近期,筆者在調研中了解到,石家莊市某縣一廢棄廠(chǎng)房租賃給一些人做果品倉庫,之后卻飄出一股刺鼻氣味。作為村環(huán)保網(wǎng)格長(cháng)的村委會(huì )主任得知情況后,當即在大喇叭中召集村民:“大伙一塊兒去看看,要是有人在里面干違法的事,咱們就把人扣下,通知鄉政府和派出所來(lái)處理?!边@些人看到這個(gè)情況,趕緊收拾東西溜了。事后根據現場(chǎng)跡象判斷,這些人是企圖以收水果為幌子,偷偷配置某種化學(xué)水劑。
這件事啟示我們,作為最基層的村級環(huán)保網(wǎng)格如果能有效發(fā)揮第一道防線(xiàn)作用,可有效緩解生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監管壓力,提高環(huán)境污染整治效能。因此,急需推動(dòng)村級環(huán)保網(wǎng)格實(shí)現由“建起來(lái)”到“動(dòng)起來(lái)”“強起來(lái)”的轉變。對此,筆者提出幾點(diǎn)建議。
一是示范帶動(dòng)提素質(zhì)。在環(huán)保網(wǎng)格化管理中,對村級環(huán)保網(wǎng)格員職責有明確規定,如巡查本村責任區域、發(fā)現環(huán)境安全隱患及時(shí)向上匯報等。村級網(wǎng)格員一般都由村干部兼任,知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高。上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應主動(dòng)發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,在巡查、監管、執法過(guò)程中,有計劃地組織村級網(wǎng)格員參與,讓他們“在看中學(xué),在聽(tīng)中悟”,循序漸進(jìn)提升素質(zhì)能力,為更好履職做好知識、技能儲備。
二是獎勵促動(dòng)鼓干勁。通過(guò)日常獎勵和集中獎勵相結合的辦法,使村級網(wǎng)格員“干不干不一樣,干好干賴(lài)不一樣”。平時(shí),可以結合本地的環(huán)境違法行為線(xiàn)索有獎舉報制度,村級網(wǎng)格員提供的線(xiàn)索經(jīng)核實(shí)并依法處理后,可依據相關(guān)規定給予相應獎勵。在半年或年終時(shí)段,可選樹(shù)一批履職積極、成效明顯的村級網(wǎng)格員,集中給予表彰獎勵,以此提升他們履職盡責的積極性和主動(dòng)性。
三是制度推動(dòng)形成常態(tài)。在村級環(huán)保網(wǎng)格化管理工作中,配套制定了領(lǐng)導機構、網(wǎng)格職責、網(wǎng)格員責任區域劃分及日常巡查制度、環(huán)境違法問(wèn)題線(xiàn)索上報制度等。要實(shí)現“制度上墻,責任落地”,縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)、鄉鎮環(huán)保所就要常態(tài)化對村級網(wǎng)格運行情況特別是各位網(wǎng)格員的履職情況進(jìn)行檢查,表?yè)P先進(jìn),督促后進(jìn),及時(shí)補齊其中的短板漏洞,為改善人居環(huán)境發(fā)揮建設性作用。
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