8月6日，廣州市住房和城鄉建設局發(fā)布《廣州市市本級配售型保障性住房配售管理實(shí)施細則（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》），擬對配售型保障性住房的意向登記、申請審核、選房認購、后續管理等工作進(jìn)行規范。

　　除廣州外，近期鄭州、昆明等城市也發(fā)布相關(guān)管理辦法，對配售型保障性住房管理進(jìn)行規范；同時(shí)，深圳、石家莊等地出臺了保障性租賃住房管理相關(guān)規定。隨著(zhù)各地規范和細化相關(guān)管理政策，保障性住房體系正走向完善。

　　規范保障性住房管理

　　保障性住房分為配租型和配售型兩種，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房按保本微利原則配售。

　　目前，各地保障性住房體系建設正持續推進(jìn)。住房和城鄉建設部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部”）數據顯示，截至今年6月底，全國已建設籌集保障性住房112.8萬(wàn)套（間），占年度計劃170.4萬(wàn)套（間）的66.2%。

　　在積極籌建保障性住房的同時(shí)，各地也在完善保障性住房政策體系，對保障性住房的管理進(jìn)行規范。配售型保障性住房方面，7月份以來(lái)，鄭州、昆明均發(fā)布了針對配售型保障性住房的管理辦法，明確保障對象、配售價(jià)格管理等內容，廣州、合肥則發(fā)布了相關(guān)征求意見(jiàn)稿；配租型保障性住房方面，7月18日，石家莊發(fā)布《石家莊市保障性租賃住房運營(yíng)管理規定（試行）》，深圳則于7月24日發(fā)布了《深圳市社會(huì )主體出租保障性租賃住房租賃管理細則（征求意見(jiàn)稿）》。

　　“保障性住房中配租和配售兩種模式從租和售的角度滿(mǎn)足了不同保障對象的需求，各地出臺相關(guān)管理辦法后，保障性住房的對象、租售價(jià)格都更加清晰，配租、配售‘兩條腿走路’的制度更加完善?！币拙友芯吭焊痹洪L(cháng)嚴躍進(jìn)對《證券日報》記者表示。

　　滿(mǎn)足工薪群體剛性住房需求

　　《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》中提出，“加大保障性住房建設和供給，滿(mǎn)足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求”。

　　配售型保障性住房是滿(mǎn)足剛性住房需求的重要環(huán)節。在各地出臺的配售型保障性住房管理辦法中，工薪群體是重點(diǎn)保障對象。如《昆明市配售型保障性住房管理辦法（試行）》提出，昆明市配售型保障性住房保障對象為昆明市城鎮戶(hù)籍工薪收入群體、城市需要引進(jìn)的人才等群體。

　　“配售型保障性住房主要面向工薪階層，價(jià)格會(huì )與商品房?jì)r(jià)格拉開(kāi)一定的差距?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，從目前各地開(kāi)放配售的項目來(lái)看，其價(jià)格約為區域商品房?jì)r(jià)格的50%。

　　以西安此前開(kāi)啟意向登記的2710套配售型保障性住房為例，西安市住房和城鄉建設局發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展配售型保障性住房意向登記工作的通告》顯示，按保本微利原則，上述項目經(jīng)初步測算配售價(jià)格約為區域商品住房?jì)r(jià)格的50%。

　　嚴躍進(jìn)表示，配售型保障性住房具有價(jià)格優(yōu)勢，同時(shí)以中小戶(hù)型為主，構成了“市場(chǎng)+保障”住房供應體系中的“保障”部分，對于剛需住房群體來(lái)說(shuō)有較大的吸引力，與通過(guò)市場(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足的改善性住房需求形成區別。

　　與商品房相比，除了價(jià)格相對較低外，配售型保障性住房還具有封閉管理，不能流入市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，需由政府回購的特點(diǎn)。

　　李宇嘉表示，封閉管理主要目的是形成相對獨立的市場(chǎng)，與商品房進(jìn)行區別。而政府回購的模式也讓購房群體有機會(huì )在未來(lái)有改善性住房需求后向政府出售配售型保障性住房，購買(mǎi)商品房?！笆袌?chǎng)+保障”住房供應體系針對目前高收入人群購房意愿下降、低收入人群購房能力不足的需求現狀，為剛需與改善性住房需求購房者提供了各自的選擇。

　　嚴躍進(jìn)表示，未來(lái)要做好“市場(chǎng)+保障”體系的平衡，同時(shí)應積極開(kāi)展收購存量住房用作保障性住房工作，在解決保障性住房房源問(wèn)題的同時(shí)，也在市場(chǎng)端消化存量房產(chǎn)，化解風(fēng)險。（本報記者 張薌逸）