在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要關(guān)口,車(chē)輛購置稅減免政策進(jìn)行了第四次“續航”。這次并非簡(jiǎn)單延續實(shí)施原有政策,而是進(jìn)行了一系列優(yōu)化,更加注重提升政策的精準性、有效性。
近日,備受關(guān)注的延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策“塵埃落定”。新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策延續至2027年底,并在設定減免限額等方面進(jìn)行優(yōu)化。
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策的支持。近年來(lái),全球主要汽車(chē)生產(chǎn)國加大政策支持力度,我國自然也不例外,減免車(chē)輛購置稅優(yōu)惠就是其中一項重要政策。自2014年9月1日起,我國對購置新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅,其后三次將該政策延續至今年年底。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要關(guān)口,車(chē)輛購置稅減免政策進(jìn)行了第四次“續航”。值得關(guān)注的是,這次并非簡(jiǎn)單延續實(shí)施原有政策,而是進(jìn)行了一系列優(yōu)化,更加注重提升政策的精準性、有效性。
一是穩定預期。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費擴大,穩定市場(chǎng)預期至關(guān)重要。作為宏觀(guān)調控的重要工具,財稅政策往往因勢而動(dòng)。政策的制定和調整需要把握好節奏和力度,保持一定的穩定性,不急轉彎。進(jìn)一步鞏固和擴大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、促進(jìn)新能源汽車(chē)消費,決定了財稅支持政策不能貿然退出。這次明確了下一階段車(chē)輛購置稅減免政策的具體安排,時(shí)間跨度達4年,而且政策保持延續性,顯示出穩定企業(yè)和消費者預期的意圖。
二是保持力度。按照政策安排,新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免力度分年度逐步退坡,并對新能源乘用車(chē)減免車(chē)輛購置稅設定減免稅限額,前兩年繼續免征,后兩年減半征收。雖然是一種退坡的安排,但仍然保持了較大力度。特別是新能源汽車(chē)消費快速增長(cháng),相應稅收減免規模也“水漲船高”。初步估算,實(shí)行延長(cháng)政策,減免車(chē)輛購置稅規??傤~將達到5200億元。如此大規模真金白銀的減免,支持力度不可謂不大。
三是精準有效。除了政策延續,重要的看點(diǎn)還在于“優(yōu)化”。比如,對前兩年享受免征車(chē)輛購置稅的新能源乘用車(chē),設定3萬(wàn)元的減免稅限額;對后兩年享受減半征收的新能源乘用車(chē),設定1.5萬(wàn)元的減免稅限額。我國車(chē)輛購置稅稅率為10%,照此計算,消費者購買(mǎi)售價(jià)在30萬(wàn)元及以下的車(chē)輛不受限額影響。購買(mǎi)30萬(wàn)元以上的車(chē)輛則按照最高限額享受減免稅優(yōu)惠,超出30萬(wàn)元以上的部分需要按照規定稅率繳納車(chē)輛購置稅。政策重點(diǎn)支持和鼓勵大眾消費,體現了社會(huì )公平。此外,對新能源商用車(chē)不設定減免稅限額則有利于助力新能源商用車(chē)提高市場(chǎng)滲透率。
延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策明確,讓汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和消費者吃下“定心丸”,能有效穩預期、強信心。同時(shí),政策要落地生效,進(jìn)而真正促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,還需多方協(xié)力、久久為功。
一方面,這次政策調整力度大,要進(jìn)一步明確相關(guān)口徑、細則等,做好政策實(shí)施各項工作。同時(shí),除了減免車(chē)輛購置稅外,國家還對新能源汽車(chē)實(shí)施一系列財稅支持政策,比如免征車(chē)船稅,對純電動(dòng)汽車(chē)不征消費稅等。下一步,有必要把目光瞄準新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,系統梳理針對全產(chǎn)業(yè)鏈的財稅支持政策,打好政策“組合拳”,更精準有效地促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
另一方面,新能源汽車(chē)企業(yè)要在政策扶持下,加快創(chuàng )新發(fā)展,提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。稅收優(yōu)惠政策降低了消費者的購車(chē)成本,能夠有效拉動(dòng)新能源汽車(chē)消費。除了購車(chē)成本,消費者往往更看重汽車(chē)的品牌口碑、動(dòng)力技術(shù)、續航能力以及配套設施和服務(wù)等。正因如此,車(chē)企要苦練內功,提高技術(shù)能力和產(chǎn)品競爭力。有關(guān)部門(mén)通過(guò)動(dòng)態(tài)提高享受車(chē)輛購置稅減免政策技術(shù)門(mén)檻,并相應改進(jìn)目錄管理措施,可以更好發(fā)揮稅收政策激勵作用,促進(jìn)新能源汽車(chē)企業(yè)持續加強研發(fā)、創(chuàng )新。
新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠“續航”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添新動(dòng)力。政策助力再加上企業(yè)自身努力,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一定能夠行穩致遠,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
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