2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調指出，要“培育壯大新型消費，大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長(cháng)點(diǎn)”。促進(jìn)旅游消費持續擴大，不但有利于進(jìn)一步釋放消費潛力，適應人民群眾日益品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化的旅游需求，而且有利于積極擴大國內需求，更好發(fā)揮旅游消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。

　　我國旅游業(yè)強勁復蘇 旅游消費有望持續擴大

　　2023年，釋放旅游消費潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好政策措施不斷出臺，我國旅游總體呈現強勁復蘇勢頭。中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）報告顯示，2023年全年國內旅游人次達到54.07億，國內旅游收入達到5.2萬(wàn)億元。商務(wù)部公布的數據顯示，2023年全年，中國旅行服務(wù)進(jìn)出口達14856億元，同比增長(cháng)73.6%，為增長(cháng)最快的服務(wù)貿易領(lǐng)域。

　　中國旅游研究院預計2024年國內旅游出游人數、國內旅游收入將分別超過(guò)60億人次和6萬(wàn)億元，出入境旅游人次和國際旅游收入將分別超過(guò)2.64億人次、1070億美元?！吨袊┞糜伟l(fā)展報告（2024）》預計2023年至2024年冰雪季我國冰雪休閑旅游人數有望首次超過(guò)4億人次，我國冰雪休閑旅游收入有望達到5500億元。

　　推動(dòng)旅游消費持續擴大的意義

　　旅游市場(chǎng)的復蘇，對于包括“吃住行游購娛”在內的泛旅游生態(tài)有著(zhù)積極的拉動(dòng)作用。住宿和餐飲業(yè)成為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)增長(cháng)的“火車(chē)頭”，同時(shí)，住宿和餐飲業(yè)還具有很強的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，拉動(dòng)了包括購物、休閑娛樂(lè )等目的地綜合消費的增長(cháng)。旅游市場(chǎng)的強勁復蘇，直接帶動(dòng)了旅游從業(yè)人員的快速回流和旅游企業(yè)盈利狀況的明顯改善，從而極大地提升了行業(yè)信心。與此同時(shí)，在旅游市場(chǎng)的帶動(dòng)下，餐飲、購物、體育、文化、教育、商務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)也得以快速恢復，而服務(wù)業(yè)的穩步增長(cháng)又為經(jīng)濟的回升提供了重要支撐。

　　推動(dòng)旅游消費持續擴大，有利于詮釋人們對美好幸福的追求，展現活力滿(mǎn)滿(mǎn)、熱氣騰騰的中國；有利于進(jìn)一步釋放消費潛力，適應人民群眾日益品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化的旅游需求，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。此外，有利于積極擴大國內需求，更好發(fā)揮旅游消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。

　　挖潛力擴供給推動(dòng)旅游消費持續擴大

　　推動(dòng)旅游消費持續擴大，進(jìn)一步釋放旅游消費潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅持擴大內需戰略基點(diǎn)，堅持以文塑旅、以旅彰文，促進(jìn)文旅深度融合，助推文旅消費全面升級，構建具有核心競爭力的現代旅游業(yè)體系。

　　第一，重構旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。當前，大眾旅游進(jìn)入全面發(fā)展新階段，居民消費需求向休閑度假、深度體驗轉變，更加注重精神文化享受，旅游更加成為人民美好生活的日常選項和剛性需求。旅游消費成為旅游業(yè)繁榮發(fā)展最為堅實(shí)的市場(chǎng)基礎，文化、科技和投資成為當代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新動(dòng)能。未來(lái)要重點(diǎn)發(fā)展大眾旅游、智慧旅游、綠色旅游、文明旅游，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范、支撐、帶動(dòng)作用，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)旅游消費優(yōu)化升級。

