新華社北京11月18日電?題：逆風(fēng)而上 穩健前行——中國制造現狀觀(guān)察

新華社“新華視點(diǎn)”記者張辛欣、謝?，?、鄒多為

今年三季度以來(lái)，我國工業(yè)經(jīng)濟運行面臨一些不確定性，部分行業(yè)呈現下行壓力。

　　與此同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)增加值呈現兩位數增長(cháng)，在全國多地，一些先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群悄然崛起，不少行業(yè)在逆勢中綻放“新意”。

　　如何判斷中國制造的真實(shí)狀況？第四季度乃至更長(cháng)時(shí)間，中國制造走勢如何？新華社“新華視點(diǎn)”記者展開(kāi)調研。

　　基本面：有壓力也有動(dòng)力

　　4天、10余個(gè)小時(shí)，如此密集開(kāi)會(huì )，在藍禾醫療董事長(cháng)曹軍看來(lái)，為的是一件事——盡快將成本降下來(lái)。

　　藍禾是一家口罩和醫療耗材制造商。兩個(gè)月來(lái)，聚丙烯、氨綸等價(jià)格上漲近30%，企業(yè)綜合成本水漲船高?！皾M(mǎn)產(chǎn)，利潤會(huì )縮減；反之，就面臨違約風(fēng)險?！辈苘娬f(shuō)，即便訂單充裕，企業(yè)仍面臨著(zhù)供與需的抉擇?！罢芯客ㄟ^(guò)供應鏈管理降低成本，釋放空間?！?/p>

　　一段時(shí)間以來(lái)，很多制造企業(yè)都面臨著(zhù)來(lái)自不同方面的壓力。國家統計局數據顯示，三季度各月規模以上工業(yè)增加值同比分別增長(cháng)6.4%、5.3%和3.1%。中國制造面臨怎樣的境遇？

　　“去年的大起大落是個(gè)特例?！惫ば挪垦芯繖C構賽迪顧問(wèn)總裁秦海林說(shuō)，去年三季度以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟增速恢復式持續走高，受基數影響，勢必呈現“前高后低”的態(tài)勢。

　　一段時(shí)間以來(lái)，大宗商品價(jià)格大幅上漲，國際海運緊張，缺電、缺工、缺“芯”、缺“柜”等多重因素疊加，在不同程度上影響了市場(chǎng)預期，推高了生產(chǎn)成本。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員楊光普認為，部分領(lǐng)域消費和一些行業(yè)投資增速的放緩，拉低了相關(guān)工業(yè)品的需求。工業(yè)持續加快結構調整，也在增速上有所體現。

　　中國制造正承壓前行，但壓力沒(méi)有“打亂”穩健發(fā)展的節奏。

　　“工業(yè)經(jīng)濟主要指標仍在合理區間，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中39個(gè)保持增長(cháng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到改善，前三季度全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)44.7%，兩年平均增長(cháng)18.8%?！惫ば挪窟\行監測協(xié)調局局長(cháng)羅俊杰說(shuō)，中國制造“穩”的特征依然明顯。

　　前三季度，高技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)和投資兩年平均增長(cháng)均為兩位數，工業(yè)機器人、集成電路等新興產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(cháng)57.8%和43.1%，新能源汽車(chē)領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固……從基本面的穩定、數字化的提升、新動(dòng)能的壯大中，發(fā)展的信心清晰可見(jiàn)。

　　“鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益處在近年最好水平。出口的價(jià)格已高于進(jìn)口的價(jià)格，這個(gè)重要變化說(shuō)明鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級效果顯著(zhù)?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì )執行會(huì )長(cháng)何文波說(shuō)。

　　“要辨清短期波動(dòng)和長(cháng)期大勢?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，既要警惕工業(yè)增速下滑苗頭，也要看到海外供應鏈重塑等帶來(lái)的機遇。國內消費潛力大、升級勢頭明顯、投資穩步復蘇、創(chuàng )新不斷提速，這些都為工業(yè)發(fā)展增添定力。

　　產(chǎn)業(yè)鏈：如何更自主地掌控？

　　手握大量訂單，資金鏈充裕，但幾個(gè)月后的交付能否匹配業(yè)務(wù)增長(cháng)需求，仍讓新能源汽車(chē)電池管理系統制造商——力高新能源創(chuàng )始人王瀚超“心里打鼓”。

