黨的二十大報告指出，“構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合”。當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)處于高質(zhì)量發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)尤其是現代服務(wù)業(yè)因其與先進(jìn)制造業(yè)和現代農業(yè)的融合發(fā)展實(shí)踐，借助數字經(jīng)濟的賦能，能有效提升全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，推動(dòng)中國式現代化建設取得新優(yōu)勢。

　　構建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的內涵

　　構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，是增進(jìn)民生福祉、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內容，必須深刻理解和正確把握其科學(xué)內涵和重要特征。

　　增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品供給。服務(wù)業(yè)包括生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)和公共服務(wù)等三大領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)品品質(zhì)的提升源于供給端的競爭充分和體制機制的改革深化。中國式現代化實(shí)踐堅持以人民為中心，是為更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，立足消費升級需求，不斷提升生活性服務(wù)供給品質(zhì)和公共服務(wù)供給水準。因此，必須通過(guò)進(jìn)一步放寬消費服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)準入，充分發(fā)揮市場(chǎng)競爭機制，優(yōu)勝劣汰，確保優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)產(chǎn)品不斷涌現。通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，完善城鄉融合發(fā)展體制機制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品的城鄉均衡發(fā)展和區域均等供給。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)高效融合發(fā)展。融合是全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，也是服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑。隨著(zhù)各國制造業(yè)的發(fā)展演進(jìn)，必然對產(chǎn)業(yè)融合效率提出新的要求。分工提升效率，在促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，也對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展路徑提出新要求。因此，立足中國式現代化實(shí)踐，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高效融合發(fā)展，一方面鼓勵服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)借助數字技術(shù)相互融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)內融合發(fā)展效率；另一方面推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、與現代農業(yè)在產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展實(shí)現全環(huán)節提效、全鏈條增值，提高產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展效率，構建我國自主可控的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　構建完備服務(wù)業(yè)新體系。發(fā)達國家經(jīng)濟增長(cháng)的70%來(lái)自服務(wù)業(yè)，GDP比重的70%為服務(wù)業(yè)增加值，服務(wù)業(yè)增加值中的70%為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。因此，立足中國式現代化實(shí)踐，構建完備的服務(wù)業(yè)新體系，必須提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)中的比重，提升服務(wù)業(yè)貿易額在進(jìn)出口貿易總額中的比重。惟其如此，才能推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展之路穩步前行，構建高水平對外開(kāi)放新發(fā)展格局行穩致遠。

　　構建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的實(shí)現路徑

　　加快構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，既是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內容，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。

　　第一，要提升服務(wù)業(yè)現代化（數字化）水平。當前世界經(jīng)濟正處在新一輪數字技術(shù)革命的浪潮中，提升服務(wù)業(yè)現代化水平，核心就是提升服務(wù)業(yè)數字化水平。

　　夯實(shí)服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展基礎。加強數字化基礎設施建設，支持物聯(lián)網(wǎng)、北斗系統、云計算、大數據、AI等數字化解決方案在服務(wù)業(yè)落地應用，確保服務(wù)業(yè)數字化基礎要素供給。推廣數據標準統一，建設專(zhuān)用數據網(wǎng)絡(luò )，擴大數據創(chuàng )造和采集規模，提升服務(wù)業(yè)數據要素的價(jià)值創(chuàng )造。持續完善國家基礎地理信息公共服務(wù)平臺，加快城市地理時(shí)空信息基礎設施建設。

　　豐富服務(wù)業(yè)數字化應用場(chǎng)景。依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在全產(chǎn)業(yè)鏈提供數字化服務(wù)的各種嵌入應用場(chǎng)景，包括鏈上企業(yè)在產(chǎn)品設計生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節等的各種數字服務(wù)，以及鏈主企業(yè)為合作者的賦信等多模式的高效協(xié)同。要建設完善消費類(lèi)數字信息平臺，使海量數據中的長(cháng)尾需求能被精準匹配，提升服務(wù)體驗的現代化水準。

　　加強服務(wù)業(yè)數字化管理水平。強化監管部門(mén)和數據平臺的協(xié)作，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數字化標準建設，健全常態(tài)化監管制度。鼓勵第三方機構研究開(kāi)發(fā)服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展報告，推進(jìn)數據資源共享，構建融合式生產(chǎn)性服務(wù)和多樣化生活性服務(wù)的數字生態(tài)體系。建立數據要素的產(chǎn)權歸屬認定、市場(chǎng)交易、權益分配、利益保護制度，完善數據資源全生命周期安全分類(lèi)分級保護體系。

　　第二，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。我國是世界上制造業(yè)門(mén)類(lèi)最為齊全的國家，推進(jìn)新型工業(yè)化，建設制造強國，必須要推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，充分獲取規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟收益，打造中國制造競爭新優(yōu)勢。

