近來(lái)，從中央到地方，一系列部署密集展開(kāi)，加大綠色產(chǎn)業(yè)投融資支持力度?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，相關(guān)部門(mén)正在積極推動(dòng)國家自主貢獻重點(diǎn)項目庫建設，挖掘高質(zhì)量的低碳項目，推進(jìn)氣候投融資工作。多地也探索建立綠色項目庫，為碳減排等項目提供更多資金支持。
與此同時(shí)，更多綠色產(chǎn)業(yè)投資渠道正加速開(kāi)啟，其中，保險資金ESG投資指引正研究制定，將進(jìn)一步細化要求，為機構開(kāi)展綠色投資提供政策支撐，銀行信貸、票據等多元化融資支持也將加碼。
多部委密集發(fā)聲，加大綠色產(chǎn)業(yè)項目支持力度。國家發(fā)展改革委日前發(fā)布的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》指出，完善綠色金融標準體系和政策措施，對節能給予多元化支持。
銀保監會(huì )透露，已在抓緊研究制定保險資金ESG投資指引，擬在產(chǎn)品設計、投資流程、風(fēng)險識別等方面明確相關(guān)原則，細化有關(guān)要求，為機構開(kāi)展綠色投資提供政策支撐。
銀保監會(huì )政策研究局一級巡視員葉燕斐近日表示，金融機構發(fā)力綠色資產(chǎn)需在“減污”“降碳”“增綠”等方面尋求機會(huì )。針對“降碳”方面，他表示，高碳行業(yè)如何通過(guò)低碳技術(shù)對行業(yè)進(jìn)行技改，把行業(yè)的碳強度降下來(lái)，需要做大量技改方面的信貸。同時(shí)，對可再生能源，風(fēng)力、水電、光伏發(fā)電、儲能等領(lǐng)域也需要加大支持力度。
地方層面，央行營(yíng)管部等部門(mén)發(fā)布《進(jìn)一步完善北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)體制機制行動(dòng)方案（2021-2023年）》指出，將積極引進(jìn)綠色投資機構，鼓勵金融機構更多投向綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì )資本投資綠色企業(yè)。梳理形成北京市綠色及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄并定期更新，不斷提升金融服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)的精準性。山東省印發(fā)的《落實(shí)“六穩”“六?！贝龠M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第四批）》提出，建立省級綠色金融項目庫，定期向金融機構推送融資需求，支持企業(yè)開(kāi)展碳排放權交易等措施。山西也將組織建立碳減排項目庫，公開(kāi)征集碳減排項目。
伴隨央地政策紅利持續釋放，綠色產(chǎn)業(yè)投融資需求正持續增長(cháng)，多元化融資支持加速開(kāi)啟。財政方面，發(fā)改委日前下達中央預算內投資23億元，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能減碳改造、產(chǎn)業(yè)園區能源利用優(yōu)化、減碳技術(shù)創(chuàng )新示范、城鄉建設低碳轉型、資源再生減碳以及海水淡化等重點(diǎn)項目建設，助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標。
金融方面，wind數據顯示，截至9月23日，今年來(lái)碳中和債券發(fā)行總額已達1660.39億元。目前碳中和債募集資金的投向中，清潔能源類(lèi)項目占比超過(guò)50%，其中投向電力公用事業(yè)規模最大，以國家電網(wǎng)、國電投、長(cháng)江三峽等為代表的大型電力企業(yè)數量較多。
保險資金也在通過(guò)私募股權基金、產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）等方式，直接參與了一批綠色項目投資建設。銀保監會(huì )數據最新顯示，截至2021年8月底，保險資金實(shí)體投資項目中涉及綠色產(chǎn)業(yè)的債權投資計劃登記（注冊）規模達10601.76億元，直接投向的重點(diǎn)領(lǐng)域包括交通、能源、水利、市政等。保險資金以股權投資計劃形式進(jìn)行綠色投資的登記（注冊）規模為114億元。
盡管當前綠色投資發(fā)展迅速，但有業(yè)內人士表示，綠色產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域仍存在諸多現實(shí)困境。國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員任濤指出，當前我國綠色投資資金來(lái)源比較單一，在沒(méi)有更多風(fēng)險緩釋工具的支撐下，目前綠色產(chǎn)業(yè)的投融資更多是靠政策層面推動(dòng)。既能滿(mǎn)足日常經(jīng)營(yíng)需求，又不加重綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域債務(wù)負擔、能夠提供中長(cháng)期資金來(lái)源的投融資品種較為匱乏，多層次投融資體系尚未真正建立。
記者獲悉，下一步，更多調動(dòng)社會(huì )資本進(jìn)行綠色投資的渠道將加速開(kāi)啟。根據交易商協(xié)會(huì )發(fā)布的《關(guān)于明確碳中和債相關(guān)機制的通知》，交易商協(xié)會(huì )為碳中和債的注冊評議開(kāi)辟綠色便利通道，鼓勵企業(yè)注冊發(fā)行以碳減排項目產(chǎn)生的現金流為支持的綠色資產(chǎn)支持票據等結構性債務(wù)融資工具創(chuàng )新產(chǎn)品。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗室主任曾剛認為，此前召開(kāi)的國常會(huì )提及“設立支持碳減排貨幣政策工具”，可考慮將碳中和債納入中期借貸便利（MLF）、定向中期借貸便利（TMLF））、常備借貸便利（SLF）和中國人民銀行票據互換（CBD）等擔保品范圍，甚至設立以碳中和債為唯一抵押品的綠色MLF等，可有效提升碳中和債的市場(chǎng)流動(dòng)性，以促進(jìn)更廣泛的市場(chǎng)投資者參與。
此外，任濤建議，可以開(kāi)辟同等條件下優(yōu)先支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，大力提高綠色產(chǎn)業(yè)直接融資比例，加強綠色產(chǎn)業(yè)投融資信息披露，并將投資和承銷(xiāo)綠色債券納入金融機構履行社會(huì )責任的評價(jià)范圍。同時(shí)，在前期成立國家綠色發(fā)展基金的基礎上，鼓勵有條件的地方政府和社會(huì )資本共同發(fā)起成立區域性綠色發(fā)展基金，以配合銀行業(yè)金融機構對綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。（記者 汪子旭 向家瑩 北京報道）