一季度，各地全力抓好春季農業(yè)生產(chǎn)，著(zhù)力保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，統籌推進(jìn)鄉村振興，農業(yè)農村經(jīng)濟運行平穩、開(kāi)局良好，為穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)提供了有力支撐。

夏糧豐收基礎較好

眼下，正值春耕春播關(guān)鍵時(shí)節。據農業(yè)農村部農情調度，春耕備播進(jìn)展順利。全國春播糧食已完成近兩成，進(jìn)度同比略快。其中，早稻栽插過(guò)六成。全年糧食意向種植面積17.7億畝以上，連續4年增加。今年首次將大豆生產(chǎn)任務(wù)納入糧食安全黨政同責考核，并出臺大豆生產(chǎn)一攬子扶持政策措施，調動(dòng)農民種豆積極性。

“從各地反映和實(shí)地調查情況看，夏季糧油生產(chǎn)形勢不錯?！鞭r業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博分析，一是小麥面積恢復增加，油菜面積擴大較多。去年秋種天氣正常，土壤墑情適宜，各地應種盡種，小麥面積恢復增加。在擴種油菜政策引導下，南方地區挖掘冬閑田擴種油菜，預計擴大面積1000萬(wàn)畝。二是小麥長(cháng)勢好于上年，油菜長(cháng)勢基本正常。目前，小麥一二類(lèi)苗比例上升到90.5%，同比高2.7個(gè)百分點(diǎn)，奠定了豐收基礎。

當前正值春耕用肥高峰，化肥供應總量充足，價(jià)格運行基本平穩。農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司負責人劉涵介紹，從供需情況看，今年春耕期間化肥需求量折純約2265萬(wàn)噸，與往年基本持平，國內化肥生產(chǎn)量超2400萬(wàn)噸，能夠滿(mǎn)足需要。從基層鋪貨速度看，各地化肥到位率穩步提升，省、市、縣三級春耕化肥下擺到位率分別為94%、93.7%、83.7%，均高于去年同期。從市場(chǎng)價(jià)格看，化肥價(jià)格高位回落。今年3月份，尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥出廠(chǎng)價(jià)較去年6月份分別跌17.1%、24.4%、39.4%和27.6%。

目前，油菜陸續進(jìn)入收獲期，南方小麥正在灌漿，北方小麥正在孕穗抽穗。要實(shí)現糧食豐產(chǎn)豐收，還要經(jīng)歷病蟲(chóng)害、“干熱風(fēng)”、倒伏等多個(gè)關(guān)口。潘文博表示，將全力抓好“奮戰120天奪取夏季糧油豐收行動(dòng)”，分區分類(lèi)開(kāi)展田間管理，確保適期收獲。

重要農產(chǎn)品價(jià)格總體穩定

“米袋子”“菜籃子”與民生息息相關(guān)。今年以來(lái)，農產(chǎn)品市場(chǎng)供應充足，價(jià)格總體平穩，品種間有漲有落，波動(dòng)基本正常。3月份，稻谷、小麥、玉米3種糧食集貿市場(chǎng)均價(jià)每百斤140.27元，環(huán)比跌0.1%，同比漲6%；“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數為134.01，環(huán)比下降1.26個(gè)點(diǎn)，同比下降1.8個(gè)點(diǎn)。

后期供需形勢如何？劉涵表示，重要農產(chǎn)品市場(chǎng)供應有保障，預計價(jià)格總體保持穩定。從生產(chǎn)來(lái)看，生豬產(chǎn)能處于合理區間，蔬菜水果產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢，“菜籃子”穩產(chǎn)保供基礎比較牢固。截至一季度末，全國能繁母豬存欄量4305萬(wàn)頭，總量充足。全國蔬菜種植面積7709.7萬(wàn)畝，同比增加110.2萬(wàn)畝；4月上旬，全國蔬菜產(chǎn)量1547萬(wàn)噸，同比增加18.7萬(wàn)噸。從庫存來(lái)看，稻谷、小麥兩大口糧庫存總量大、分布廣、比重高，玉米政策性庫存進(jìn)一步充實(shí)，糧食庫存結構更加優(yōu)化，市場(chǎng)調控和供給能力穩步增強。

“當前正值豬肉消費淡季，由于前期一些養殖場(chǎng)戶(hù)壓欄惜售，豬肉產(chǎn)量還在增加，生豬價(jià)格持續低位運行，一些養殖場(chǎng)戶(hù)出現階段性虧損?！鞭r業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德認為，按照目前消費水平，全國大體一年出欄7億頭豬，供應有保障。今年一季度生豬出欄近2億頭，出欄增加疊加消費淡季，導致生豬價(jià)格出現下跌。這影響了生產(chǎn)者收益，也支撐了CPI低位運行。

“近年來(lái)，農業(yè)農村部實(shí)施了生豬產(chǎn)能調控方案，核心指標是能繁母豬存欄量。按照目前供求狀況，能繁母豬存欄量穩定在4100萬(wàn)頭的95%—105%就是合理區間。只要在這個(gè)區間，生豬生產(chǎn)就是穩定的?！痹艿抡f(shuō)，近期玉米、豆粕等飼料原料價(jià)格有所回落，利于緩解養殖虧損局面，加上“五一”假期、端午節拉動(dòng)，豬肉消費需求將增加。綜合判斷，生豬養殖有望在二季度末實(shí)現扭虧為盈，上半年養殖虧損程度整體將輕于上年同期，價(jià)格起落有望趨于平緩。

農民增收勢頭強勁

增加農民收入是“三農”工作的中心任務(wù)，也是拉動(dòng)內需、促進(jìn)城鄉經(jīng)濟循環(huán)的重要措施。數據顯示，一季度農村居民人均可支配收入達6131元，同比名義增長(cháng)6.1%，實(shí)際增長(cháng)4.8%，農村居民收入增長(cháng)快于城鎮居民。

各地持續抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。截至3月末，65%的監測對象已消除返貧風(fēng)險，其余均落實(shí)了幫扶措施；新增發(fā)放脫貧人口小額信貸215.5億元，惠及48.5萬(wàn)脫貧戶(hù)；實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力3074萬(wàn)人。

曾衍德分析，一季度農民增收有3個(gè)特點(diǎn)：一是務(wù)工收入增長(cháng)。外出務(wù)工農村勞動(dòng)力總量1.8億多人，外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入4504元，同比增長(cháng)1.5%。二是收入增速提高。農民收入實(shí)際增長(cháng)4.8%，比去年全年快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉收入差距收窄。城鄉居民收入之比為2.35，比上年同期縮小0.04。

也要看到，經(jīng)濟回升和就業(yè)形勢好轉的基礎需要繼續夯實(shí)，促進(jìn)農民就業(yè)增收的任務(wù)還很艱巨。

南京林業(yè)大學(xué)農村政策研究中心主任高強認為，拓寬農民增收渠道，要從4方面發(fā)力。一是政策扶持，落實(shí)好稻谷小麥最低收購價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補貼等政策。二是創(chuàng )業(yè)就業(yè)，實(shí)施農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人培育行動(dòng)，帶動(dòng)農民就地創(chuàng )業(yè)、就近就業(yè)。三是改革賦能，深化農村土地制度改革，賦予農民更充分財產(chǎn)權益。四是增強動(dòng)力，重點(diǎn)是增強脫貧地區和欠發(fā)達地區內生發(fā)展動(dòng)力。

本報記者 喬金亮