　　圍繞提升研發(fā)設計的市場(chǎng)導向力進(jìn)行融合。借助于5G、AI等新一代信息技術(shù)的賦能，現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠充分發(fā)現和捕捉市場(chǎng)中的多變效應、涌現效應和長(cháng)尾效應，并通過(guò)分布式研發(fā)和設計來(lái)體現這種多元細分市場(chǎng)中的多層次消費場(chǎng)景需求。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)在早期研發(fā)階段就介入合作，緊跟市場(chǎng)需求變化，盡早規劃整合供應鏈。同時(shí)，引導研發(fā)設計服務(wù)在制造業(yè)的新品試產(chǎn)階段嵌入合作，提升柔性化定制生產(chǎn)的快速市場(chǎng)反應力。

　　圍繞提升生產(chǎn)制造的工藝品質(zhì)進(jìn)行融合。不同的制造企業(yè)有不同的技術(shù)特征，其價(jià)值鏈高端環(huán)節或遵循“微笑曲線(xiàn)”，或遵循“武藏曲線(xiàn)”，借助數字經(jīng)濟浪潮，提升這兩類(lèi)制造業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節的競爭力，以抵消我國人力成本的上升是必然選擇。要加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧工廠(chǎng)的建設，加快人工智能、大數據、區塊鏈、邊緣計算、VR/AR/MR等新技術(shù)在制造環(huán)節的深度應用。借助現代服務(wù)業(yè)增強加工標準化、配件模塊化和檢測精細化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化精益生產(chǎn)，提升制造效率和工藝品質(zhì)，在產(chǎn)品中凝結更多現代生產(chǎn)性服務(wù)的價(jià)值，重塑中國制造在國際市場(chǎng)上的競爭新優(yōu)勢。

　　圍繞提升用戶(hù)的產(chǎn)品體驗感進(jìn)行融合。數字經(jīng)濟時(shí)代，一方面用戶(hù)對產(chǎn)品售后體驗感的期望增加，另一方面完備的售后服務(wù)有利于培育制造企業(yè)新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。要鼓勵制造企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)建設貫穿產(chǎn)品全生命周期的全鏈條服務(wù)體系，快速響應用戶(hù)的售后反饋。鼓勵制造業(yè)企業(yè)為客戶(hù)提供端到端一體化產(chǎn)品系統解決方案，推動(dòng)頭部先進(jìn)制造企業(yè)成為國際市場(chǎng)上領(lǐng)先的綜合服務(wù)解決方案供應商。

　　第三，要推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同現代農業(yè)深度融合。當前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化的新階段，建設農業(yè)強國，必須推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同現代農業(yè)深度融合。

　　聚焦提升糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平進(jìn)行融合。中國是人口大國，確保國家糧食安全和農產(chǎn)品穩定供應是發(fā)展現代農業(yè)的首要任務(wù)。要圍繞降低農業(yè)生產(chǎn)成本和增加農民收益，大力發(fā)展便捷高效的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織。通過(guò)農民合作社等農業(yè)服務(wù)主體的集中采購，來(lái)降低化肥、種子、地膜等農業(yè)物化成本；通過(guò)統一開(kāi)展機械作業(yè)和創(chuàng )新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，來(lái)提升農業(yè)生產(chǎn)效率。要構建多元化食物供給體系，持續改進(jìn)提升設施農業(yè)，因地制宜推進(jìn)農業(yè)適度規?，F代化經(jīng)營(yíng)水平，不斷完善農業(yè)增效和農民增收的利益聯(lián)結機制。

　　聚焦提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)行融合。圍繞農業(yè)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農資供應、農技集成、農機作業(yè)、農產(chǎn)品的倉儲、物流與營(yíng)銷(xiāo)等開(kāi)展一體化融合發(fā)展，以促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益提升。鼓勵農業(yè)領(lǐng)域的科研院所和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作開(kāi)展種子、農機、耕地、節水等關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)和攻關(guān)，提升農業(yè)生產(chǎn)的科技含量。充分利用新一代信息技術(shù)和大數據、云計算等新興農技服務(wù)手段，建設天空一體智慧農業(yè)，對農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行精準監測和檢驗，提升農產(chǎn)品競爭力和“含綠量”。

　　聚焦構建完備現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行融合。產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重。要以農業(yè)農村資源為依托，優(yōu)化培育鄉村產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，形成現代種植林牧漁業(yè)、現代農產(chǎn)品加工業(yè)、現代農業(yè)服務(wù)業(yè)等特色鮮明、融合協(xié)同的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。加快農業(yè)現代化示范園區建設，推動(dòng)以農技研發(fā)、冷鏈物流、電商營(yíng)銷(xiāo)等為代表的現代農業(yè)服務(wù)業(yè)和以農產(chǎn)品加工、中央廚房、凈菜生鮮等為代表的現代農產(chǎn)品加工業(yè)向園區集中，實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的融合效應，為鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的萌生和發(fā)展提供優(yōu)渥土壤。

　　（作者系河南省社會(huì )科學(xué)院副研究員 侯紅昌）