近日負電價(jià)備受關(guān)注,事實(shí)上,這表明電力市場(chǎng)化改革邁出了一大步?!拔逡弧逼陂g,山東電力現貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)交易電價(jià)大幅波動(dòng),多次出現負電價(jià),甚至刷新了國內電力現貨市場(chǎng)負電價(jià)持續時(shí)間紀錄。對于負電價(jià),很多人不理解,甚至認為是市場(chǎng)機制失靈了。實(shí)際上,通過(guò)競價(jià)產(chǎn)生的負電價(jià)給出了有效的市場(chǎng)信號,對我國推動(dòng)能源綠色低碳轉型,如期實(shí)現“雙碳”目標具有重要意義。
負電價(jià)是指市場(chǎng)中的電力價(jià)格低于零。它意味著(zhù),發(fā)電企業(yè)在銷(xiāo)售電力時(shí),不僅賺不到錢(qián),反而要給電網(wǎng)企業(yè)或者電力用戶(hù)支付一定費用,吸引他們將多余的電力消納掉。
負電價(jià)并不是什么新鮮事。2019年12月,山東電力現貨市場(chǎng)出現了每兆瓦時(shí)-40元的價(jià)格,這也是國內首次出現負電價(jià),隨后幾年內負電價(jià)又頻繁出現。負電價(jià)也并非我國獨有,早在2007年,為探索解決新能源消納問(wèn)題,德國電力日內交易市場(chǎng)首次引入負電價(jià)。此后,奧地利、法國、瑞士陸續引入負電價(jià)。
負價(jià)格也不是電力行業(yè)的“專(zhuān)利”,原油、天然氣甚至洋蔥等商品都出現過(guò)負價(jià)格。2020年3月,美國懷俄明州瀝青酸油曾出現負報價(jià),生產(chǎn)商支付費用請人運走以減少儲量。2019年3月,美國西得克薩斯州出現了天然氣價(jià)格跌至負值的情況。1956年3月,美國市場(chǎng)上洋蔥出現負價(jià)格,農民被迫支付費用處置堆積的洋蔥。出現負價(jià)格的商品,往往都有一個(gè)共同特征,即生產(chǎn)設備啟停成本較高、儲存和運輸不便。
由于電力是一種極為特殊的商品,看不見(jiàn)也摸不著(zhù),且難以大規模儲存,其生產(chǎn)、流通及消費幾乎是瞬間同步完成的,電力供需必須保持實(shí)時(shí)平衡,否則可能出現系統風(fēng)險。隨著(zhù)“靠天吃飯”的新能源大量并網(wǎng),想要維持這種平衡越來(lái)越困難。一天中新能源發(fā)電量較大的時(shí)段,往往用電需求不足,而一些新能源企業(yè)發(fā)電享受政府補貼且發(fā)電邊際成本較低,就會(huì )選擇報負電價(jià)的方式來(lái)確保發(fā)出的電量可以上網(wǎng),從而促進(jìn)新能源消納。對于煤電、核電等傳統機組而言,短期啟停成本較高、損耗大,為了維持機組正常運行,只能倒貼錢(qián)買(mǎi)需求。
當電力市場(chǎng)引入負電價(jià)機制后,隨著(zhù)可再生能源占比提升,出現負電價(jià)的概率就會(huì )大幅增加。負電價(jià)的背后,是電力市場(chǎng)在通過(guò)“看不見(jiàn)的手”優(yōu)化資源配置。雖然負電價(jià)的影響還有待觀(guān)察,但負價(jià)格帶來(lái)的電價(jià)波動(dòng)范圍擴大,將對發(fā)電端和需求端都形成一定的激勵。在發(fā)電側,有助于糾正盲目的電源投資,電力現貨市場(chǎng)中各類(lèi)電源的市場(chǎng)表現,最終會(huì )以?xún)r(jià)格的形式反饋出來(lái),為電源投資提供經(jīng)濟性參考,方便科學(xué)決策優(yōu)化電力結構,而不是簡(jiǎn)單拍腦袋就提出裝機規模。同時(shí),還將引導企業(yè)加大儲能設施建設力度,提升既有儲能設施利用效率,激勵火電企業(yè)進(jìn)行發(fā)電設備靈活性改造,更好地匹配電網(wǎng)需求和新能源的不穩定性,而不是簡(jiǎn)單地抱怨“棄風(fēng)棄光”。
在用電側方面,會(huì )激勵電力大戶(hù)改變用電模式,錯峰進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),并主動(dòng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝降低能耗,進(jìn)而降低生產(chǎn)成本增強企業(yè)競爭力,最終提升社會(huì )總效能。從更廣闊的電力消費層面看,將增加電力消費側的整體彈性,釋放需求側響應、虛擬電廠(chǎng)等技術(shù)應用以及售電公司的潛在價(jià)值,通過(guò)增強電力需求靈活度,來(lái)解決電力系統中短期供需波動(dòng)的問(wèn)題,提高電力投資的經(jīng)濟性。
為推動(dòng)能源綠色低碳轉型,實(shí)現“雙碳”目標,我國要推動(dòng)建立新能源占比不斷提升的新型電力系統,同步加強電力輸配網(wǎng)絡(luò )和儲能設施建設。面對更為復雜的新型電力系統,如何合理高效地調配各類(lèi)電源資源,需要還原電力的商品屬性,構建有效競爭的市場(chǎng)結構和市場(chǎng)體系,形成主要由市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機制。
我國自2015年開(kāi)啟新一輪電力體制改革以來(lái),完善電力市場(chǎng)建設就一直是改革的重中之重,其中價(jià)格機制又是市場(chǎng)機制的核心。山東省是全國首批8個(gè)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)之一,負電價(jià)的出現意味著(zhù)改革離市場(chǎng)化更近了一步。我們在看到負電價(jià)展現市場(chǎng)力量的同時(shí),也應看到一些國家在電力市場(chǎng)化改革中出現了電力供應緊張、電價(jià)快速上漲的問(wèn)題。因此,在市場(chǎng)化改革向全國縱深推進(jìn)的過(guò)程中,還是應該分階段、分地區循序漸進(jìn)地推動(dòng),做到與承受能力相匹配,逐步建立健全符合我國國情的電力市場(chǎng),完善市場(chǎng)規則和監管機制,確保能源轉型安全可靠可負擔。(來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:王軼辰)
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