比亞迪為17%，吉利為19.3%，上汽集團(tuán)為36.3%，其他合作公司為21.3%，其他所有非合作公司為36.3%；決定對(duì)特斯拉作為中國出口商實(shí)施單獨(dú)關(guān)稅稅率，現(xiàn)階段定為9%……當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日，歐盟委員會(huì)向相關(guān)方披露了對(duì)從中國進(jìn)口的純電動(dòng)汽車征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人當(dāng)天回應(yīng)稱，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)、高度關(guān)切。

　　2023年10月4日，歐盟委員會(huì)對(duì)進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，今年7月4日又對(duì)中國電動(dòng)汽車開征臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。與臨時(shí)反補(bǔ)貼稅稅率相比，歐盟委員會(huì)終裁草案擬定的反補(bǔ)貼稅稅率略有微調(diào)，但并未充分吸納中方意見，仍堅(jiān)持錯(cuò)誤做法，裁出高額稅率，還利用抽樣區(qū)別對(duì)待中國不同類型企業(yè)，扭曲調(diào)查結(jié)果。可以說，終裁草案完全是基于歐方單方認(rèn)定，是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實(shí)。誠如中國外交部發(fā)言人所說，這起調(diào)查是典型的保護(hù)主義和政治主導(dǎo)行為，無視客觀事實(shí)，罔顧世貿(mào)規(guī)則，違背歷史潮流，損害歐盟綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程和全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，只會(huì)損人害己。

　　電動(dòng)汽車是全球化產(chǎn)業(yè)。中國電動(dòng)汽車在世界上廣受歡迎，靠的是在全球市場競爭中形成的科技創(chuàng)新和過硬品質(zhì)，是通過充分的市場競爭實(shí)現(xiàn)的，絕不是靠補(bǔ)貼來支撐保護(hù)。同時(shí)，中國全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，始終向全球汽車企業(yè)敞開大門，各國車企充分享受中國大市場的紅利。特斯拉上海超級(jí)工廠是特斯拉在全球主要的出口中心，這里生產(chǎn)的汽車熱銷亞太、歐洲等地區(qū)。2023年，中國穩(wěn)居特斯拉全球第二大市場，特斯拉在華零售銷量超過60萬臺(tái)，同比增長37.3%，全年收入217.5億美元。除了特斯拉，奔馳、寶馬、大眾也早已成為中國老百姓耳熟能詳?shù)钠嚻放?#xff0c;在中國市場上持續(xù)加大投資。由此不難看出，中國電動(dòng)汽車的快速發(fā)展建立在國內(nèi)激烈的競爭、完善的產(chǎn)業(yè)鏈和密集的研發(fā)投入上，取得的領(lǐng)先地位是比較優(yōu)勢和市場規(guī)律共同作用的結(jié)果，而不是歐方指責(zé)的“補(bǔ)貼”。

　　6月底以來，就反補(bǔ)貼調(diào)查問題，中歐雙方基于事實(shí)和規(guī)則，開展了十余輪技術(shù)磋商。中方一直本著最大誠意，致力于通過對(duì)話磋商與歐方妥善處理貿(mào)易爭端。在調(diào)查過程中，中國政府和中國業(yè)界通過提交答卷、書面評(píng)論、聽證會(huì)陳述意見等各種方式，提供了數(shù)萬頁的法律文件和證據(jù)材料，全面、深入地就歐方不合理、不合規(guī)做法進(jìn)行抗辯，并指出歐方對(duì)中國電動(dòng)汽車設(shè)限將擾亂包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，損害歐盟消費(fèi)者利益，破壞歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型和全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作的大局。然而，歐方的反補(bǔ)貼調(diào)查預(yù)設(shè)結(jié)論，在調(diào)查各環(huán)節(jié)的做法均違背其承諾的“客觀、公正、非歧視、透明”原則，也不符合世貿(mào)組織規(guī)則，是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義行為。事實(shí)上，沒有充足證據(jù)表明中國電動(dòng)汽車對(duì)歐盟市場造成實(shí)質(zhì)性損害，歐方對(duì)“損害威脅”的認(rèn)定僅基于猜測，而非雙方共同認(rèn)可的事實(shí)。

　　保護(hù)主義沒有前途，開放合作才是正道。中國電動(dòng)汽車發(fā)展靠的是真本事，不僅為全球經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能，更為全球綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了力量。不少國際人士為中國推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型點(diǎn)贊，但歐盟委員會(huì)罔顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則，無視中方多次強(qiáng)烈反對(duì)，不顧多個(gè)歐盟成員國政府、產(chǎn)業(yè)界的呼吁和勸阻，一意孤行對(duì)進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅。如此操弄，短期看似乎占了便宜，但保護(hù)的是落后，造成的是多輸；長遠(yuǎn)看只會(huì)損害歐盟產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的利益，影響全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣變的努力。而且，此舉也不符合中歐領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)合作的共識(shí)精神，將影響中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作氛圍，破壞歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型和全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作的大局。

　　按照歐盟調(diào)查程序，歐盟委員會(huì)發(fā)布終裁草案并征求相關(guān)利益方的意見后，將向歐盟27個(gè)成員國提交終裁決定，成員國將對(duì)終裁決定進(jìn)行投票表決。今年11月4日前，歐盟委員會(huì)將對(duì)中國電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查作出終裁。歐方應(yīng)理性行事，與中方相向而行，切實(shí)遵守世貿(mào)組織規(guī)則，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快探討妥善解決方案，用實(shí)際行動(dòng)避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。（丁戈隆東）