　　王瀚超告訴記者，受益于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的擴張，連月來(lái)企業(yè)收入增幅同比超300%，但源自芯片的不確定性，仍是懸在心中的難題。

　　今年以來(lái)，全球芯片產(chǎn)能持續緊張，汽車(chē)、消費電子等諸多行業(yè)均受到不同程度的波及。風(fēng)波會(huì )否進(jìn)一步向國內傳導？

　　在業(yè)內人士看來(lái)，我國大力提升汽車(chē)芯片供給能力，供應短缺得到一定程度緩解，但全球疫情反復和芯片產(chǎn)業(yè)周期的特殊性，使得全球半導體產(chǎn)能趨緊仍在持續，預計年內會(huì )得到一定緩解。

　　既要看到特定領(lǐng)域面臨的短期壓力，也不要放大產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)波。

　　“中國制造以完整的工業(yè)體系著(zhù)稱(chēng)。風(fēng)險面前，成千上萬(wàn)鏈條相互支撐，維持生產(chǎn)和運行的穩定?！眹耶a(chǎn)業(yè)基礎專(zhuān)家委員會(huì )委員李北光說(shuō)，從防疫物資的供給、復工復產(chǎn)的有序推進(jìn)到經(jīng)濟率先復蘇，中國供應鏈都經(jīng)受住了考驗。

　　壓力之下，很多行業(yè)、企業(yè)開(kāi)始了關(guān)于供應鏈的思考與重塑。從規模到質(zhì)量，從全面到韌性，供應鏈建設向更高水平邁進(jìn)——

　　“不僅要完整，更要強調安全可控；不僅關(guān)鍵時(shí)刻不能‘掉鏈子’，任何時(shí)候都不能‘掉鏈子’?！惫ば挪靠偣こ處熖镉颀堈f(shuō)。

　　我國高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，特別是疫情發(fā)生以來(lái)，從中央到地方、從部門(mén)到業(yè)界推出了一系列舉措，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，提產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值。

　　點(diǎn)上，聚焦關(guān)系國家安全和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；

　　線(xiàn)上，著(zhù)力增強韌性，加大技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)鏈，用好規模優(yōu)勢打造新興產(chǎn)業(yè)鏈；

　　面上，在重點(diǎn)地區布局先進(jìn)制造集群，形成多維立體的供應鏈體系……

　　“我們常說(shuō)補短板、鍛長(cháng)板。前者就是把產(chǎn)業(yè)鏈做厚，在重點(diǎn)環(huán)節防止‘面很寬卻容易捅破’。后者就是要形成更多‘獨門(mén)絕技’，打造競爭優(yōu)勢?！鼻睾Ａ终f(shuō)。

　　基礎零部件、基礎軟件、基礎材料……一批標志性基礎產(chǎn)品和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化上逐步取得突破，抓住數字化機遇，產(chǎn)業(yè)鏈韌性不斷增強。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的升級是個(gè)長(cháng)期工程?！睒I(yè)內專(zhuān)家指出，保持戰略定力和政策一致性的同時(shí)，更要在開(kāi)放合作中鍛造更強競爭力，在全球供應鏈重構中占據更有利位置。

　　創(chuàng )新力：如何激發(fā)新動(dòng)能？

　　如果說(shuō)基本面和產(chǎn)業(yè)鏈聚焦的是風(fēng)險面前的定力，那么創(chuàng )新力則為我們觀(guān)察中國制造提供了另一個(gè)重要視角。

　　挑戰下，創(chuàng )新動(dòng)力如何？推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，如何激發(fā)新動(dòng)能？

　　來(lái)看這樣一組數據——

　　前三季度，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)20.1%。增加值增速持續快于整體工業(yè)的同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)PMI向好，9月達到54.0%?！斑@些數據的走強，體現出制造業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力的培育進(jìn)入了穩定發(fā)展期?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(cháng)劉文強說(shuō)。

　　從傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造與升級中，也能感受到中國制造創(chuàng )新的步伐。

　　河鋼集團氫能重卡投運；全國首個(gè)5G云上鋼廠(chǎng)落戶(hù)柳鋼防城港鋼鐵基地……近期，多家鋼企在技術(shù)創(chuàng )新方面傳來(lái)捷報。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，中鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)研發(fā)費用支出占營(yíng)業(yè)收入比例約2.17%?！皣H上多數鋼企在1%左右，這是很了不起的進(jìn)步?！焙挝牟ㄕf(shuō)，表明中國鋼鐵企業(yè)步入新發(fā)展階段，是有準備有行動(dòng)的。

