近日，住建部、中國人民銀行、金融監管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，給出了“認房不認貸”政策具體實(shí)施標準，并將相關(guān)政策納入“一城一策”政策工具箱。財政部官網(wǎng)公布兩項針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收優(yōu)惠政策，涉及居民換購住房、公租房等多個(gè)方面。

　　業(yè)內人士表示，多個(gè)部委集中發(fā)布房地產(chǎn)調整優(yōu)化政策，目的是降低居住成本，更好滿(mǎn)足剛性以及改善性住房需求，下一步地方相關(guān)政策落地將明顯提速，房地產(chǎn)市場(chǎng)端有望企穩。

　　8月25日，住建部等三部門(mén)加速推進(jìn)“認房不認貸”政策納入地方自選“工具箱”，明確居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買(mǎi)商品住房時(shí)，家庭成員在當地名下無(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購買(mǎi)過(guò)住房，銀行業(yè)金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

　　就在同一日，財政部、住建部、稅務(wù)總局等三部門(mén)發(fā)布延期換購住房退還個(gè)人所得稅政策，將去年9月30日出臺、原本將于今年底到期的置換住房退個(gè)稅政策，延期到2025年底。即2025年12月31日前出售自有住房并在1年內重新購買(mǎi)住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，二套房認定標準優(yōu)化，疊加退稅優(yōu)惠，將有助于降低居民住房消費負擔，更好地滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房消費需求，進(jìn)一步提振居民住房消費意愿。

　　廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，交易成本降低，疊加前面“認房不認貸”政策的落地，改善型需求釋放的同時(shí)，部分小戶(hù)型、低總價(jià)的二手剛需房源也將釋放，有利于剛需上車(chē)，從而形成剛需和改善型需求良性循環(huán)，帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸穩定。

　　“‘認房又認貸’是典型的市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)期出臺的限制性交易政策?！笨硕鹧芯恐行母笨偨?jīng)理楊科偉表示，“認房又認貸”主要是銀行發(fā)放貸款時(shí)評判首套房、二套房的標準，意味著(zhù)只要在全國有過(guò)貸款記錄，再次申請貸款按照二套房來(lái)發(fā)放。此次政策調整是隨著(zhù)市場(chǎng)供需關(guān)系轉變適當優(yōu)化，以支持和鼓勵合理購房需求有序釋放。

　　招商宏觀(guān)分析師張靜靜表示，根據公開(kāi)信息整理，目前仍在執行“認房又認貸”的主要是一線(xiàn)和部分二線(xiàn)城市，包括北京、上海、廣州、深圳、西安、廈門(mén)、成都、長(cháng)沙、合肥、福州、武漢、青島、寧波、重慶、石家莊等。按國家統計局數據計算，2021年全年，上述城市貢獻了全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額的28.3%、商品房銷(xiāo)售金額的30.1%?？紤]到近兩年其他非認房認貸地區面臨更大的房地產(chǎn)下行壓力，目前上述城市的貢獻比重應較2021年有進(jìn)一步提高。

　　“預計政策工具主要釋放剛需和改善需求，有助于提振房地產(chǎn)行業(yè)景氣度?！睆堨o靜說(shuō)。

　　實(shí)際上，近期中央已就住房政策多次表態(tài)。7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出，適應我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時(shí)調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。27日住建部部長(cháng)在建筑企業(yè)座談會(huì )上，指明政策三大優(yōu)化方向——降首付、降利率、落地“認房不用認貸”。8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開(kāi)2023年下半年工作會(huì )議指出，對于房地產(chǎn)相關(guān)政策，重點(diǎn)包括落實(shí)好“金融16條”、精準實(shí)施差別化住房信貸、引導房貸利率和首付比下降、調整存量房貸利率。

　　政策的明確，讓地方調整更有方向。浙江省嘉興市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的措施》，其中包含取消全部住房行政限制性措施、上調住房公積金貸款最高限額、實(shí)行土地預出讓制度、加強規劃條件管控、支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展合理融資需求、提升住宅建筑品質(zhì)等。同時(shí)明確，首套房住房公積金貸款，最低首付款比例繼續執行20%，二套房住房公積金貸款最低首付款比例30%執行。商業(yè)貸款方面，指導商業(yè)銀行依法有序調整存量個(gè)人住房貸款利率。

　　對于后續是否會(huì )有更多城市跟進(jìn)，楊科偉表示，此次發(fā)文后，“認房不認貸”將在地方加速落地。下一步，房地產(chǎn)限購、限貸、限售等措施將繼續優(yōu)化，比如降低二套房貸利率下限、調整較高的存量房貸利率等，從需求側發(fā)力激發(fā)居民住房消費需求，更好地推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。