近日，多地出臺文件，明確了第七批國家集采藥品落地時(shí)間與具體政策。

　　第七批國家集采藥品中選結果于7月18日公布。根據國家組織藥品聯(lián)合采購辦公室發(fā)布的通知，第七批國家集采藥品中選結果于11月實(shí)施，具體執行日期以各地發(fā)布通知為準。此次集采有60種藥品中選，藥品平均降價(jià)48%，涉及31個(gè)治療類(lèi)別，包括高血壓、糖尿病等常見(jiàn)病、慢性病用藥，以及肺癌、肝癌等重大疾病用藥，按約定采購量測算，預計每年可節省費用185億元。

　　業(yè)內人士認為，帶量采購已進(jìn)入常態(tài)化，推動(dòng)藥企加速轉型。未來(lái)，藥企銷(xiāo)售能力的重要性將逐漸弱化，創(chuàng )新藥研發(fā)受到支持，創(chuàng )新轉型將成為藥企提升競爭力的主要途徑。

　　保障供應

　　10月28日，山東省醫保局發(fā)布《關(guān)于執行國家組織第七批集中帶量采購藥品中選結果的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），11月18日起，全省參加第七批國家集采的公立醫療機構（含駐魯軍隊醫療機構）和醫保定點(diǎn)社會(huì )辦醫療機構，執行第七批國家集采中選結果，面向患者銷(xiāo)售中選藥品。

　　《通知》明確了第七批國家集采藥品中選結果落地“時(shí)間表”。11月13日前，主供企業(yè)、備供企業(yè)按供應清單分別將中選藥品、備供藥品在省藥械集中采購平臺按中選價(jià)格掛網(wǎng)，供醫療機構購進(jìn)適量中選藥品備貨。11月10日前，主供企業(yè)和備供企業(yè)通過(guò)省藥械集中采購平臺選定配送企業(yè)，完成配送關(guān)系建立工作。按照屬地化管理的原則，11月10日前，各市醫保部門(mén)指導藥品采購聯(lián)合體已遴選確定的醫療機構為代表，統一與主供企業(yè)通過(guò)省藥械集中采購平臺簽訂購銷(xiāo)協(xié)議，購銷(xiāo)協(xié)議每年一簽，首年采購周期為11月13日-30日。

　　同日，山西醫保局發(fā)布通知，全省所有公立醫療機構將于11月20日起全面執行第七批國家集采藥品中選結果。本次集采藥品落地執行后，山西省執行的國家和省級、省際聯(lián)盟集采藥品數量將達到432種，耗材達75種，平均降幅達50%以上，一年可節約相關(guān)費用50億元。

　　此前，河南、青海、浙江、遼寧、山西、上海和海南等地已相繼發(fā)布文件，明確了第七批國家集采藥品落地時(shí)間與具體政策。其中，河南省宣布，國家第七批集采藥品中選結果執行時(shí)間為11月1日；遼寧省定于11月20日開(kāi)始執行第七批國家組織藥品（遼寧）中選、備選結果。

　　值得一提的是，第七批國家集采藥品在沿用此前批次規則的基礎上引入備供機制，各地區將有一家主供企業(yè)及一家備供企業(yè)，主供企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求時(shí)備供企業(yè)將獲得主供企業(yè)身份，強化藥品供應保障。比如，山東醫保局強調，采購周期內，若主供企業(yè)不能對醫療機構的訂單及時(shí)作出響應，為保障臨床需要，醫療機構可采購備供藥品，省公共資源交易中心將同時(shí)對主供企業(yè)進(jìn)行提醒。當主供企業(yè)出現較大范圍或較長(cháng)時(shí)間不能及時(shí)足量供應或被取消中選資格等情況，致使不能滿(mǎn)足山東省市場(chǎng)需求或無(wú)法繼續履行帶量采購協(xié)議時(shí)，省醫保局將啟動(dòng)程序以備供企業(yè)替代原來(lái)的主供企業(yè)繼續履行帶量采購協(xié)議。

　　此外，遼寧等地提出，當備供企業(yè)不能滿(mǎn)足需求時(shí)，可啟動(dòng)增補供應企業(yè)的流程。

　　加速轉型

　　安信證券認為，第七批國家集采藥品的平均價(jià)格降幅收窄，廠(chǎng)家報價(jià)逐步回歸理性，國家集采藥品價(jià)格降幅有望趨于穩定。部分上市公司已度過(guò)集采對存量品種價(jià)格沖擊的“陣痛期”，隨著(zhù)其“創(chuàng )新品種”研發(fā)的推進(jìn)，銷(xiāo)售有望快速放量?！胺聞?chuàng )結合類(lèi)”藥企將迎來(lái)基本面向上拐點(diǎn)。

　　從第七輪國家集采藥品中選情況看，首創(chuàng )證券認為，國內廠(chǎng)家憑借集采迅速搶占海外廠(chǎng)家的份額。對于本次集采品種，部分企業(yè)在集采前銷(xiāo)量極小或未形成銷(xiāo)售，通過(guò)集采中選，可以迅速實(shí)現銷(xiāo)售放量，為公司帶來(lái)業(yè)績(jì)增量。隨著(zhù)集采進(jìn)入常態(tài)化，預計未來(lái)仿制藥市場(chǎng)將進(jìn)一步收縮，為創(chuàng )新藥市場(chǎng)創(chuàng )造更大的市場(chǎng)空間。

　　中信證券認為，帶量采購已進(jìn)入常態(tài)化階段，推動(dòng)藥企加速轉型，創(chuàng )新藥研發(fā)受到支持。未來(lái)藥企銷(xiāo)售能力的重要性將逐漸弱化，創(chuàng )新轉型將成為藥企提升競爭力的主要途徑。(本報記者 傅蘇穎)

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