　　環(huán)境倒逼下，越來(lái)越多的企業(yè)選擇通過(guò)提振創(chuàng )新來(lái)應對挑戰，主動(dòng)性和積極性明顯加強。

　　“市場(chǎng)永遠是變化的，要在變化中找機會(huì )”“不僅踏準腳下這一步，更要瞄準未來(lái)幾步”“再緊也不能緊研發(fā)，要在創(chuàng )新中增加控制力”——這是一線(xiàn)企業(yè)對創(chuàng )新的心聲。

　　盡管制造業(yè)投資仍在恢復區間，但高技術(shù)制造業(yè)投資、技術(shù)改造投資等均呈現兩位數增長(cháng)——這是廣闊市場(chǎng)對創(chuàng )新的認同。

　　繼續布局構建高效聯(lián)動(dòng)的制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)，更多科研成果正轉化為生產(chǎn)力；

　　建立創(chuàng )新型企業(yè)梯度培育體系，重點(diǎn)領(lǐng)域逐步形成一批“單打冠軍”“配套專(zhuān)家”；

　　加快數字技術(shù)與工業(yè)轉型的深度融合，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率分別達53.7%和73.7%……

　　“獨立完整的工業(yè)體系讓我們有豐富的新技術(shù)迭代、全產(chǎn)業(yè)鏈應用驗證場(chǎng)景，為制造業(yè)創(chuàng )新提供有力支撐、開(kāi)拓巨大潛能?！崩畋惫庹f(shuō)，挑戰沒(méi)有影響創(chuàng )新步伐，用好產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、不斷提升創(chuàng )新效能，中國制造將在全面轉型中形成新競爭優(yōu)勢。

　　看未來(lái)：中國制造怎樣穩健前行？

　　第四季度乃至更長(cháng)時(shí)間，工業(yè)經(jīng)濟趨勢怎樣？

　　工信部有關(guān)負責人說(shuō)，工業(yè)經(jīng)濟穩定恢復態(tài)勢沒(méi)有變，顯現出較強的韌性。但發(fā)展面臨的挑戰仍然嚴峻，四季度保持工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區間，還需要付出艱苦的努力。

　　做好跨周期調節、全力助企紓困十分關(guān)鍵。

　　降成本，非常舉措及時(shí)推出——

　　不久前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

　　今年以來(lái)，從國家到地方陸續推動(dòng)出臺一系列惠企政策，包括通過(guò)普惠金融定向降準、再貸款再貼現等加大對小微企業(yè)定向支持。工信部等部門(mén)公開(kāi)表示，做好大宗商品保供穩價(jià)工作，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩定原材料供應，協(xié)同應對市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險。

　　保供能，多部門(mén)出臺“組合拳”——

　　國家發(fā)展改革委協(xié)同相關(guān)部門(mén)采取一系列措施，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性。積極推動(dòng)新能源發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿(mǎn)發(fā)，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深化……

　　聚焦增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性、切實(shí)推動(dòng)完善創(chuàng )新生態(tài)，一系列著(zhù)眼于中長(cháng)期的部署扎實(shí)推進(jìn)。

　　專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，九成集中在制造業(yè)，22%的企業(yè)主導產(chǎn)品國內市場(chǎng)占有率超50%?！敖衲暌詠?lái)，我們更加聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，延長(cháng)、拓寬、挖深產(chǎn)業(yè)鏈?！鼻睾Ａ终f(shuō)。

　　2021年至2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，支持1000家以上國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；隨著(zhù)北京證券交易所開(kāi)市等一系列改革舉措落地，資本市場(chǎng)按下支持創(chuàng )新型中小企業(yè)的快進(jìn)鍵；工信部提出，“十四五”期間孵化培育十萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)……憑借細分領(lǐng)域的創(chuàng )新強化整條產(chǎn)業(yè)鏈，“小企業(yè)支撐大事業(yè)”。

　　加強基礎研究，推動(dòng)應用研究……在壓力挑戰中發(fā)掘深層動(dòng)力，中國制造不斷發(fā)力。

　　“困境是暫時(shí)的，發(fā)展是長(cháng)久的?！睆堁嗌硎?#xff0c;形成政策支持和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的良性互動(dòng)，以久久為功的決心在多重目標之間尋求平衡、謀求更好發(fā)展，中國制造前景廣闊。