上海市住建委等部門(mén)近日印發(fā)的《上海市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》提出，上海市將探索創(chuàng )新公共租賃住房的投融資機制，鼓勵金融機構發(fā)放公共租賃住房中長(cháng)期貸款。

　　《意見(jiàn)》指出，上海發(fā)展公共租賃住房，要堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，按照加快建立“租購并舉”住房制度總體要求，著(zhù)力緩解上海市青年職工、引進(jìn)人才和來(lái)滬務(wù)工人員及其他在滬合法穩定就業(yè)常住人口的階段性居住困難，進(jìn)一步擴大住房保障政策覆蓋面，并與市場(chǎng)化租賃住房有序銜接，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)整體規范健康發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》強調，上海要多渠道籌集房源。運營(yíng)機構可利用多種渠道籌集公共租賃住房：一是商品住房中配建；二是集中新建；三是從其它保障性住房中經(jīng)規定程序批準轉化；四是改建閑置的非居住房屋；五是收購或代理經(jīng)租閑置的存量住房。積極探索房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或社會(huì )機構定向投資建設和提供房源。

　　根據《意見(jiàn)》，上海市將健全租賃管理機制。合理確定租賃價(jià)格，保證租金支付，規范租賃行為，強化供后管理等。

　　《意見(jiàn)》提出，上海市要加大政策支持力度。公共租賃住房建設用地可采用劃撥、協(xié)議出讓、租賃或作價(jià)入股等方式取得。政府可通過(guò)資金支持、實(shí)物房源劃轉等方式，支持公共租賃住房運營(yíng)機構發(fā)展。公共租賃住房建設、籌集和運營(yíng)，享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠政策。新建的公共租賃住房，特別是集體宿舍，可根據實(shí)際情況，適度增加建筑容積率和建筑覆蓋率；有條件的公共租賃住房項目，可增加建設一部分商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設施。

　　根據《意見(jiàn)》，在投融資機制方面，上海市有關(guān)部門(mén)及金融管理部門(mén)應按有關(guān)規定，結合上海市實(shí)際，積極支持金融機構、公共租賃住房運營(yíng)機構和有關(guān)單位，探索創(chuàng )新公共租賃住房的投融資機制。鼓勵金融機構發(fā)放公共租賃住房中長(cháng)期貸款；支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(cháng)期債券等方式籌集資金；探索運用保險資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金，拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)范圍。積極研究其他融資渠道及投融資機制。

本報記者 汪荔誠