　　第二，持續增加優(yōu)質(zhì)旅游供給，拓展旅游消費新空間。持續增加城市優(yōu)質(zhì)旅游供給。利用城市歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、舊廠(chǎng)房、舊街區、舊倉庫等存量空間發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市更新和產(chǎn)業(yè)升級。打造一批國家級旅游休閑街區。促進(jìn)景區、園區、街區、集聚區、綜合體等協(xié)同發(fā)展，營(yíng)造更多新型線(xiàn)下實(shí)體消費空間。

　　加快建設城市休閑旅游消費新場(chǎng)景新地標。打造系列高顏值的“城市公園+”新場(chǎng)景，不斷提升城市旅游消費的知名度和美譽(yù)度。以城市文化資源塑造更具吸引力的城市旅游品牌，促進(jìn)文化、旅游、商業(yè)、體育、會(huì )展、賽事、節事等融合發(fā)展。借力數字技術(shù)、藝術(shù)美學(xué)營(yíng)造沉浸感、體驗感、交互性特色鮮明的線(xiàn)上線(xiàn)下融合型數字文旅消費新空間，建設更多夜間文化和旅游消費集聚區。

　　加快發(fā)展鄉村優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展游購鄉村、藝術(shù)提升、數字提升、餐飲提升等鄉村旅游質(zhì)量效益提升系列活動(dòng)，推出一批國際鄉村旅游目的地和全國鄉村旅游精品線(xiàn)路。以美麗鄉村建設為牽引，創(chuàng )新“綠道+”“田園+”“林盤(pán)+”模式，打造農事教育場(chǎng)景、綠色生態(tài)場(chǎng)景、民俗風(fēng)情場(chǎng)景、高品質(zhì)消費場(chǎng)景，全力打造集稻田觀(guān)光、鄉土文化展示、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、休閑娛樂(lè )、研學(xué)拓展為一體的鄉村旅游消費新場(chǎng)景。深入挖掘和彰顯鄉村地域文化特色。

　　第三，深入實(shí)施“旅游+”“文化+”戰略，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。一是積極推進(jìn)旅游與文化、健康、養老、醫療、教育、體育的融合發(fā)展，有效促進(jìn)工旅、酒旅、交旅等的融合發(fā)展，有序開(kāi)展森林康養游、研學(xué)探險游、體育健身游、冰雪傳奇游等活動(dòng)。二是鼓勵特色民宿、主題酒店、青年旅館、自駕車(chē)營(yíng)地、露營(yíng)設施等多元化旅游住宿設施發(fā)展，促進(jìn)休閑度假、康養旅居、研學(xué)旅行、親子旅游、演出演藝等業(yè)態(tài)融合與產(chǎn)品創(chuàng )新。三是順應中高端消費人群的需求及其變化，積極推進(jìn)體育賽事旅游、商務(wù)會(huì )展旅游、旅游購物、滑雪旅游、游輪或游艇旅游、海洋及濱海旅游等中高端旅游發(fā)展，培育促消費的新引擎。四是引導戲劇節、音樂(lè )節、藝術(shù)節、動(dòng)漫節、演唱會(huì )、博物館、文化館、藝術(shù)展等業(yè)態(tài)健康發(fā)展，豐富“展覽+旅游”、“賽事+旅游”、“演出+旅游”、“音樂(lè )+旅游”等業(yè)態(tài)，因地制宜培育旅游演藝新業(yè)態(tài)、新模式、新空間。五是依托歷史名人、歷史文物、民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、典籍等文化資源，設計推出一批中華文化主題旅游線(xiàn)路。

　　充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。以融合發(fā)展示范區作為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。一是依托資源稟賦優(yōu)勢助推文化和旅游深度融合發(fā)展。結合當地民族民俗文化、自然資源等優(yōu)勢，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，發(fā)揮旅游的載體和渠道作用，讓文化更加鮮活，旅游更有內涵。二是依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)助推文化和旅游深度融合發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)同現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升文化和旅游供給體系質(zhì)量和水平。三是推進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)傳統業(yè)態(tài)轉型升級。結合中國文物主題游徑開(kāi)展文藝演出、非遺展示、民俗展演、體育賽事等特色活動(dòng)，創(chuàng )新發(fā)展鄉村遺產(chǎn)酒店、特色民宿、夜間經(jīng)濟、老字號傳統技藝體驗等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合特色化、多樣化、差異化發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾文化和旅游需求。

