先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合是順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?！蛾P(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，兩業(yè)融合步伐不斷加快。今年《政府工作報告》提出，先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成果達到國際先進(jìn)水平。本期特邀專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合增強核心競爭力

　　推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合將帶來(lái)怎樣的發(fā)展機遇？

　　鄧洲（中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任）：先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合是在技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)放、制度創(chuàng )新的驅動(dòng)下，通過(guò)技術(shù)牽引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、鏈條延伸等途徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交叉滲透，培育形成新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同耦合。推動(dòng)兩業(yè)融合是增強制造業(yè)核心競爭力、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

　　兩業(yè)融合在增強制造業(yè)價(jià)值創(chuàng )造能力的同時(shí)，有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)結構高級化。一方面，研發(fā)、設計、專(zhuān)業(yè)管理等服務(wù)能夠為制造業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力和增長(cháng)點(diǎn)，以抵消傳統要素成本上升壓力，繼續教育、金融租賃、工業(yè)地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)也有助于優(yōu)化勞動(dòng)力、土地要素結構，以滿(mǎn)足人力資源和土地集約水平提高的需求。特別是在數字賦能驅動(dòng)下，先進(jìn)的數字服務(wù)手段將幫助制造業(yè)企業(yè)有效降低成本。例如，聯(lián)想武漢產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)場(chǎng)內物聯(lián)系統適時(shí)監控關(guān)鍵環(huán)節排放情況以減少能源浪費，使分布式光伏系統與訂單相結合的智能排產(chǎn)系統最大限度使用清潔能源，成為國內ICT（信息與通信技術(shù)）行業(yè)首個(gè)獲“零碳工廠(chǎng)”認證的企業(yè)，每年減少碳排放約1.5萬(wàn)噸、節省用電42萬(wàn)千瓦時(shí)。

　　另一方面，兩業(yè)融合為中高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大市場(chǎng)，由制造業(yè)剝離出來(lái)的服務(wù)環(huán)節和項目能夠為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供智力和資金支持，其成熟的人才培養體系將帶動(dòng)服務(wù)業(yè)人力資源提升。美、日、韓等國通過(guò)維持制造業(yè)在全球市場(chǎng)中的競爭力，為本國高端服務(wù)業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)提供了機遇。近年來(lái)，我國服務(wù)業(yè)規模日益壯大，占國民經(jīng)濟的比重較高，但勞動(dòng)密集型、低技術(shù)含量和低盈利能力等服務(wù)業(yè)占比過(guò)高。兩業(yè)融合將推動(dòng)制造業(yè)先進(jìn)要素向服務(wù)業(yè)流動(dòng)，形成對高端服務(wù)業(yè)的需求，從而推動(dòng)其結構不斷優(yōu)化。

　　兩業(yè)融合將改變我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工的方式，推動(dòng)高質(zhì)量對外開(kāi)放。具體來(lái)看，通過(guò)改變傳統依靠低要素成本參與國際分工的模式，緩解要素成本上漲給制造業(yè)帶來(lái)的影響，國內中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可借助制造業(yè)已形成的技術(shù)鏈、供應鏈、銷(xiāo)售鏈網(wǎng)絡(luò )參與國際分工，深度融合的同時(shí)進(jìn)一步提升我國優(yōu)勢制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)國際分工地位。近年來(lái)，我國金融、法律、人力資源管理等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平快速提升，為制造業(yè)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)提供了幫助，一些發(fā)達地區的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)攜手“走出去”，在提高企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)能力和水平的同時(shí)，擴大了中國品牌、中國標準在國際市場(chǎng)的影響力。

　　兩業(yè)融合有助于培育新的市場(chǎng)。在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，制造業(yè)不斷涌現出新模式，而這些模式的實(shí)現有賴(lài)于先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合。滿(mǎn)足消費者高度個(gè)性化的需求，不僅需要制造業(yè)通過(guò)柔性化改造實(shí)現低成本、大規模制造，還需通過(guò)服務(wù)業(yè)獲取用戶(hù)需求。隨著(zhù)我國居民人均收入逐年提高，國內市場(chǎng)成為制造業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)，而其發(fā)展所需的渠道建設、誠信建設、知識產(chǎn)權保護等，需要相關(guān)服務(wù)業(yè)同步發(fā)展提供支撐。

