《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》對完善城鄉融合發(fā)展體制機制作出部署。農業(yè)農村部黨組書(shū)記韓俊24日表示，農業(yè)農村部將抓好堅持鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、堅持城鄉融合發(fā)展三方面工作，為鄉村全面振興增動(dòng)力、添活力。

　　韓俊是在國新辦24日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )作出上述表示的。

　　——在堅持鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度方面，決定強調有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年試點(diǎn)，深化承包地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權分置改革，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　韓俊表示，今年啟動(dòng)了二輪延包三個(gè)整省試點(diǎn)，其他省份也在組織整縣、整鄉的試點(diǎn)，要堅持總體順延，確保絕大多數農戶(hù)原有承包地繼續保持穩定。下一步，要繼續引導土地經(jīng)營(yíng)權的有序流轉，健全農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，更好把小農戶(hù)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。

　　“土地流轉必須要堅持依法自愿有償的原則，土地流轉不得違背農民的意愿，不得損害農民的利益，不得改變土地的用途?！表n俊說(shuō)。

　　——在堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方面，決定對完善鄉村振興投入機制、優(yōu)化農業(yè)補貼政策體系、完善覆蓋農村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制、加快健全種糧農民收益保障機制、統籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制等作出部署。

　　韓俊表示，農業(yè)農村部將抓緊細化實(shí)化，在干部配備、要素配置、資金投入和公共服務(wù)等方面，推動(dòng)采取更加有力的舉措，加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的短板。

　　——在堅持城鄉融合發(fā)展方面，韓俊表示，要加快推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度，推動(dòng)符合條件的農業(yè)轉移人口社會(huì )保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權利。要依法維護進(jìn)城落戶(hù)農民的土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。

　　“現行政策是允許探索農民這‘三權’自愿有償退出辦法的，但是一定要穩慎進(jìn)行?！表n俊說(shuō)，以宅基地使用權的退出為例，總的政策基調是，出臺這方面的有關(guān)政策一定要穩慎，不能刮風(fēng)。

　　他表示，宅基地使用權在法律上界定非常清楚，是農村集體經(jīng)濟組織成員享有的權利，非本集體經(jīng)濟組織成員無(wú)權取得或變相取得。要嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅和私人會(huì )館，嚴格禁止給退休回鄉干部職工分宅基地建房，要守好政策底線(xiàn)?，F行政策是允許農戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用，這方面各地可以積極探索，讓農民享受更多的改革紅利。（記者　于文靜　唐詩(shī)凝）