　　第四，注重數字技術(shù)賦能優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。以國家文化數字化戰略為抓手，打造智慧旅游新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式。一是注重廣泛運用人工智能、大數據、區塊鏈、5G等現代信息技術(shù)，著(zhù)力推動(dòng)利用數字技術(shù)改造提升傳統旅游消費場(chǎng)所，打造智慧旅游、沉浸式體驗新空間，實(shí)施文旅行業(yè)數字賦能提升工程。二是以數字旅游服務(wù)云平臺、全域旅游智能管理平臺等為牽引和龍頭，推動(dòng)文化和旅游深度融合、科技和旅游深入結合，積極推動(dòng)文旅產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化、個(gè)性化，給消費者帶來(lái)前所未有的旅游新體驗。三是以文化和旅游大數據體系建設為抓手，聚焦文化和旅游新技術(shù)、新基建、新場(chǎng)景、新消費、新治理，推動(dòng)文化和旅游的服務(wù)方式、管理模式和營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng )新，推進(jìn)數字化技術(shù)提升旅游管理效率，促進(jìn)數字文旅經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五，著(zhù)力推進(jìn)外地游客過(guò)夜游，大力促進(jìn)本地游客休閑游。要以國家文化和旅游消費試點(diǎn)示范城市、國家全域旅游示范區、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區、國家夜間文旅消費聚集區、國家級旅游度假區、主題公園等建設為契機，通過(guò)推進(jìn)4A級以上景區建設、打造商旅文體融合發(fā)展的特色商業(yè)街區、加快發(fā)展夜間經(jīng)濟、完善“吃住行游購娛”等旅游配套設施與服務(wù)等舉措，有力增進(jìn)外地游客過(guò)夜游。此外，我國居民家用汽車(chē)保有量持續增加，有力帶動(dòng)了本地游客周末和假日期間的自駕休閑游，親子游、賞花游、露營(yíng)游和鄉村游明顯增多。要通過(guò)完善露營(yíng)基地配套服務(wù)設施、推動(dòng)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地和線(xiàn)路建設、健全自駕游服務(wù)體系、推出鄉村旅游重點(diǎn)村鎮和精品線(xiàn)路等舉措，滿(mǎn)足本地游客多樣化的休閑旅游需求。

　　第六，著(zhù)力推進(jìn)旅游軟硬環(huán)境建設。一是推進(jìn)旅游硬環(huán)境建設，強化旅游設施基礎。如推進(jìn)交通基礎設施建設，提高旅游目的地的通達性和便捷性。提升和優(yōu)化旅游廁所、游客集散中心等旅游服務(wù)設施，推進(jìn)旅游景區服務(wù)中心等標志體系建設。推進(jìn)環(huán)保、衛生、消防等配套設施等建設，完善旅游安全、應急管理體系。二是推進(jìn)旅游軟環(huán)境建設，提升旅游消費滿(mǎn)意度。如完善缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監測、產(chǎn)品質(zhì)量擔保等制度，加強消費品質(zhì)量和價(jià)格監管。建立統一、便民、高效的消費申訴和聯(lián)動(dòng)處理機制，優(yōu)化入境游客消費維權機制，構建國內外游客維權綠色通道。優(yōu)化旅游管理與服務(wù)工作，營(yíng)造良好消費環(huán)境，讓游客吃得放心、住得舒心、游得開(kāi)心、購得安心，努力提升“吃、住、行、游、購、娛”全鏈條全環(huán)節的旅游消費滿(mǎn)意度。

　　（作者系西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟研究院教授）