　　從制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展歷史看，新的融合模式總是在代表當時(shí)技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展方向的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門(mén)之間出現。就目前來(lái)看，先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)將成為融合創(chuàng )新實(shí)踐的觸發(fā)點(diǎn)。我國制造業(yè)增加值占全球比重約30%，技術(shù)水平不斷提高。把握當前數字化、融合化、場(chǎng)景化的技術(shù)變革趨勢，國內工程機械領(lǐng)軍企業(yè)針對產(chǎn)品使用的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)建立數字化工程機械服務(wù)體系，為用戶(hù)提供遠程運維、監控服務(wù)，幫助其更好進(jìn)行產(chǎn)品升級并制定科學(xué)生產(chǎn)計劃，不僅實(shí)現產(chǎn)品全生命周期的增值，還形成了可觀(guān)的工程機械大數據。支持高端裝備制造、電子信息制造、新能源裝備、新能源汽車(chē)、生物醫藥等先進(jìn)制造業(yè)與軟件和信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等現代服務(wù)業(yè)深度融合，將推動(dòng)在傳統產(chǎn)業(yè)分類(lèi)邊界形成新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要構建涵蓋先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，而不僅僅局限于單一制造業(yè)或服務(wù)業(yè)部門(mén)的發(fā)展，因此，在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃和計劃時(shí)，需將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展作為重點(diǎn)方向。

　　探索跨行業(yè)融合發(fā)展路徑

　　我國制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)眾多，目前在哪些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域實(shí)現了兩業(yè)融合？

　　王云平（中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)政策研究室主任）：制造業(yè)是立國之本、強國之基。我國擁有制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的優(yōu)勢，2023年制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續14年居全球首位，正從制造大國向制造強國邁進(jìn)。同時(shí)，我國是服務(wù)業(yè)大國，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)日益豐富，多層次、多元化的制造和服務(wù)體系為深入推進(jìn)兩業(yè)融合創(chuàng )造了條件?！蛾P(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，兩業(yè)融合步伐不斷加快，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域探索融合發(fā)展路徑，取得積極成效。

　　消費品工業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。家居行業(yè)探索定制化服務(wù)融合發(fā)展。定制化最大的難點(diǎn)在于既要滿(mǎn)足個(gè)性化需求，又要實(shí)現大規模柔性化生產(chǎn)。依托云計算、大數據、計算機輔助、虛擬現實(shí)等技術(shù)，通過(guò)信息化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化手段，家居行業(yè)打通方案設計、訂單受理、智能排產(chǎn)、分區倉儲、按需發(fā)貨等全鏈條各環(huán)節，實(shí)現了個(gè)性化定制和大規模生產(chǎn)兼備，索菲亞、兔寶寶、尚品宅配等定制化企業(yè)成為家居跨行業(yè)融合發(fā)展的代表。消費電子行業(yè)探索“平臺+生態(tài)化服務(wù)”融合發(fā)展。行業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)鏈建設，以小米為代表的平臺型企業(yè)借助自身市場(chǎng)影響力、供應鏈管控能力，創(chuàng )建集中采購平臺，為生態(tài)鏈各環(huán)節企業(yè)提供銷(xiāo)售服務(wù)并共享供應鏈資源，滿(mǎn)足這些企業(yè)對產(chǎn)品、生產(chǎn)物料的需求。智能終端推進(jìn)“鏈主主導”融合發(fā)展。例如，華為發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、鴻蒙系統賦能、行業(yè)解決方案賦智等多維度帶動(dòng)，激發(fā)融合發(fā)展活力。

　　裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合水平不斷提升，大型裝備制造企業(yè)向系統集成和整體解決方案提供商轉型成為融合發(fā)展新路徑。以陜鼓集團為例，該企業(yè)以分布式能源系統解決方案為圓心，構建了設備、EPC、服務(wù)、運營(yíng)、供應鏈、智能化和金融七大增值服務(wù)。工業(yè)服務(wù)方面，依托物聯(lián)網(wǎng)、數字孿生和智能分析技術(shù)，向全球用戶(hù)提供高端裝備的全生命周期健康管理、旋轉機械過(guò)程監測及故障遠程在線(xiàn)智能診斷、透平設備綠色智能再制造、透平設備專(zhuān)用潤滑油和全托式運維管理及長(cháng)協(xié)等服務(wù)。同時(shí)，建立工業(yè)服務(wù)支持中心，通過(guò)產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)智能化，向客戶(hù)提供全方位服務(wù)。

