當前,塑料污染是國際社會(huì )高度關(guān)注的問(wèn)題之一。解決塑料污染問(wèn)題的核心是防止塑料廢棄物泄漏到自然環(huán)境中。
治理塑料污染要從源頭、過(guò)程、末端共同發(fā)力。在促進(jìn)塑料源頭減量方面,要在建立科學(xué)評估的基礎上,在經(jīng)濟替代性合理解決的前提下穩妥推進(jìn)。在加強循環(huán)塑料利用方面,要尊重價(jià)值規律,推進(jìn)產(chǎn)品本級利用、梯級利用,實(shí)現塑料閉環(huán)利用。
在塑料廢物風(fēng)險管控方面,既要高度關(guān)注微塑料、海洋塑料對生態(tài)環(huán)境造成的影響,也必須切實(shí)重視塑料廢物跨境轉移或處理的行為。
我國一直高度重視塑料污染治理,是世界上較早采取實(shí)際行動(dòng)治理塑料污染的國家。尤其是2020年以來(lái),國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》等,采取了科學(xué)禁限、有序回收、全量循環(huán)、責任共擔等措施,更加系統深入地推進(jìn)塑料污染治理。
我國在塑料污染治理領(lǐng)域貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念,通過(guò)全鏈條措施打出組合拳。我國沒(méi)有采取“一刀切”的產(chǎn)量限制措施,主張基于科學(xué)角度,對部分特定塑料制品在易泄漏場(chǎng)景進(jìn)行禁限,同時(shí)設定緩沖過(guò)渡期。積極探索建立專(zhuān)業(yè)回收、企業(yè)整體回收等模式,并在一些特定領(lǐng)域利用信息技術(shù)提高回收效率,支持生產(chǎn)者參與回收體系建設,實(shí)現有序回收。通過(guò)建立分級廢塑料再生利用體系,根據不同經(jīng)濟技術(shù)條件和應用場(chǎng)景,推動(dòng)廢塑料的原級利用與梯級利用,基本實(shí)現了再生塑料的全量利用,積極促進(jìn)再生塑料產(chǎn)品的推廣應用。加強宣傳教育,引導公眾綠色低碳生活方式,自覺(jué)減少塑料制品使用和規范回收。
據《中國塑料污染治理理念與實(shí)踐》智庫報告,我國回收塑料廢棄物超過(guò)全球同期回收總量的45%,2021年材料化利用率達到31%,是全球平均水平的1.74倍。
我國在設計生產(chǎn)環(huán)節,不斷開(kāi)發(fā)替代材料、開(kāi)展產(chǎn)品生態(tài)設計;在流通消費環(huán)節,出臺了一系列促進(jìn)綠色消費的政策措施,推廣使用可循環(huán)使用產(chǎn)品和替代產(chǎn)品,減少易泄漏領(lǐng)域的一次性塑料制品消費;在回收利用環(huán)節,基本建立起由市場(chǎng)自發(fā)形成的覆蓋廣泛的廢塑料循環(huán)利用體系。
經(jīng)過(guò)幾十年努力,我國通過(guò)踐行基于國情的治理措施,為全球塑料污染治理作出了巨大貢獻,是全球最大的塑料循環(huán)利用國。
(作者么新 系中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)學(xué)會(huì )理事、教授級高級工程師)
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