改革委等部門(mén)組織9個(gè)檢查組正在29個(gè)省區市開(kāi)展現場(chǎng)檢查工作，對檢查發(fā)現的問(wèn)題將要求相關(guān)地方企業(yè)依法依規認真整改，對于問(wèn)題嚴重整改不到位的將嚴肅處理。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(cháng)吳險峰指出，2020年鋼鐵行業(yè)煤炭消費量占全國煤炭消費總量的20%，是除電力行業(yè)之外煤耗最大行業(yè)?！跋乱徊綄唁撹F行業(yè)自備電廠(chǎng)作為重點(diǎn)整治方向?！?/p>

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、執行會(huì )長(cháng)何文波表示，部分鋼鐵企業(yè)對超低排放改造的重視程度不夠，復雜性認識不足，存在采用不成熟治理技術(shù)、環(huán)保管理意識薄弱、排污許可落實(shí)不到位等問(wèn)題。甚至部分企業(yè)對評估監測嚴肅性認識不足，未認清企業(yè)主體責任，第三方把關(guān)不嚴，評估監測走過(guò)場(chǎng)，觸碰法律底線(xiàn)。

　　根據生態(tài)環(huán)境部數據，2010年，中國噸鋼綜合能耗640千克標準煤，噸鋼二氧化硫排放量2.89千克，顆粒物排放量2.2千克。而去年，鋼鐵業(yè)噸鋼的綜合能耗降至540千克標準煤，噸鋼二氧化硫和顆粒物的排放量均低于0.5千克，各指標均明顯下降。但值得注意的是，鋼鐵產(chǎn)量卻從2010年的逾6億噸增長(cháng)到2020年的10億噸左右，意味著(zhù)雖然噸鋼排放有所下降，但總量卻仍在上漲。

　　冶金工業(yè)規劃研究院黨委書(shū)記、總工程師李新創(chuàng )認為，下一步我國應構建減污降碳協(xié)同治理的政策體系及工作機制。例如，制定統一口徑、明確核算方法、實(shí)現實(shí)時(shí)報送；構建減污降碳評價(jià)指標體系、建立數據庫、開(kāi)展動(dòng)態(tài)評估與現有政策有效銜接；建立碳及污染排放分類(lèi)管理動(dòng)態(tài)評估考核和調整機制。此外，與現有相對成熟的固定污染源全鏈條管控體系整合銜接，形成完整的制度合力，將區域碳排放總量指標分解落實(shí)到空間單元，根據能源消耗和主要產(chǎn)品產(chǎn)能核算規劃實(shí)施后碳排放量。

　　地方層面已有動(dòng)作。7月27日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)的通知》，通知指出，在河北、吉林、浙江、山東、廣東、重慶、陜西等地開(kāi)展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)行業(yè)為電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點(diǎn)行業(yè)，試點(diǎn)地區根據各地實(shí)際選取試點(diǎn)行業(yè)和建設項目。

　　隨后，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)出通知，自8月8日起，《浙江省建設項目碳排放評價(jià)編制指南（試行）》正式實(shí)施。其適用于在浙江省范圍內鋼鐵、火電、建材、化工、石化、有色、造紙、印染、化纖等九大重點(diǎn)行業(yè)。

　　據了解，碳排放評價(jià)工作的主要內容包括政策符合性分析、現狀調查和資料收集、工程分析、措施可行性論證和方案比選、碳排放評價(jià)、碳排放控制措施與監測計劃、評價(jià)結論等內容。

　　“流程結構調整也是關(guān)鍵?！崩钚聞?chuàng )表示，由于歷史和資源稟賦原因，中國鋼鐵流程結構一直以長(cháng)流程為主導，2020年我國電爐鋼產(chǎn)量占比僅10.4%，與世界平均水平30%左右相比，仍有較大差距。

　　短流程煉鋼消耗的主要是廢鋼。數據顯示，每用1噸廢鋼，可相應少消耗1.7噸鐵精礦粉，從而少開(kāi)采4.3噸鐵礦石原礦，同時(shí)也有利于降低焦化、燒結、煉鐵等高能耗工序的生產(chǎn)壓力。每用1噸廢鋼，也可節約0.4噸焦炭或1噸左右的原煤，比用鐵水節能60%，節水40%。

　　李新創(chuàng )說(shuō)，未來(lái)隨著(zhù)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向峰值區中后期發(fā)展，廢鋼資源、電力等支撐條件逐步完善，工藝流程結構調整是必然趨勢，但調整周期可能會(huì )較長(cháng)。（記者 梁倩 北京報道）