　　制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。近年來(lái)，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設成效顯著(zhù)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用范圍實(shí)現工業(yè)大類(lèi)全覆蓋，建成數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)近萬(wàn)家；全國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目數超8000個(gè)，形成協(xié)同研發(fā)設計、遠程設備操控、無(wú)人智能巡檢等20個(gè)典型場(chǎng)景，重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺工業(yè)設備連接數近9000萬(wàn)臺（套）；截至2023年11月，已建成5G行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)超2萬(wàn)個(gè)，標識解析體系上線(xiàn)二級節點(diǎn)325個(gè)。裝備制造、原材料、電子信息、消費品等重點(diǎn)行業(yè)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構建高效開(kāi)放的研發(fā)體系、制造模式與服務(wù)形態(tài)，打造敏捷化、柔性化的生產(chǎn)組織方式，試點(diǎn)示范企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短約20%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、賦值、賦智作用不斷顯現。同時(shí)，裝備制造、工程機械等重點(diǎn)行業(yè)數字化轉型扎實(shí)推進(jìn)，部分行業(yè)龍頭企業(yè)數字化程度處于國際領(lǐng)先水平。

　　汽車(chē)制造和服務(wù)全鏈條體系不斷完善，汽車(chē)由傳統出行工具向智能移動(dòng)空間升級。近年來(lái)，我國車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電動(dòng)化技術(shù)快速發(fā)展，推動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)智能化升級。從生產(chǎn)端看，人工智能、大數據等新一代信息通信技術(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速融合創(chuàng )新，整車(chē)產(chǎn)品智能化、網(wǎng)聯(lián)化水平不斷提升，智能駕駛、智能座艙功能升級，多家國內汽車(chē)品牌相繼推出具有智能網(wǎng)聯(lián)功能的車(chē)型。從應用端看，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能化趨勢明顯，具備組合駕駛輔助功能的乘用車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比已超40%，時(shí)空融合、大模型等新技術(shù)被引入自動(dòng)駕駛，L3級以上高度自動(dòng)駕駛技術(shù)逐漸在城市出租車(chē)、干線(xiàn)物流、末端配送等特定場(chǎng)景和限定區域開(kāi)展應用，武漢、重慶、上海、北京等地已啟動(dòng)全無(wú)人自動(dòng)駕駛商業(yè)運營(yíng)。

　　現代物流和制造業(yè)高效融合，大型物流企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應鏈管理庫存、線(xiàn)邊物流、供應鏈一體化服務(wù)等物流解決方案。例如，京東物流為制造企業(yè)建設現代化智能立體倉庫，依托高度匹配的軟硬件系統實(shí)現了庫內作業(yè)的全流程信息化管理和多場(chǎng)景多設備協(xié)同作業(yè)。智能立體倉庫滿(mǎn)足了離散型制造企業(yè)多品種小批量生產(chǎn)的需求，解決了其配套的生產(chǎn)物流服務(wù)難題。華興源創(chuàng )與京東物流合作，通過(guò)倉儲全環(huán)節智能升級，實(shí)現了工廠(chǎng)貨物出入庫效率提升60%、揀選效率提升100%、坪效提升200%。

　　跨界激活企業(yè)內生動(dòng)力

　　企業(yè)作為融合發(fā)展的主體，有何好的經(jīng)驗和做法？有哪些瓶頸待突破？

　　鄒一南【中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部教授】：推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。其中，作為市場(chǎng)經(jīng)濟微觀(guān)主體的企業(yè)，是實(shí)現兩業(yè)融合的關(guān)鍵載體。隨著(zhù)新一代信息技術(shù)、人工智能等技術(shù)不斷突破、融合滲透和廣泛應用，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間界限日趨模糊，兩業(yè)融合發(fā)展呈現多樣化特征。

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)是兩業(yè)融合的重點(diǎn)領(lǐng)域。以廣汽集團為例，抓住廣州市獲國務(wù)院批復開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的機遇，企業(yè)大力推進(jìn)兩業(yè)融合，通過(guò)數字化技術(shù)賦能汽車(chē)智能制造，實(shí)現提速又提質(zhì)。在廣汽埃安工廠(chǎng)總裝車(chē)間內，新能源汽車(chē)在經(jīng)歷沖壓、焊裝、涂裝、總裝等一系列數字化、智能化生產(chǎn)工序后，通過(guò)質(zhì)檢有序下線(xiàn)。與傳統汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)不同的是，整條生產(chǎn)線(xiàn)幾乎不需要人工操作，依托全程數字化技術(shù)，座椅、輪胎都可以進(jìn)行個(gè)性化定制，用戶(hù)可以在手機APP上選擇材料、顏色，深度參與設計、生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節。

　　位于吉林長(cháng)春的中車(chē)長(cháng)客股份公司堅持數字化轉型、綠色化提升兩條發(fā)展路徑，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合。該企業(yè)在軌道交通核心業(yè)務(wù)“服務(wù)+”方面，將自主研發(fā)的車(chē)輛性能及健康監測系統應用于香港地鐵不同車(chē)型，實(shí)現了服務(wù)智能化、運行自動(dòng)化、車(chē)輛關(guān)鍵系統及部件感知與診斷智能化。目前，企業(yè)正加快從傳統產(chǎn)品提供商向系統解決方案提供商轉變，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)。

　　兩業(yè)融合使傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。服裝業(yè)是典型的傳統產(chǎn)業(yè)，通過(guò)與信息化技術(shù)深度融合，實(shí)現了華麗蛻變。浙江省杭州市臨平區藝尚小鎮的一家服裝企業(yè)，通過(guò)顯示屏獲得顧客畫(huà)像分析、工廠(chǎng)生產(chǎn)效率和進(jìn)度、實(shí)時(shí)庫存、1500余家門(mén)店的服裝銷(xiāo)售情況等重要信息，在顧客試衣、購物過(guò)程中，企業(yè)通過(guò)大數據分析試穿率、成交率等信息，及時(shí)追單并有效降低庫存。以新款襯衫研發(fā)為例，利用大數據技術(shù)對30多種領(lǐng)子、50多種袖口進(jìn)行智能拼接，過(guò)去需要7天制作的樣衣，現在只要2天。

　　家居業(yè)曾被認為是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在與現代服務(wù)業(yè)融合過(guò)程中，實(shí)現了向高端化、定制化轉型升級。在歐派AI工廠(chǎng)，全球訂單源源不斷傳送到“智能大腦”進(jìn)行審圖，經(jīng)智能秒級排序后，24小時(shí)內傳送到全國五大生產(chǎn)基地。憑借全流程協(xié)同、自動(dòng)化與智能化的創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)和制造模式，從消費者下單到收貨最快一周左右就能實(shí)現。在廣州，一批定制家居企業(yè)創(chuàng )造了超千億元的產(chǎn)業(yè)規模。

　　兩業(yè)融合成為企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，不過(guò)，在融合發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題。一是融合發(fā)展生態(tài)尚未形成。盡管一些行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)在融合發(fā)展方面初見(jiàn)成效，但量大面廣的中小企業(yè)鮮有重大突破，裝備制造、家電等行業(yè)融合發(fā)展起步較早，其他行業(yè)則相對滯后。二是增值效應不強。部分企業(yè)已開(kāi)展設計、采購、建造、系統集成等總承包業(yè)務(wù)，但提供優(yōu)質(zhì)、高效整體解決方案的能力還不強，存在核心技術(shù)缺乏、品牌影響力弱、服務(wù)增值帶來(lái)的營(yíng)業(yè)收入占比不高等問(wèn)題。三是自主創(chuàng )新程度不高。目前企業(yè)大多模仿既有融合發(fā)展模式，創(chuàng )新性和靈活性不夠，難以適應市場(chǎng)形勢變化。四是融合發(fā)展的要素瓶頸較為突出。企業(yè)實(shí)現制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的“跨界”，需突破土地、人才、資金等生產(chǎn)要素供給瓶頸，各地尚未形成完善的制度體系，一定程度上增加了企業(yè)融合發(fā)展的難度。

　　對此，部分地區已開(kāi)始進(jìn)行改革探索。2023年，北京市發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于北京市推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“到2025年，培育形成10家市級兩業(yè)融合示范園區、100家市級兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)”。明確了打造“十園百企”目標，對邁出兩業(yè)融合第一步的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)行支持，集中從用地、人才、資金等多方面優(yōu)化兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)，激活內生動(dòng)力。遼寧省出臺系列方案，對全省服務(wù)型制造工作進(jìn)行總體部署，組織開(kāi)展“服務(wù)型制造進(jìn)千企”等活動(dòng)，以及省級服務(wù)型制造示范認定，共認定省級服務(wù)型制造示范企業(yè)160戶(hù)、示范平臺79個(gè)。江蘇省南京市對推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展提出量化指標，到2025年，培育兩業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)80家左右、示范區域20個(gè)左右，爭取省級標桿引領(lǐng)典型15家左右，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，打造國內領(lǐng)先的兩業(yè)融合發(fā)展高地。 （來(lái)源：經(jīng)濟日報）